Постановление администрации г. Пензы от 27 мая 2009 г. N 710/6 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Пензы от 18.12.2008 N 2161/1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"

В соответствии с постановлением администрации города Пензы от 27.03.2009 N 464 "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Пензы", постановлением главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов" (в ред. от 17.03.2009), в связи с изменением сроков окончания подрядных работ по строительству объекта "Детский сад N 27 мкр. Терновка", согласно дополнительному соглашению от 20.12.2008 N 2 к муниципальному контракту от 27.10.2008 N 61 на строительство объекта "Детский сад N 27 мкр. Терновка", руководствуясь статьей 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление главы администрации города Пензы от 18.12.2008 N 2161/1 (в ред. от 04.05.2009) "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Дошкольное детство (2009-2010 гг.)" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Раздел "Цели и задачи Программы" Паспорта приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

Цели и задачи Программы

Цель Программы: создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Пензе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий. Задачи Программы: 1. Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования. 2. Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников. 3. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.

".

1.2. Раздел "Целевые индикаторы Программы и их значения" Паспорта приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

Целевые индикаторы Программы и их значения

- увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования с 63,0% (базовое значение) в 2008 году до 64% в 2010 году; - снижение уровня заболеваемости воспитанников образовательных учреждений с 12,2 дней, пропущенных одним ребенком по болезни (базовое значение), в 2008 году до 12,0 дней в 2010 г.; - увеличение количества педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного воспитания, с 24% от общей численности педагогов (базовое значение) в 2008 году до 26% в 2010 г.

".

1.3. Раздел "Объемы и источники финансирования" Паспорта приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования

Основным источником финансирования ведомственной целевой программы являются средства бюджета города Пензы на соответствующий год. Общий объем бюджетного финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 72,6299996 млн.рублей, в том числе: на 2009 год - 26,6999996 млн.руб. на 2010 год - 45,93 млн.руб.

".

1.4. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" Паспорта приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Сохранение, оптимизация и развитие муниципальной системы дошкольного образования в городе Пензе в интересах личности, общества и государства; - обеспечение гарантий доступности дошкольного образования, сокращение очередности на поступление в образовательные учреждения города Пензы; - развитие новых форм организации дошкольного образования; - повышение качества дошкольного образования, обеспечивающего высокоэффективное физическое, художественно-эстетическое, познавательно-речевое, социально-личностное развитие детей раннего и дошкольного возраста; - обеспечение условий для сохранения жизни и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях; - обеспечение системы дошкольного образования квалифицированными педагогическими кадрами. - формирование основы комплексной системы управления качеством образования, модернизация системы управления дошкольным образованием

".

1.5. Абзац 8 раздела 1 "Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Квалифицированный кадровый состав образовательного учреждения является одним из основных условий повышения качества дошкольного образования. В городе существует определенная кадровая проблема. В сложившейся ситуации становится очевидной дальнейшая необходимость реализации комплекса мер, направленных на повышение социального статуса педагогических работников образовательных учреждений, улучшение условий труда.".

1.6. Раздел 2 "Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Основной стратегической целью Программы является создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Пензе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.

Для достижения стратегической цели должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования.

2. Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников.

3. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.

Обозначенные задачи определены исходя из степени удовлетворенности населения города Пензы качеством муниципальной услуги - организацией предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и воспитания, содержания ребёнка в дошкольном образовательном учреждении. Каждая из задач носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития системы образования города Пензы. Достижение стратегической цели и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

При определении качества сформированного целостного дошкольного образовательного пространства в инфраструктуре муниципального образования - города Пензы, первостепенным является показатель доступности образовательных услуг для всех групп населения. Ежегодно осуществляется многофакторный мониторинг, по результатам которого выделяются наиболее значимые для региона факторы риска, связанные с социально-экономическим, экологическим неблагополучием, нарушением социально-психологической адаптации; принимаются оперативные меры по нормализации ситуации.".

1.7. Раздел 3 "Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются целевые индикаторы, выявленные в ходе мониторинга и характеризующие ход реализации Программы.

- увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования с 63,0% (базовое значение) в 2008 году до 64,0 % в 2010 году;

- снижение уровня заболеваемости воспитанников образовательных учреждений с 12,2 дней, пропущенных одним ребенком по болезни (базовое значение) в 2008 году, до 12 дней в 2010 г.;

- увеличение количества педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного воспитания с 24% от общей численности педагогов (базовое значение) в 2008 году до 26% в 2010 году.

Эффективность Программы оценивается по целевым индикаторам:

Основные направления деятельности	Показатели	Индикаторы	Единица измерения	Базовое значение (2008 г.)	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования	Увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования	Удельный вес детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения, в общей численности населения в возрасте от 1 года до 6 лет	%	63	63,4	64,0
Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников	Снижение уровня общей заболеваемости воспитанников образовательных учреждений	Снижение уровня общей заболеваемости воспитанников образовательных учреждений	дни	12,2	12,1	12,0
Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции, специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования	Увеличение количества педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования	Удельный вес педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования в общей численности педагогов образовательных учреждений	%	24	25	26

Методика расчета целевых индикаторов Программы

1. Для вычисления удельного веса детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения, в общей численности населения в возрасте от 1 года до 6 лет используется следующая формула:

где:

- процент детей дошкольного возраста, посещающих образовательные учреждения,

- общая численность населения в возрасте от 1 года до 6 лет отчетного года;

- общая численность населения в возрасте от 1 года до 6 лет, посещающих образовательные учреждения в отчетном году.

