Приказ Министерства образования Пензенской области от 25 ноября 2015 г. N 402/01-07 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных"

1. Административного регламента# по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных" (далее - Регламент, государственная услуга), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги органами местного самоуправления Пензенской области, осуществляющими переданные государственные полномочия Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (с последующими изменениями), в том числе определяет состав, сроки, последовательность и порядок выполнения административных процедур (действий) при предоставлении указанной государственной услуги.

2. Государственная услуга предоставляется:

а) опекунам, попечителям, приемным родителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители);

б) организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители);

в) родителям малолетних или несовершеннолетних граждан (далее - заявители).

3. От имени заявителей могут также выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - их представители).

При этом личное участие заявителей не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги.

4. Информация о месте нахождения, справочные телефоны, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении N 1 к Регламенту и размещаются на официальном сайте Министерства образования Пензенской области www.minobr-penza.ru.

5. Информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих государственную услугу, порядке предоставления государственной услуги:

размещается на официальном сайте органов, предоставляющих государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

размещается в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" http://pgu.pnzreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "Порталы");

размещается на информационных стендах в общедоступных местах в зданиях органов, предоставляющих государственную услугу;

предоставляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в письменном обращении, либо в электронной форме по адресу электронной почты, указанной в обращении, а также в устной форме сотрудником органа, предоставляющего государственную услугу, по телефону либо в помещении для приема граждан.

6. На официальном сайте и информационном стенде размещается следующая информация:

перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Регламента с приложениями;

блок-схема предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления заявлений и документов, которые предоставляются для получения государственной услуги;

информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты, по которым заинтересованные лица могут получить необходимую информацию.

7. Консультирование по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляется сотрудниками органов, предоставляющих государственную услугу, ответственными за решение вопросов по предоставлению государственной услуги (далее - сотрудники).

8. Консультации предоставляются по вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

времени приема и выдачи документов;

срока предоставления государственной услуги;

порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан сотрудники органов, предоставляющих государственную услугу, подробно и в вежливой (корректной) форме дают разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, информируют о ходе предоставления государственной услуги. Время разговора не должно превышать десяти минут. В случае если для ответа требуется продолжительное время, сотрудник предлагает обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для обратившегося лица время для информирования по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), в который(ую) позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудника органа, предоставляющего государственную услугу, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. С момента приема заявления о предоставлении государственной услуги заявитель (его представитель) имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного посещения органа, предоставляющего государственную услугу.

11. Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги заявителем (его представителем) указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в расписке-уведомлении о приеме документов. Заявителю (его представителю) предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится представленное им заявление.

12. Заявители (их представители), представившие в орган, предоставляющий государственную услугу, заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые документы, в обязательном порядке информируются сотрудниками органа опеки и попечительства (уполномоченного органа):

о сроке завершения оформления документов и предоставлении государственной услуги;

об отказе в предоставлении государственной услуги.

13. Государственная услуга "Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних подопечных".

14. Государственную услугу предоставляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделенные государственными полномочиями Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - органы опеки и попечительства).

15. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на определение уполномоченных органов местного самоуправления и (или) создание органов местной администрации и учреждений для предоставления государственной услуги (далее - уполномоченные органы).

16. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выдача разрешения на совершение сделок с имуществом малолетних граждан или разрешения на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан;

выдача отказа в предоставлении государственной услуги.

17. Срок предоставления государственной услуги - 15 (пятнадцать) дней с даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги.

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445) (с поправками);

Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной 22.01.1993 в г. Минске (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1472) (с поправками);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301) (с последующими изменениями);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532) (с последующими изменениями);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 часть 1, ст. 1) (с последующими изменениями);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 часть 1, ст. 3448) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 часть 1, ст. 3451) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1755) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179) (с последующими изменениями);

Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036) (с последующими изменениями);

Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 30 часть 1, с. 13) (с последующими изменениями);

Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 37 часть 1, с. 11) (с последующими изменениями);

Законом Пензенской области от 28.12.2012 N 2327-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 28.12.2012, N 123, с. 1);

постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП "Об утверждении Положения о Министерстве образования Пензенской области" (Пензенские губернские ведомости, 19.08.2008, N 37, с. 4) (с последующими изменениями).

