Решение Пензенской городской Думы от 20 декабря 2007 г. N 866-42/4 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 25.02.2005 г. N 40-4/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Пензе (2005-2007 годы)"

2.1. Строку "Основания разработки Программы" изложить в следующей редакции:

"Основания   разработки       Постановление    Правительства    Российской

Программы                    Федерации от 25 октября 2001 года N 745  "Об

                             утверждении  федеральной  целевой  программы

                             "Создание автоматизированной системы ведения

                             государственного   земельного   кадастра   и

                             государственного учета объектов недвижимости

                             (2002-2007  гг.)"  (в   ред.   Постановлений

                             Правительства РФ  от  21.01.2005  N  34,  от

                             13.09.2005 N 560, от 23.07.2007  N  472,  от

                             02.10.2007  N  634,   с   изм.,   внесенными

                             распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004

                             N 1355-р),

                             Закон Пензенской области от 23.09.2003  года

                             N 513-ЗПО "О региональной целевой  программе

                             "Создание автоматизированной системы ведения

                             государственного   земельного   кадастра   и

                             государственного учета объектов недвижимости

                             в Пензенской  области  (2002-2011  гг.)"  (в

                             ред. Законов Пензенской обл.  от  22.05.2006

                             N 1025-ЗПО, от  12.09.2006  N  1091-ЗПО,  от

                             24.04.2007 N 1255-ЗПО,  с  изм.,  внесенными

                             Законами  Пензенской  обл.   от   23.12.2004

                             N 727-ЗПО, от  09.11.2005  N  898-ЗПО  (ред.

                             20.12.2006), от 14.11.2006 N 1172-ЗПО  (ред.

                             28.04.2007);

2.2. Строки "Заказчик Программы" и "Заказчик-координатор Программы" изложить в следующей редакции:

"Заказчик программы           Комитет    по    управлению    муниципальным

                             имуществом города Пензы - координатор".

2.3. Строку "Сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Сроки       реализации       I этап - 2005 г.

Программы                    II этап - 2006-2008 гг.

2.4. Строку "Объем и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Объем   и    источники       Финансирование  осуществляется  из   бюджета

финансирования               города. Всего на 2005-2008 гг. - 44,119 млн.

Программы                    руб.

                             I этап  - 14,877 млн. руб.

                             II этап - 29,242 млн. руб.

                             В    том    числе    объем    финансирования

                             Подпрограммы.  Всего  на  2005-2008  гг.   -

                             32,175 млн. руб.;

                             I этап  -  6,235 млн. руб.

                             II этап - 25,94  млн. руб.".

2.5. Раздел 1 Программы изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Муниципальная целевая Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в городе Пензе (2005-2008 гг.)" (далее именуется - Программа) способствует реализации Земельного кодекса РФ и направлена на решение стратегических задач в области структурной перестройки экономики в части земельно-имущественных отношений.

Система мероприятий Программы направлена на создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне муниципального образования.

Решение перечисленных выше проблем программно-целевыми методами, планирование и реализация программных мероприятий в рамках федеральной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)" обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера.

Программа разработана с учетом Постановления Правительства РФ от 25.10.2001 N 745 "Об утверждении федеральной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" и Закона Пензенской области от 23.09.2003 N 513-ЗПО "О региональной целевой Программе "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2011 гг.)".

Решение поставленных задач программными методами обуславливается необходимостью осуществлять межведомственную координацию, проводимую специально уполномоченным муниципальным органом. Это также связано с необходимостью создания специального программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач, связанных с инвентаризацией земель, что невозможно осуществить без привлечения средств бюджета города".

2.6. Раздел 3 Программы изложить в следующей редакции:

"3. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на 4 года и реализуется в два этапа.

На I этапе (2005 год) осуществляется:

- проведение мероприятий по инвентаризации муниципальных земель, разграничению государственной собственности на землю и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, подлежащих отнесению к муниципальной собственности;

- проводятся мероприятия по формированию базы данных ранее учтенных земельных участков, обеспечивается их регистрация в Едином государственном реестре земель, проводится кадастровая оценка всех земельных участков, расположенных на территории города Пензы;

- реализуется комплекс мероприятий по переходу на новую систему исчисления земельного налога, основывающуюся на кадастровой стоимости земель;

- проведение комплексного обследования состояния городской геодезической сети и имеющегося планово-картографического материала, определяется необходимость их обновления (создания);

- разработка нормативно-методических документов, обеспечивающих управление недвижимостью, регулирование земельных и имущественных отношений, а также разработка системного проекта и специального программного обеспечения автоматизированной системы управления недвижимостью и регулирования земельных и имущественных отношений;

- определение концептуальных методов формирования программно-технических комплексов поддержки информационных баз данных о недвижимости и соответствующей информационно-технической инфраструктуры.

На II этапе (2006-2008 годы) продолжается проведение мероприятий по вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, подлежащих отнесению к муниципальной собственности. Осуществляется государственная регистрация права собственности муниципального образования на земельные участки, расположенные на территории города.

Осуществляется разработка автоматизированной системы управления недвижимостью и поддерживающих ее программно-технических комплексов. Предусматривается разработка методов информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами.

