Приказ Социального управления г. Пензы от 26 ноября 2012 г. N 62 о/д "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Социального управления г. Пензы от 26 ноября 2012 г. N 62 о/д
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 16 января, 23 мая 2014 г.

ГАРАНТ:

Приказом Социального управления г. Пензы от 10 сентября 2015 г. N 90 о/д настоящий приказ признан утратившим силу

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 16 января 2014 г. N 5 о/д в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 16.11.2012 N 1422 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", руководствуясь пунктом 5.2.8 Положения о Социальном управлении города Пензы, приказываю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления И.Г. Федонину.

Начальник управления

С.В. Волков

Утвержден
приказом
Социального управления г. Пензы
от 26 ноября 2012 г. N 62 о/д

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 23 мая 2014 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления Социальным управлением города Пензы муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы (далее - Регламент).

1.2. Круг заявителей.

Граждане Российской Федерации, а также граждане иных государств, имеющие звание "Почетный гражданин города Пензы".

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги граждане могут получить:

1) при личном обращении в Социальном управлении города Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Ставского, 9, каб. 14, время работы с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, суббота, воскресенье - выходные дни;

2) по телефону 54-38-57;

3) в письменном виде почтой по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Ставского, 9;

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д подпункт 4 пункта 1.3 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) с использованием средств электронного информирования:

- на официальном сайте Социального управления города Пензы (www.socuprpenza.ru);

- на официальном сайте администрации города Пензы (www.penza-gorod.ru);

- региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (http://uslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

"Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Социальным управлением города Пензы (далее - Управление).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) решение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы (далее - ежемесячная выплата);

2) решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Решение о назначении и выплате ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается не позднее, чем через 30 дней после подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами. Выплата осуществляется ежемесячно.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

1) с решением Пензенской городской Думы от 25.09.1998 N 229/22 "Об утверждении Положения "О Почетном гражданине города Пензы" ("Наша Пенза", 16.10.1998, N 42);

2) с постановлением администрации города Пензы от 29.02.2012 N 220 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы" ("Муниципальные ведомости", 09.03.2012, N 9 (121)).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д подпункт 1 пункта 2.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) заявление о назначении ежемесячной выплаты по форме, представленной в Приложении N 1 к Регламенту, в том числе в форме электронного документа, заверенного электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) удостоверение Почетного гражданина города Пензы;

4) реквизиты счета, открытого в кредитной организации.

От имени заявителя могут также выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

2) в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление одного из документов, указанных в пункте 2.6. Регламента.

2.9. Максимальный срок ожидания гражданином в очереди при предоставлении муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче документов, информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 10 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.

2.11. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

Места предоставления муниципальной услуги оборудуются всей необходимой офисной мебелью, включая стулья и кресла для заявителей, ожидающих своей очереди, пожарной сигнализацией. В местах предоставления муниципальной услуги размещаются образец заполнения заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д раздел II настоящего Регламента дополнен пунктом 2.13

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Социального управления города Пензы, на официальном сайте администрации города Пензы, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д раздел II настоящего Регламента дополнен пунктом 2.14

2.14. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Заявитель может представить заявление в форме электронного документа, заверенного простой электронной подписью или усиленной электронной подписью заявителя с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" и (или) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал, Порталы).

При подаче заявления в форме электронного документа, заверенного простой электронной подписью, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

При подаче заявления в форме электронного документа заявитель проходит процедуру регистрации на Порталах.

После регистрации на Порталах заявитель в личном кабинете заполняет и направляет заявление в электронном виде и необходимые документы, предусмотренные Регламентом.

Направленное заявление регистрируется в электронном журнале регистрации заявлений и отображается в личном кабинете на Порталах со статусом "Направлено".

При подаче заявления в электронном виде, ход исполнения услуги доступен в личном кабинете на РГИС "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" и (или) ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую последовательность действий:

1) прием, проверка, оформление и заверение копий документов на предоставление муниципальной услуги;

2) принятие решения о назначении и выплате ежемесячной выплаты либо принятие решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты;

3) уведомление заявителя о принятом решении.

3.2. Действия специалистов при предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Прием, проверка, оформление и заверение копий документов на предоставление муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д подпункт 3.2.1.1 пункта 3.2.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1.1. Основанием для начала административного действия по приему, проверке и регистрации документов является предоставление заявления, поданного заявителем лично, либо направленного по почте, либо в форме электронного документа, заверенного электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями действующего законодательства, и документов, указанных в пункте 2.6. Регламента. Заявитель обращается в Социальное управление города Пензы по адресу: г. Пенза, ул. Ставского, 9, каб. 14.

3.2.1.2. Прием и проверку документов осуществляет специалист отдела социальных выплат, пособий и компенсаций Управления (далее - специалист отдела).

3.2.1.3. Специалист отдела оформляет копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.2.1.4. Специалист отдела сверяет копии документов с их подлинниками и ставит на них удостоверяющую надпись: "Верно", должность, подпись, расшифровку подписи и дату.

3.2.1.5. Специалист отдела обязан консультировать заявителя по вопросам подготовки и комплектации документов.