19. В случае личного обращения в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) заявитель при подаче заявления о предоставлении государственной услуги должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

20. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом малолетних граждан (приложение N 3 к Регламенту) либо заявление о выдаче разрешения на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан (далее - заявление о предоставлении государственной услуги);

б) свидетельство о рождении малолетнего или несовершеннолетнего;

в) документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет;

г) нотариально оформленная доверенность представителя, действующего от имени заявителя (в случае представления интересов заявителя по доверенности).

1) в отношении недвижимого имущества (жилые помещения и иное недвижимое имущество):

а) технический либо кадастровый паспорт на отчуждаемое недвижимое имущество (при наличии) (в случае купли-продажи, обмена (мены), дарения, ренты, аренды, раздела имущества или выдела из него долей);

б) технический либо кадастровый паспорт на приобретаемое недвижимое имущество (при наличии) (в случае купли-продажи, обмена (мены), сдаче в залог (ипотечное кредитование));

в) договор об открытии на имя малолетнего или несовершеннолетнего счета в кредитной организации (в случае зачисления денежных средств от продажи имущества либо разницы в цене между отчуждаемым и приобретаемым имуществом на счет малолетнего или несовершеннолетнего, в том числе при обмене (мены), или зачисления денежных средств по договору найма (аренды или ренты));

г) копия документа, подтверждающего возможность права пользования и проживания несовершеннолетним в другом жилом помещении до приобретения иного жилого помещения (свидетельство о регистрации по месту пребывания, нотариально заверенное согласие собственника жилого помещения о предоставлении несовершеннолетнему права пользования и проживания в жилом помещении на время приобретения иного жилого помещения или сдачи объекта незавершенного строительства в эксплуатацию, договор найма);

д) договор найма (аренды или ренты) (в случае сдачи имущества в наём (аренду или ренту));

е) справка и (или) информационное письмо банка или иного кредитного учреждения о размере, сроке и целевом назначении кредита (в случае приобретения недвижимости за счет средств ипотечного кредитования);

ж) договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

з) справка, выданная застройщиком, о строительной готовности объекта незавершенного строительства не менее 70% в случае участия в долевом строительстве;

и) копия документа, подтверждающего, что отказ несовершеннолетнего от принятия наследства совершается в его интересах (об имеющихся долгах на наследуемое имущество (решение суда, справка налогового органа, справка кредитной организации и иные документы, обосновывающие, по мнению заявителя, необходимость отказа от принятия наследства), выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии обременений, ограничений на имущество);

к) договор социального найма (ордер) жилого помещения, подлежащего обмену;

л) документ, подтверждающий получение субсидии и (или) другой меры государственной поддержки на приобретение недвижимого имущества (в случае приобретения в собственность малолетнему или несовершеннолетнему недвижимого имущества взамен отчуждаемого с использованием средств государственной поддержки).

2) в отношении движимого имущества (транспортные средства и иное движимое имущество):

а) правоустанавливающие документы на приобретаемое и отчуждаемое движимое имущество (договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию и др.);

б) технический паспорт транспортного средства;

в) договор аренды в случае сдачи движимого имущества несовершеннолетнего в аренду;

г) договор об открытии на имя несовершеннолетнего счета в кредитной организации в случае зачисления денежных средств от продажи (сдачи в аренду) его имущества либо разницы в цене между отчуждаемым и приобретаемым имуществом на счет несовершеннолетнего.

3) в отношении денежных средств подопечных:

а) копия договора об открытии на имя несовершеннолетнего счета в кредитной организации;

б) выписка из лицевого счета несовершеннолетнего.

4) в отношении ценных бумаг:

а) копии ценных бумаг (для бездокументарных ценных бумаг - решение о выпуске);

б) копия документа, подтверждающего право собственности ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством (права владельцев на ценные бумаги документарной формы выпуска удостоверяются сертификатами (если сертификаты находятся у владельцев) либо сертификатами и записями по счетам депо в депозитариях (если сертификаты переданы на хранение в депозитарии), права владельцев на ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются записями на лицевых счетах у держателя реестра или в случае учета прав на ценные бумаги в депозитарии - записями по счетам депо в депозитариях);

в) копия договора об открытии на имя несовершеннолетнего счета в кредитной организации в случае зачисления денежных средств от продажи его имущества либо разницы в цене между отчуждаемым и приобретаемым имуществом на счет несовершеннолетнего.

