Решение Пензенской городской Думы от 20 декабря 2007 г. N 842-42/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие детско-юношеского спорта в городе Пензе на 2008-2012 годы"

Паспорт Программы

 

Наименование Программы:      Муниципальная  целевая  Программа  "Развитие

                             детско-юношеского спорта в городе  Пензе  на

                             2008-2012 годы"

 

Основание           для      Федеральный закон от  29.04.99  N  80-ФЗ  "О

разработки Программы         физической культуре и  спорте  в  Российской

                             Федерации   (с   изменениями   в    редакции

                             Федеральных законов от 10.01.2003  N  15-ФЗ,

                             от  20.12.2004  N  167-ФЗ,   от   12.07.2006

                             N  108-ФЗ,  от  16.10.2006  N   160-ФЗ,   от

                             25.10.2006 N 171-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,

                             от 30.06.2007 N 120-ФЗ).

                             Закон Пензенской области  от  29  июня  2006

                             года  N  1073-ЗПО  "Об   областной   целевой

                             программе  "Развитие   детско-юношеского   и

                             студенческого спорта  в  Пензенской  области

                             (2007-2012 годы)".

                             Закон  Пензенской  области   от   21.04.2005

                             N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте  в

                             Пензенской  области"   (с   изменениями   от

                             20.09.2005   N   869-ЗПО,   от    10.10.2007

                             N 1385-ЗПО)

 

Заказчики Программы:         Администрация  города  Пензы,   Комитет   по

                             физической  культуре,  спорту  и  молодежной

                             политике города Пензы.

 

Основные цели и  задачи      - обеспечение прав детей и  молодежи  города

Программы:                   Пензы на удовлетворение своих потребностей в

                             занятиях физической культурой  и  участии  в

                             массовом спортивном движении;

                             -   сохранение    здоровья    и    повышение

                             физического   и   нравственного   потенциала

                             молодежи методами физического воспитания;

                             -  создание  условий   для   привлечения   к

                             занятиям  физической  культурой  и   спортом

                             детей и молодежи города Пензы;

                             - увеличение численности  детей  и  молодежи

                             города Пензы, привлеченных к систематическим

                             занятиям физической культурой;

                             - формирование у молодежи устойчивых навыков

                             здорового   образа   жизни   через   занятия

                             физической культурой и спортом;

                             -   совершенствование   системы   подготовки

                             спортсменов  в  учреждениях  дополнительного

                             образования города Пензы;

                             - популяризация физической культуры и спорта

                             среди детей и молодежи города Пензы.

 

Сроки        реализации      2008-2012 годы

Программы:

 

Перечень       основных      -  обеспечение  инвентарем  и  оборудованием

программных                  учреждений    дополнительного    образования

мероприятий:                 спортивной   направленности   для    занятий

                             физической  культурой  и  спортом  детей   и

                             молодежи города Пензы.

 

Основной    разработчик      Комитет по  физической  культуре,  спорту  и

Программы:                   молодежной политике города Пензы

 

Основные    исполнители      Комитет по  физической  культуре,  спорту  и

Программы:                   молодежной    политике     города     Пензы;

                             детско-юношеские    спортивные    школы    и

                             специализированные          детско-юношеские

                             спортивные школы олимпийского резерва города

                             Пензы.

 

Объемы   и    источники      Общий объем финансирования Программы за счет

финансирования               средств бюджета города  Пензы  на  2008-2012

Программы:                   гг. составляет 3965,0  тыс.  рублей,  в  том

                             числе по годам:

                             2008 г. - 793,0 тыс. рублей;

                             2009 г. - 793,0 тыс. рублей;

                             2010 г. - 793,0 тыс. рублей;

                             2011 г. - 793,0 тыс. рублей;

                             2012 г. - 793,0 тыс. рублей.

                             Финансирование    мероприятий     Программы,

                             направленных      на       совершенствование

                             материальной спортивной  базы  муниципальных

                             учреждений   дополнительного    образования,

                             осуществляется на принципах софинансирования

                             из  бюджета  Пензенской  области  и  бюджета

                             города Пензы в соотношении  70/30  процентов

                             соответственно  путем  передачи  спортивного

                             инвентаря  и  оборудования  в  собственность

                             муниципального образования на  сумму  1850,0

                             тысяч  рублей  ежегодно  на  срок   действия

                             Программы.