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д подпункт 3.2.1.6 пункта 3.2.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1.6. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня с момента представления документов регистрирует заявление и передает на рассмотрение начальнику Управления. При поступлении заявления и документов в форме электронного документа специалист отдела направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием заявления.

3.2.2. Принятие решения о назначении и выплате ежемесячной выплаты либо принятие решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты и уведомление заявителя о принятом решении.

3.2.2.1. После рассмотрения заявления начальником Управления, документы направляются в отдел социальных выплат, пособий и компенсаций Управления.

Срок выполнения действия - 10 дней.

3.2.2.2. При наличии всех документов, указанных в пункте 2.6. Регламента, специалист отдела готовит проект приказа начальника Социального управления города Пензы "О назначении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы".

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8. Регламента, специалист отдела готовит проект приказа начальника Социального управления города Пензы "Об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы".

Срок выполнения действия - 10 дней.

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 23 мая 2014 г. N 54 о/д подпункт 3.2.2.3 пункта 3.2.2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2.3. После подписания начальником Управления приказа "О назначении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы", либо приказа "Об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы" заявителю направляется письменное уведомление о принятом решении. При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде уведомление о принятом решении направляется заявителю в форме электронного документа.

Результат предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя может быть выдан ему на руки.

Срок выполнения действия - 9 дней.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

4.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги гражданам являются:

1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом;

2) отсутствие обоснованных жалоб на нарушение положений Регламента.

4.4. Для проведения проверки качества предоставления услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие.

Проверка проводится не реже 1 раза в год.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение Управлением муниципальной услуги;

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления и должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих

1. Заявитель может обратиться с жалобой в Управление, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных постановлением администрации города Пензы от 29.02.2012 N 220 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Пензы";

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено п. 2.6. Регламента;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены п. 2.8. Регламента;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

7) отказ Управления, должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация об изменениях:

Приказом Социального управления г. Пензы от 24 декабря 2012 г. N 76 о/д пункт 2 раздела V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приёме заявителя, в Управление, по адресу: г. Пенза, ул. Ставского, 9, каб. 14, время работы с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, суббота, воскресенье - выходные дни.

В случае, если обжалуются решения руководителя Управления жалоба подается в администрацию города Пензы по адресу: г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, время работы с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00, суббота, воскресенье - выходные дни.

3. Жалоба может быть направлена по почте, а также в электронном виде посредством официального сайта Управления (www.socuprpenza.ru), официального сайта администрации города Пензы (www.penza-gorod.ru.), регионального портала государственных и муниципальных услуг.

4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

9. Заявитель имеет право на получение имеющихся в распоряжении Социального управления города Пензы материалов и копий документов, необходимых для обоснованного рассмотрения жалобы.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Назначение и выплата ежемесячной денежной
выплаты Почетным гражданам города Пензы"

Форма заявления на предоставление муниципальной услуги

                                        Начальнику Социального управления

                                        города Пензы

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество)

                                        проживающего(-ей) по адресу:

                                        г. Пенза, ул. ___________________

                                        дом __________ кв. ______________

                                        телефон _________________________

                               Заявление

     Прошу назначить мне с _____________ 20____ года ежемесячную денежную

выплату в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 25.09.1998

N 229/22 "Об утверждении Положения "О Почетном гражданине города  Пензы".

Денежную выплату прошу перечислять на лицевой счет N ___________________,

открытый в кредитной организации _____________________ филиал N ________.

                                    (наименование)

     К заявлению прилагаю следующие документы:

     1. копию документа, удостоверяющего личность;

     2. копию удостоверения "Почетный гражданин города Пензы";

     3. реквизиты счета, открытого в кредитной организации.

"___" ___________ 20___ г.                  _____________________________

                                                 (подпись заявителя)

"___" _________ 20___ г. _______________________ ________________________

                          (подпись специалиста,    (Ф.И.О. специалиста,

                          принявшего документы)    принявшего документы)

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Назначение и выплата ежемесячной денежной
выплаты Почетным гражданам города Пензы"

Блок-схема предоставления муниципальной услуги
"Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты Почетным гражданам города Пензы"

Прием, проверка, оформление и заверение копий документов на предоставление муниципальной услуги

Принятие решения о назначении и выплате ежемесячной выплаты либо принятие решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты

/---------------------------------\/------------------------------------\

|   Подготовка проекта приказа    ||     Подготовка проекта приказа     |

|начальника Социального управления||  начальника Социального управления |

|   города Пензы "О назначении    ||города Пензы "Об отказе в назначении|

|   ежемесячной денежной выплаты  ||    ежемесячной денежной выплаты    |

|    гражданам, имеющим звание    ||гражданам, имеющим звание "Почетный |

|"Почетный гражданин города Пензы"||      гражданин города Пензы"       |

\---------------------------------/\------------------------------------/

/---------------------------------\/------------------------------------\

|Письменное уведомление заявителя ||  Письменное уведомление заявителя  |

|     о назначении и выплате      || об отказе в назначении ежемесячной |

|  ежемесячной денежной выплаты   ||         денежной выплаты           |

\---------------------------------/\------------------------------------/