21. Для предоставления государственной услуги заявитель кроме документов, указанных в пункте 20 Регламента, вправе предъявить самостоятельно следующие документы:

а) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный до 1 сентября 2008 года (в случае если малолетний или несовершеннолетний находится под опекой (попечительством) либо в приемной семье);

б) акт органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в случае если малолетний или несовершеннолетний находятся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства малолетнего или несовершеннолетнего;

г) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на отчуждаемое жилое помещение (в случае купли-продажи, обмена (мены), дарения, ренты, аренды, раздела имущества или выдела из него долей);

д) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на приобретаемое жилое помещение (в случае купли-продажи, обмена (мены), сдачи в залог (ипотечное кредитование)).

В случае если заявителем не были предоставлены самостоятельно указанные документы, предусмотренные настоящим пунктом Регламента, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства (уполномоченным органом) в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов заявитель обязан предоставить в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

22. Сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, подтверждаются подписью заявителя, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Заявление о предоставлении государственной услуги может быть написано от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление представляется в единственном подлинном экземпляре.

23. Документы, выданные за пределами территории Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации, либо заверяются в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) изготавливает и заверяет копии документов в помещении органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) при предъявлении оригинала.

24. Документы для предоставления государственной услуги могут быть поданы заявителем в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) лично либо направлены по почте или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через "Порталы" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или официального сайта органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

25. Необходимые для предоставления государственной услуги документы заявителю не возвращаются и хранятся в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

26. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).

27. Необходимые для предоставления государственной услуги документы либо их копии хранятся в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

28. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

29. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

представление заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями.

30. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

31. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги заявителем (его представителем) не должен превышать 15 (пятнадцать) минут.

32. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется органом опеки и попечительства (уполномоченным органом) в день его поступления в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган).

33. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны отвечать требованиям действующего законодательства, предъявляемым к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальной инфраструктур.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.

На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного органа, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства).

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Сотрудники уполномоченного органа, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

34. Помещение для сотрудников органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест сотрудников органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

35. Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);

наличие телефона;

наличие удобной офисной мебели;

наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия органа опеки и попечительства (уполномоченного органа);

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги.

36. На информационном стенде в здании органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) размещается информация, указанная в пункте 6 Регламента.

37. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на "Порталах";

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и других документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственных услуг, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

38. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче результатов государственной услуги заявителям (их представителям);

отсутствие жалоб на действия (бездействие) сотрудников органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) при предоставлении государственной услуги.

39. Документы для предоставления государственной услуги могут быть поданы заявителем в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) лично либо направлены по почте или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через "Порталы" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или официального сайта органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) заключены соглашения о взаимодействии.

Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

40. В случае подачи документов на предоставление государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органом опеки и попечительства (уполномоченным органом).

Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги через "Порталы" путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также обеспечивает идентификацию заявителя.

В случае подачи документов для предоставления государственной услуги через многофункциональный центр срок принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром принятых документов в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган).

41. Лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

44. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема и регистрации документов для предоставления государственной услуги является поступившее от заявителя в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) заявление о предоставлении государственной услуги и документ и прилагаемые к нему документы (далее - комплект документов).

45. При обращении заявителя (его представителя) в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) с комплектом документов, сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) устанавливает его личность (и полномочия его представителя) и принимает представленные в комплекте документы в 1 (одном) экземпляре.

Заявителю (его представителю) выдается расписка-уведомление о приеме и регистрации комплекта документов, в которой указываются:

дата приема и регистрации комплекта документов;

регистрационный номер принятого комплекта документов в журнале учета поступивших документов;

фамилия и инициалы сотрудника, принявшего комплект документов и сделавшего соответствующую запись в журнале учета поступивших документов;

телефон, фамилия и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения комплекта документов и времени, оставшемся до ее завершения.

46. Комплект документов, поступивший в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) по почте либо через многофункциональный центр, принимается в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

Заявителю (его представителю) по почте направляется извещение о дате приема и регистрации комплекта документов, в котором указывается:

дата приема и регистрации комплекта документов;

регистрационный номер принятого комплекта документов в журнале учета поступивших документов;

телефон, фамилия и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения комплекта документов и времени, оставшемся до ее завершения.