2. Снижение уровня общей заболеваемости воспитанников образовательных учреждений вычисляется соотношением общего числа дней, пропущенных всеми воспитанниками образовательных учреждений за год к общему количеству болевших воспитанников.

где:

- число дней, пропущенных в среднем в год одним ребенком по болезни за отчетный год;

- общее число дней, пропущенных всеми воспитанниками образовательных учреждений за год;

- общее количество болевших воспитанников в отчетном году.

3. Для вычисления удельного веса педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования, в общей численности педагогов образовательных учреждений, используется следующая формула:

где:

- процент педагогических работников образовательных учреждений, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования,

- общая численность педагогических работников образовательных учреждений в отчетном году;

общая численность педагогических работников образовательных учреждений, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования за отчетный год.".

1.8. Абзац 6 раздела 7 "Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Основным источником финансирования целевой Программы являются средства бюджета города Пензы на соответствующий год. Объемы средств, направленные на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий год с учетом возможностей бюджета города Пензы. Общий объем финансирования Программы в ценах соответствующих лет составит 72,6299996 млн. рублей из бюджета города Пензы.".

1.9. Таблицу в разделе 7 "Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием потребностей в необходимых ресурсах)" приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"

Направление программных мероприятий	Объем финансирования (в млн.руб.)
	2009	2010
I. Обеспечение гарантий доступности дошкольного образования	12,065896	14,22
1. Расширение сети образовательных учреждений	12,065896	14,22
II. Укрепление физического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни	0,00	31,71
1. Создание полноценного развивающего пространства для физического развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста	0,00	3,03
2. Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений	0	28,68
III. Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования	14,6341036	0
Итого по годам:	26,6999996	45,93
Всего	72,6299996

".

1.10.Приложение N 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 18 декабря 2008 г. N 2161/1

Информация о выполнении ведомственной целевой программы развития
"Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
на _____________ 200__ года

Цель, задачи, наименование мероприятий

Исполнитель

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения программы

план

фактическое финансирование

всего

наименование показателя (целевого индикатора)

ед. измерения

базовое значение

план

факт

отклонение

бюджетные

внебюджетные

бюджетные

внебюджетные

Цель: Создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Пензе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.

Задача: Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования

Управление образования города Пензы, образовательные учреждения

Увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования

Мероприятия:

Открытие образовательного учреждения в микрорайоне Терновка

Строительство образовательного учреждения во 2 микрорайоне Арбеково

Строительство образовательного учреждения в микрорайоне Заводской

Строительство образовательного учреждения в микрорайоне ГПЗ

Строительство образовательного учреждения в микрорайоне центральной части города

Задача: Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников

Управление образования города Пензы, МНМЦО, образовательные учреждения

Снижение уровня общей заболеваемости воспитанников образовательных учреждений

Мероприятия:

Создание полноценного развивающего пространства для физического развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста

Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание помощи детям дошкольного возраста с трудностями физического и психического развития

Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений

Задача: Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.

Управление образования города Пензы, МНМЦО, образовательные учреждения

Увеличение количества педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования

Мероприятия:

Создание системы мониторинга развития дошкольного образования

Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений

".

1.11. Приложение N 3 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 18 декабря 2008 г. N 2161/1

Отчет о выполнении ведомственной целевой программы развития
"Дошкольное детство (2009-2010 гг.)"
за ______________ (отчетный период)

Цель, задачи, наименование мероприятий

Исполнитель

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения программы

план

фактическое финансирование

всего

наименование показателя (целевого индикатора)

ед. измерения

базовое значение

план

факт

отклонение

бюджетные

внебюджетные

бюджетные

внебюджетные

Цель: Создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования в городе Пензе на современном этапе с учетом новых социально-экономических условий.

Задача: Обеспечение гарантий доступности и равных возможностей получения населением дошкольного образования

Управление образования города Пензы, образовательные учреждения

Увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования

Мероприятия:

Открытие образовательного учреждения в микрорайоне Терновка

Строительство образовательного учреждения во 2 микрорайоне Арбеково

Строительство образовательного учреждения в микрорайоне Заводской

Строительство образовательного учреждения в микрорайоне ГПЗ

Строительство образовательного учреждения в микрорайоне центральной части города

Задача: Охрана жизни, укрепление физического и психического здоровья детей, приобщение дошкольников к ценностям здорового образа жизни, реализация комплексного подхода к формированию культа здоровья в семьях воспитанников

Управление образования города Пензы, МНМЦО, образовательные учреждения

Снижение уровня общей заболеваемости воспитанников образовательных учреждений

Мероприятия:

Создание полноценного развивающего пространства для физического развития и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста

Расширение спектра коррекционно-развивающих программ и оказание помощи детям дошкольного возраста с трудностями физического и психического развития

Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений

Задача: Повышение эффективности кадрового обеспечения системы дошкольного образования, совершенствование педагогической компетенции специалистов, обеспечивающих дошкольный уровень образования.

Управление образования города Пензы, МНМЦО, образовательные учреждения

Увеличение количества педагогических работников, прошедших подготовку по вопросам дошкольного образования

Мероприятия

Создание системы мониторинга развития дошкольного образования

Создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений

".

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Л.Ю. Рябихину и Управление образования города Пензы (Ю.А. Голодяев).

Глава администрации города

Р.Б. Чернов