Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 20 декабря 2007 г. N 175-64/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 20 декабря 2007 г. N 175-64/4
"О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2008 г.

Принято Собранием представителей города Кузнецка 20 декабря 2007 года

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 30 декабря 2010 г. N 150-32/5 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

Руководствуясь Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года", Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рекомендациями, изложенными в письме Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 20.11.2007 N 7807, ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, - Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня опубликования

2. Управлению финансов города Кузнецка (Фролов И.Б.) предусмотреть в бюджете города Кузнецка, для реализации программы: на 2008 год - 2006,2 тыс.руб., на 2009 год - 2006,2 тыс.руб., на 2010 год - 2006,2 тыс.руб.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

3.1. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.2. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006 N 145-35/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.3. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 15.08.2006 N 158-36/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.4. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 15.03.2007 N 29-48/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.5. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 25.10.2007 N 121-60/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключение# пункта 2 настоящего решения.

5. Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня опубликования.

Глава города Кузнецка

В.А. Землянский

20 декабря 2007 г.

N 175-64/4

Утверждена
решениемСобрания представителей г. Кузнецка
от 20 декабря 2007 г. N 175-64/4

Городская целевая программа
повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2008 г.

(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование программы     - Городская   целевая   программа    повышения

                             качества медицинских услуг,  предоставляемых

                             муниципальными учреждениями  здравоохранения

                             города Кузнецка, на 2008-2010 годы

Разработчик-координатор    - управление здравоохранения города Кузнецка

Программы

Исполнитель Программы      - управление здравоохранения города Кузнецка

Цель Программы             - создание    дополнительных    условий    для

                             повышения   качества   медицинских    услуг,

                             предоставляемых муниципальными  учреждениями

                             здравоохранения города Кузнецка

Задачи Программы           - повышение   профессиональной    квалификации

                             медицинских работников;

                             экономическое   поощрение   медицинских    и

                             фармацевтических  работников   муниципальных

                             учреждений здравоохранения города Кузнецка

Срок         реализации    - 2008-2010 годы

Программы

Объемы   и    источники    - Программа  финансируется  за  счет   средств

финансирования               бюджета города Кузнецка и бюджета Пензенской

Программы                    области

                             Объем финансирования  Программы  из  бюджета

                             города Кузнецка составляет 6018,6  тыс.руб.,

                             в том числе:

                             в 2008 году - 2006,2 тыс.руб., в  том  числе

                             софинанирование#   -    1910,4     тыс.руб.,

                             врачам-руководителям - 95,8 тыс.руб.

                             в 2009 году - 2006,2 тыс.руб., в  том  числе

                             софинанирование#   -    1910,4     тыс.руб.,

                             врачам-руководителям - 95,8 тыс.руб.

                             в 2010 году - 2006,2 тыс.руб., в  том  числе

                             софинанирование#   -    1910,4     тыс.руб.,

                             врачам-руководителям - 95,8 тыс.руб.

Программные мероприятия    - программные мероприятия реализуются в рамках

                             следующих направлений:

                             1) мероприятия по  экономическому  поощрению

                             врачей,   провизоров,   врачей-руководителей

                             учреждений,    среднего    медицинского    и

                             фармацевтического  персонала,  работающих  в

                             муниципальных  учреждениях   здравоохранения

                             города Кузнецка;

                             2) мероприятия по  экономическому  поощрению

                             молодых    специалистов,    работающих     в

                             муниципальных  учреждениях   здравоохранения

                             города Кузнецка

Ожидаемые      конечные    - привлечение    молодых    специалистов     в

результаты   реализации      муниципальные   учреждения   здравоохранения

Программы                    города Кузнецка;

                             повышение уровня профессиональной подготовки

                             медицинского персонала;

                             повышение   качества   медицинских    услуг,

                             предоставляемых муниципальными  учреждениями

                             здравоохранения города Кузнецка;

                             повышение уровня оплаты труда медицинских  и

                             фармацевтических  работников   муниципальных

                             учреждений здравоохранения города Кузнецка

Система     организации    - контроль    за     реализацией     Программы

контроля за исполнением      осуществляет администрация города  Кузнецка,

Программы                    управление   финансов    города    Кузнецка,

                             управление здравоохранения города Кузнецка

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 14 февраля 2008 г. N 21-67/4 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из наиболее важных направлений модернизации здравоохранения является решение вопросов мотивации организаций и работников здравоохранения к качественной работе.