47. Комплект документов, поступивший в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием "Порталов", принимается в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов и информацию об адресе и графике работы органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), а также регистрационный номер принятого комплекта документов в журнале учета поступивших документов, телефон, фамилию и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

48. Регистрация принятого комплекта документов оформляется в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

49. Зарегистрированный комплект документов передается сотруднику органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

50. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 (пять) дней.

51. Основанием для начала административной процедуры истребования в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов (сведений), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, является отсутствие в зарегистрированном комплекте документов заявителя (далее - неполный комплект документов), переданном сотруднику органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), следующих документов:

акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный до 1 сентября 2008 года (в случае если малолетний или несовершеннолетний, находится под опекой (попечительством) либо в приемной семье);

акта органа опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в случае если малолетний или несовершеннолетний находятся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства малолетнего или несовершеннолетнего;

документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности на отчуждаемое жилое помещение (в случае купли-продажи, обмена (мены), дарения, отчуждения недвижимого имущества по договору найма (аренды или ренты));

документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности на приобретаемое жилое помещение (в случае купли-продажи, обмена (мены), сдачи в залог (ипотечное кредитование)).

Для направления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросов о предоставлении этих документов заявитель на подбор обязан предоставить в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

52. Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) в течение 3 (трех) дней со дня поступления и регистрации не полного комплекта документов готовит и направляет запрос в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

53. Поступившие в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) ответы на запросы принимаются и регистрируются в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

Зарегистрированные ответы передаются сотруднику органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

54. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 (тридцать) дней с даты приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе).

55. Основанием для начала административной процедуры установления оснований для предоставления государственной услуги является имеющийся в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) зарегистрированный пакет документов, а также получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (сведений), указанных в пункте 21 Регламента, в случае непредставления их заявителем.

56. Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) устанавливает основания, обосновывающие требования заявителя о предоставлении государственной услуги действующему законодательству, и готовит предложение:

о принятии решения о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом малолетних граждан или разрешения на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан;

об отказе в предоставлении государственной услуги.

57. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 (один) день с даты приема и регистрации комплекта документов в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе).

58. Основанием для начала административной процедуры по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом малолетних или разрешений на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан, является соответствующее предложение сотрудника органа опеки и попечительства (уполномоченного органа).

59. Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) готовит проект решения о разрешении на совершение сделок с имуществом малолетних граждан или разрешении на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан (далее - решение о предоставлении государственной услуги) в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

Решение о предоставлении государственной услуги оформляется в форме акта органа опеки и попечительства (уполномоченного органа).

Проект решения о предоставлении государственной услуги должен содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные заявителя;

фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения несовершеннолетнего подопечного;

информацию об имуществе, в отношении которого совершается сделка;

обстоятельства, обосновывающие просьбу на совершение сделок с имуществом малолетних граждан или разрешение на дачу согласия на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан.

60. Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) представляет согласованный в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства проект решения о предоставлении государственной услуги руководителю органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) для подписи.

Подписанное руководителем органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) решение о предоставлении государственной услуги в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства передается сотруднику, ответственному за регистрацию решений, для его регистрации.

Сотрудник, ответственный за регистрацию решений о предоставлении государственной услуги, заносит в форму бланка учетной документации сведения о дате и номере решения в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства и подшивает первый экземпляр подлинника решения к аналогичным документам в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

Второй экземпляр подлинника решения о предоставлении государственной услуги передает сотруднику органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), который вручает его заявителю (его представителю) в органе опеки или попечительства либо направляет по почте на бумажном носителе, либо в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием "Порталов".

61. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 (пятнадцать) дней с даты принятия заявления о предоставлении государственной услуги и комплекта документов.