 

Ожидаемые      конечные      - увеличение в 1,5 раза численности детей  и

результаты   реализации      молодежи  города   Пензы,   привлеченных   к

Программы:                   систематическим     занятиям      физической

                             культурой;

                             -  укрепление  материально-технической  базы

                             для занятий физической культурой  и  спортом

                             детей и молодежи города Пензы;

                             - популяризация физической культуры и спорта

                             среди детей и молодежи города Пензы.

 

Контроль за реализацией      Администрация  города  Пензы,   Комитет   по

Программы:                   физической  культуре,  спорту  и  молодежной

                             политике города Пензы.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

 

С 1991 года происходило сокращение сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. В связи с этим упал престиж профессии тренера - преподавателя. Сократилось количество детских тренеров, среди них сегодня практически отсутствуют молодые кадры. Как следствие, ослабевают и утрачиваются традиции российской тренерской школы, недостаточно обеспечивается подготовка резерва для спорта высших достижений.

По некоторым видам спорта практически отсутствуют современные, технически оснащенные спортивные сооружения и базы для подготовки спортивного резерва; остро проявляет себя недостаточная обеспеченность спортивных школ спортивным инвентарем и оборудованием.

Развитие физической культуры и спорта обусловлено необходимостью формирования физически и духовно развитой личности, укрепления здоровья подрастающего поколения, увеличения продолжительности их активной жизни. Этап детства и юности в жизни людей приобретает особое значение, поскольку именно в этом возрасте закладываются основы здоровья, и формируется потребность в занятиях физической культурой и спортом, как основного способа профилактики заболеваний, защиты от вредных привычек, устойчивой потребности укрепления и поддержания здоровья.

Между тем отмечается ряд тревожных тенденций, связанных с развитием ребенка в детском и юношеском возрасте:

- идет увеличение числа учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе;

- растет число подростков и молодежи, пристрастившихся к табакокурению и алкоголю. Приобщение к потреблению спиртного сместилось с возрастной группы 16-17 лет (90-е годы) в возрастную группу 14-15 лет. Курение фиксируется уже в 7-9 летнем возрасте;

- резко возросло потребление наркотиков молодыми людьми;

- идет рост преступности среди несовершеннолетних. В этой возрастной группе преступность растет в 7 раз быстрее, чем сама возрастная группа.

Одним из эффективных и действенных средств борьбы с этими негативными явлениями является физическая культура и спорт.

К числу положительных последствий занятием физической культурой и спортом относится# воспитываемые ими способности к рациональной организации своего свободного времени, внутренней самодисциплине, собранности, быстроте оценки ситуаций и принятия решений, настойчивости в достижении поставленной цели, умения спокойно пережить неудачу и даже поражение, выработки уверенности в возможности решения сложных жизненных вопросов.

Разработка муниципальной целевой Программы "Развитие детско-юношеского спорта в городе Пензе на 2008-2012 годы" обусловлена необходимостью:

1. Организации и координации работы различных управлений и ведомств с целью проведения деятельности по обеспечению условий для функционирования и развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях дополнительного образования.

2. Создание материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, воспитание тренерских кадров, работающих с молодежью.

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики администрации города Пензы.

По состоянию на декабрь 2007 года в городе имеется 751 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью - 19203 человека. Из них:

стадионов (на 1500 мест) - 7;

дворцов спорта - 3;

плавательных бассейнов - 25;

плоскостных спортсооружений - 350;

спортзалов - 176.

В городе работают 10 муниципальных детско-юношеских спортивных школ, из них - 3 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва. Общий охват занимающихся в спортивных школах 10073 человека.

Общая численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в секциях и группах физкультурно-оздоровительной направленности - 59177 человек, из них:

в учреждениях дополнительного образования - 12739 человек;

В городе Пензе работают 1434 штатных физкультурных работника, в т.ч.:

тренеры-преподаватели ДЮСШ - 150;

тренеры-преподаватели по видам спорта - 398;

Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств среди молодежи. Расширяются масштабы детской беспризорности и социального сиротства. Высокий уровень смертности населения, в том числе людей трудоспособного возраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного и пенсионного населения, негативно отражается на социально-экономических факторах развития общества. В сложившейся ситуации необходимо остановить ухудшение здоровья нации и тенденцию старения населения, принять радикальные меры по качественному улучшению человеческого ресурса, формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности, патриотизма и неприятие вредных привычек.