Создается научно-методическое обеспечение учета и ведения реестра муниципального имущества, разрабатываются методики определения платежей за пользование земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

Осуществляется подготовка кадров по ведению и регулированию земельных и имущественных отношений в системе муниципального управления недвижимостью. Продолжатся# переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системой управления недвижимостью.

К концу II этапа (2008 год) завершается создание информационно-технической базы управления муниципальной недвижимостью, реализация основных мероприятий программы в части подготовки профессиональных кадров для работы с системой. Будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры муниципальных органов по управлению землей и недвижимостью. К 2008 году будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью; реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений".

2.7. Раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. Планируются затраты на сумму 11,944 млн. рублей. Средства бюджета города направляются на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в объеме 1,013 млн. рублей, что составляет 8,5 процента, на прочие нужды в объеме 10,931 млн. рублей, или 91,5 процента.

Объем и источники финансирования Программы за счет средств бюджета города приведены в таблице.

                                                                тыс. руб.

Объем финансирования по первому этапу Программы предусматривает погашение кредиторской задолженности в размере 3,637 млн. руб. за выполненные работы в 2003 и 2004 годах по муниципальным контрактам, заключенным на основании Постановления Главы администрации города Пензы от 01.04.2003 N 596 "О реализации программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002 - 2007 годы)".

Средства, выделяемые на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, предполагается направить на создание научно-методической базы и разработку информационного обеспечения управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

Капитальные вложения направляются на формирование программно-технических комплексов автоматизированной системы управления недвижимостью.

По статье "прочие нужды" осуществляется финансирование создания нормативно-методического обеспечения в сфере управления недвижимостью и регулирования земельных и имущественных отношений, комплекса ресурсоемких мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, инвентаризации земель и изготовлению планово-картографических материалов, а также комплекса мероприятий по обследованию, восстановлению городской геодезической сети.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей городского бюджета".

2.8. Раздел 1 Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Пензе" изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Пензе" (далее именуется - Подпрограмма) способствует реализации стратегических задач, намеченных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г., и направлена реализацию# Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", и является составной частью Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-20011 годы)", утвержденной законом Пензенской области от 23.09.2003 года N 513-ЗПО.

Система мероприятий подпрограммы направлена на проведение разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне города Пензы.

Решение перечисленных выше проблем программно-целевыми методами, планирование и реализация программных мероприятий в рамках целевой Программы обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера".

2.9. Раздел 3. Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Пензе" изложить в следующей редакции:

"3. Сроки и основные этапы выполнения Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 4 года и реализуется в два этапа.

На I этапе (2005 год) осуществляется проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество.

Планируется разработка нормативно-методических документов, обеспечивающих управление недвижимостью, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений, а также разработка проектов и специального программного обеспечения автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

Начинается развертывание программно-технических комплексов поддержки информационных баз данных о недвижимости и соответствующей информационно-технической инфраструктуры.

На базе развернутых и введенных в эксплуатацию специализированных учебно-консультационных центров будет организовано планомерное обучение кадров в области управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

На II этапе (2006-2008 годы) продолжается проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, подлежащих отнесению к муниципальной собственности. Производится регистрация права собственности города Пензы на земельные участки.

Осуществляется опытное внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью и поддерживающих ее программно-технических комплексов. На II этапе предусмотрена разработка методов информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами.

Создается научно-методическое обеспечение учета и ведения реестра муниципальных земель и муниципального имущества, разрабатываются и уточняются методики определения арендной платы за земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости.

Осуществляется подготовка кадров по ведению и регулированию земельных и имущественных отношений в системе муниципального управления недвижимостью. Продолжится переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью.

Планируется завершить реализацию основных мероприятий Подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления муниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой.

К концу II этапа (2008 год) будет завершено формирование информационно-технической инфраструктуры Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и полностью удовлетворена его потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью.

К 2008 году будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений".

2.10. Раздел 6 Подпрограммы "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в городе Пензе" изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. Планируются затраты на сумму 32,175 млн. рублей.

Средства бюджета города Пензы предполагается направить на создание муниципальной геоинформационной системы, обновление ее картографической основы, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, организацию коммуникационной инфраструктуры, подготовку и переподготовку кадров по обучению работы с разрабатываемой автоматизированной системой.

Объем и источники финансирования Программы за счет средств бюджета города приведены в таблице.

                                                                тыс. руб.

Объем финансирования по первому этапу Подпрограммы предусматривает погашение кредиторской задолженности в размере 5,384 млн. руб. за выполненные работы в 2003 и 2004 годах по муниципальным контрактам, заключенным на основании постановления главы администрации города Пензы от 01.04.2003 N 596 "О реализации программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Пензенской области (2002-2007 годы)".

Средства, выделяемые на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, предполагается направить на создание научно-методической базы и разработку информационного обеспечения управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

В рамках подпрограммы осуществляется финансирование создания нормативно-методического обеспечения в сфере управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, а также создания информационно-технической инфраструктуры и коммуникационных средств связи в системе управления недвижимостью, развертывания и ввода в эксплуатацию учебно-консультационных центров.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Пензы".