62. Основанием для начала административной процедуры отказа в предоставлении государственной услуги является предложение сотрудника органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), который установил, в находящемся у него на рассмотрении комплекте документов заявителя, основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

63. Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа), установив, в находящемся у него на рассмотрении комплекте документов заявителя, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 29 Регламента, готовит письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (оснований, по которым государственная услуга не может быть предоставлена) и порядка его обжалования и передает его на подпись руководителю органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) или уполномоченному им должностному лицу в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

64. Сотрудник органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) подписанное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует и готовит его к отправке по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

65. Решение органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) об отказе в предоставлении государственной услуги направляется (вручается) заявителю в течение 3 (трех) дней со дня его подписания.

Вместе с решением органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в установленном в органе опеки и попечительства (уполномоченном органе) порядке делопроизводства.

66. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 (десять) дней со дня представления в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) документов, предусмотренных пунктом 20 Регламента.

67. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами органов, предоставляющих государственную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - уполномоченное должностное лицо).

68. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными должностными лицами проверок соблюдения и исполнения сотрудниками органов, предоставляющих государственную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, нормативных правовых актов и положений Регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению (жалобе) граждан и юридических лиц.

69. Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет Министерство образования Пензенской области (далее - Министерство образования) в рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 18 Закона Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

Контроль за соблюдением требований законодательства по предоставлению государственной услуги включает:

мониторинг сведений о полноте и качестве предоставления государственной услуги, в том числе информации о деятельности органов, предоставляющих государственную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, предоставляемой заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Пензенской области, органами прокуратуры, органами следствия и дознания, иными заинтересованными органами государственной власти, уполномоченными по правам ребенка в Пензенской области, общественными объединениями, а также гражданами, которым стали известны факты нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с предоставлением государственной услуги;

проведение плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

70. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится с целью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов, предоставляющих государственную услугу, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

71. Сроки проведения плановых проверок устанавливаются на основании плана проведения проверок, утвержденного Министром образования Пензенской области (заместителем Министра образования Пензенской области).

Внеплановые проверки проводятся по решению Министра образования Пензенской области (заместителя Министра образования Пензенской области) в случае поступления обращений (жалоб) граждан и юридических лиц, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства.

72. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется справка в двух экземплярах, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. При необходимости к справке прилагаются заверенные копии документов, свидетельствующих о наличии нарушений по вопросам, подлежащим проверке.

73. Ответственность сотрудника органа, предоставляющего государственную услугу, или организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, закрепляется в его должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

74. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

75. Сотрудник органа, предоставляющего государственную услугу, или организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, несет ответственность за:

соблюдение законности при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством;

соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги;

проверку представленных документов, определение их подлинности и соответствие установленным требованиям.

76. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, служебных расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

77. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается посредством открытости деятельности органов, предоставляющих государственную услугу, или организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями полной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) их должностных лиц.

Граждане, их объединения и организации имеют право направлять свои предложения и рекомендации по совершенствованию порядка предоставления государственной услуги, замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги, а также оценивать качество предоставления государственной услуги.

                                                               Раздел N 1

                                    к заявлению о выдаче предварительного

                                разрешения органа опеки и попечительства,

                               затрагивающего осуществление имущественных

                                     прав несовершеннолетнего подопечного

     Отчуждение имущества _______________________________________________

_________________________________________________________________________

               (вид имущества, адрес и его характеристика)

принадлежащего на праве ___________________________________ собственности

                       (индивидуальной, совместной, долевой

                             (с указанием её размера))

несовершеннолетнему подопечному на основании ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (реквизиты документов, подтверждающих право собственности)

в связи _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (причина отчуждения (улучшение жилищных условий,

                   смена места жительства и др.))

     Имущественные  права  и  интересы   несовершеннолетнего  подопечного

не нарушаются в связи (выбрать нужное):

/-\

| | с одновременным (последующим) приобретением имущества _______________

\-/ _____________________________________________________________________

               (вид имущества, адрес и его характеристика)

с оформлением права собственности на: ___________________________________

________________________________________________________________________;

   (фамилия, имя, отчество (при наличии), размер доли (при наличии))

/-\

| | с одновременным  (последующим) заключением договора участия в долевом

\-/ строительстве жилья  (договора уступки прав  требований  по  договору

    участия   в  долевом   строительстве  жилья)  объекта  незавершенного

    строительства _______________________________________________________

                        (вид имущества, адрес и его характеристика)

с оформлением права собственности на: ___________________________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (при наличии), размер доли (при наличии))

и предоставлением несовершеннолетнему подопечному на период строительства

права пользования _______________________________________________________

________________________________________________________________________;

/-\

| | с  приобретением  имущества  с  использованием   кредитных  (заёмных)

\-/ средств _____________________________________, в сумме ______________

            (наименование кредитной организации)

    (____________________________________________) руб. ____________ коп.