II. Цели и основные задачи Программы

 

Основными целями Программы являются:

- обеспечение прав детей и молодежи города Пензы на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и участие в массовом спортивном движении;

- сохранение здоровья и повышение физического и нравственного потенциала молодежи методами физического воспитания.

Программа предусматривает решение ряда основных задач:

- создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи города Пензы;

- увеличение численности детей и молодежи города Пензы, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой;

- формирование у молодежи устойчивых навыков здорового образа жизни через занятия физической культурой и спортом;

- совершенствование системы подготовки спортсменов в учреждениях дополнительного образования города Пензы;

- популяризация физической культуры и спорта среди детей и молодежи города Пензы.

III. Срок реализации Программы

 

Программа реализуется с 2008 по 2012 годы включительно.

IV. Объемы и источники финансирования Программы

 

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Пензы на 2008-2012 гг. составляет 3965,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 г. - 793,0 тыс. рублей;

2009 г. - 793,0 тыс. рублей;

2010 г. - 793,0 тыс. рублей;

2011 г. - 793,0 тыс. рублей;

2012 г. - 793,0 тыс. рублей.

Объемы и структура финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета города Пензы на соответствующий год.

Финансирование мероприятий Программы, направленных на совершенствование материальной спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного образования, осуществляется на принципах софинансирования из бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы в соотношении 70/30 процентов соответственно путем передачи спортивного инвентаря и оборудования в собственность муниципального образования на сумму 1850,0 тысяч рублей ежегодно на срок действия Программы.

V. Перечень мероприятий Программы

 

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по обеспечению спортивных школ инвентарем и оборудованием для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи города Пензы.

 

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реали- зации	Объемы финансирования Программы, тыс. рублей					Всего	Ответственные исполнители
			2008	2009	2010	2011	2012
1. Обеспечение инвентарем и оборудованием для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи города Пензы за счет средств городского бюджета
1.1	Обеспечение спор- тивных школ спор- тивным инвентарем и оборудованием	2008- 2012 гг.	793,0	793,0	793,0	793,0	793,0	3965,0	Комитет по физической культуре, спорту и мо- лодежной политике г.Пензы; детско-юношеские спор- тивные школы и специа- лизированные детско- юношеские спортивные школы олимпийского ре- зерва г. Пензы
Итого по разделу:			793,0	793,0	793,0	793,0	793,0	3965,0
1.2 Финансирование мероприятий Программы, направленных на со- вершенствование материальной спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного об- разования, осуществляется на принципах софинансирования из бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы в соотно- шении 70/30 процентов соответ- ственно путем передачи спор- тивного инвентаря и оборудова- ния в собственность муници- пального образования на сумму 1850,0 тысяч рублей ежегодно на срок действия Программы.									Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту
Всего по Программе:			793,0	793,0	793,0	793,0	793,0	3965,0

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

 

Реализация Программы позволит обеспечить:

- увеличение в 1,5 раза численности детей и молодежи города Пензы, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой;

- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи города Пензы;

- популяризацию физической культуры и спорта среди детей и молодежи города Пензы.

VII. Механизм реализации Программы

 

Управление реализацией Программы осуществляется Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.

Реализация Программы осуществляется Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, детско-юношескими спортивными школами и специализированными детско-юношескими спортивными школами олимпийского резерва города Пензы.

Реализация мероприятий Программы, направленных на совершенствование материальной спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного образования города Пензы, осуществляется на принципах софинансирования из бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы в соотношении 70/30 процентов соответственно путем передачи спортивного инвентаря и оборудования в собственность муниципального образования на сумму 1850,0 тысяч рублей ежегодно на срок действия Программы.

Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы подает заявку на участие в Программе (на основании заявок подведомственных учреждений) в Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту ежегодно в период действия Программы в срок до 1 августа. Соглашение об участии муниципального образования в Программе заключается между Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту и Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы ежегодно в период действия Программы в срок до 1 сентября.

VIII. Контроль за реализацией Программы

 

Администрация города Пензы обеспечивает общую координацию реализации Программы.

Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике г. Пензы осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.