                 (сумма прописью)

с передачей в залог имущества ___________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (указать предмет залога)

залогодержателю ________________________________________________________;

                            (наименование кредитной организации)

/-\

| | с приобретением имущества с использованием __________________________

\-/ _____________________________________________________________________

           (вид государственной поддержки и реквизиты документа,

            подтверждающего получение государственной поддержки)

в сумме ___________________ (__________________________) руб. ______ коп.

                                 (сумма прописью)

/-\

| | с зачислением на N _________________________________, открытый на имя

\-/ несовершеннолетнего подопечного в ___________________________________

                                     (наименование кредитной организации)

    отделение (филиал) N ________________________________ (выбрать одно):

    /-\

    | | стоимости отчуждаемого имущества;

    \-/

    /-\

    | | разницы в стоимости отчуждаемого и приобретаемого имущества;

    \-/

    /-\

    | | платежей   за   имущество,   отчуждаемое   под   выплату   ренты,

    \-/ в сумме _______ (____________________________) руб. ________ коп.

                                                               Раздел N 2

                                                              к заявлению

                                     о выдаче предварительного разрешения

                                           органа опеки и попечительства,

                                             затрагивающего осуществление

                                                       имущественных прав

                                          несовершеннолетнего подопечного

     Передача в пользование имущества ___________________________________

_________________________________________________________________________

              (вид имущества, адрес и его характеристика)

принадлежащего на праве ___________________________________ собственности

                       (индивидуальной, совместной, долевой

                             (с указанием её размера))

несовершеннолетнего подопечного на основании ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (реквизиты документов, подтверждающих право собственности)

     Имущество передается в пользование _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (при наличии) арендатора

     (нанимателя, ссудополучателя), дата рождения, паспортные данные,

                  место жительства (регистрации))

в связи _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (причина передачи имущества в пользование)

на срок ____________________________.

     Имущественные  права   и  интересы  несовершеннолетнего  подопечного

не нарушаются в связи (выбрать нужное):

/-\

| | с _________________________ зачислением на счет N ___________________

\-/ (ежемесячным, ежеквартальным и др.)

    открытый на имя несовершеннолетнего подопечного в ___________________

                                                  (наименование кредитной

                                                         организации)

    отделение (филиал) N ________________ платы за пользование имуществом

    в сумме __________ (_____________________________) руб. _______ коп.;

                                                               Раздел N 3

                                                              к заявлению

                                     о выдаче предварительного разрешения

                                           органа опеки и попечительства,

                                             затрагивающего осуществление

                                                       имущественных прав

                                          несовершеннолетнего подопечного

     Определение (изменение) долей, раздел или выдел долей в имуществе __

_________________________________________________________________________

              (вид имущества, адрес и его характеристика)

принадлежащего на праве ___________________________________ собственности

                   (совместной, долевой (с указанием её размера))

(на праве наследования) несовершеннолетнему подопечному на основании ____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (реквизиты документов, подтверждающих право собственности)

     В соответствии  с  соглашением  между  собственниками (наследниками)

определить (произвести выдел) (выбрать одно):

/-\

| | долю несовершеннолетнего подопечного ________________________________

\-/                                (фамилия, имя, отчество (при наличии))

    _____________________________________________________________________

    в праве собственности на указанное имущество в размере ______________

    в связи _____________________________________________________________

    _____________________________________________________________________

                  (причины необходимости выдела долей)

    с определением несовершеннолетнему подопечному доли ________________,

    в виде ______________________________________________________________

                     (вид имущества, адрес и его характеристика)

/-\

| | доли в натуре несовершеннолетнему подопечному _______________________

\-/ _____________________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество (при наличии))

    в виде ______________________________________________________________

                  (вид имущества, адрес и его характеристика)

    в связи _____________________________________________________________

    _____________________________________________________________________

                      (причины необходимости выдела долей)

     Имущественные  права   и  интересы  несовершеннолетнего  подопечного

не нарушаются.