Для определения качества оказания медицинских услуг населению в муниципальных учреждениях здравоохранения должны использоваться следующие основные критерии:

- высокий уровень выполнения основных функций (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической);

- применение новых современных методов лечения и обследования больных;

- осуществление профилактических мероприятий;

- проведение санитарно-просветительной работы;

- отсутствие профессиональных ошибок, приведших к нежелательным последствиям;

- повышение работником своей профессиональной компетенции.

Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы подготовки и повышения квалификации специалистов.

Другим механизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическое поощрение специалистов.

Настоящая Программа предусматривает:

1) установление ежеквартальных надбавок к заработной плате медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка, в зависимости от их квалификационной категории (далее - ежеквартальные надбавки). Ежеквартальные надбавки устанавливаются медицинским и фармацевтическим работникам в следующих размерах:

а) врачам и провизорам, врачам-руководителям учреждений, имеющим:

высшую квалификационную категорию - 7000 рублей;

первую квалификационную категорию - 5000 рублей;

вторую квалификационную категорию - 3000 рублей;

б) среднему медицинскому персоналу и фармацевтам, имеющим:

высшую квалификационную категорию - 3500 рублей;

первую квалификационную категорию - 2500 рублей;

вторую квалификационную категорию - 1500 рублей;

2) установление единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области (окончившим высшие профессиональные (врачи) и средние профессиональные (средний медицинский персонал) медицинские учебные заведения и проработавшим непрерывно в течение первых двух лет сразу после их окончания в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией в государственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области (далее - единовременная выплата):

для врачебного персонала - в размере 10000 рублей;

для среднего медицинского персонала - в размере 5000 рублей.

Реализация программных мероприятий по сохранению и укреплению кадрового потенциала города Кузнецка позволит повысить качество медицинской помощи до необходимого уровня.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание дополнительных условий для повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) повышение квалификации медицинских работников;

2) экономическое поощрение врачей, провизоров, среднего медицинского персонала и фармацевтов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка;

3) экономическое поощрение молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка.

Срок реализации Программы 2008-2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города Кузнецка и бюджета Пензенской области.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составляет:

в 2008 году - 13364,8 тыс.руб.;

в 2009 году - 13364,8 тыс.руб.;

в 2010 году - 13364,8 тыс.руб.

Объем финансирования Программы за счет бюджета города Кузнецка составляет 6018,6 тыс.руб., в том числе:

в 2008 году - 2006,2 тыс.руб., в том числе софинанирование# - 1910,4 тыс.руб., врачам-руководителям - 95,8 тыс.руб.

в 2009 году - 2006,2 тыс.руб., в том числе софинанирование# - 1910,4 тыс.руб., врачам-руководителям - 95,8 тыс.руб.

в 2010 году - 2006,2 тыс.руб., в том числе софинанирование# - 1910,4 тыс.руб., врачам-руководителям - 95,8 тыс.руб.

Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства, необходимые для выплаты ежеквартальных надбавок, единовременной выплаты, а также начислений на фонд заработной платы в размере 26,2 процента.

В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий могут корректироваться.

4. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление здравоохранения города Кузнецка ежегодно формирует отчет о реализации мероприятий Программы, который предоставляется в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, а также отчет об использовании средств бюджета Пензенской области, который предоставляется в управление финансов города Кузнецка.

5. Механизм реализации Программы

На управление здравоохранения города Кузнецка, как основного исполнителя Программы, возлагается выполнение следующих функций:

а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий.

В ходе реализации Программы управление здравоохранения, в случае необходимости, вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кузнецка на текущий финансовый год и бюджета Пензенской области.

Муниципальные учреждения здравоохранения города Кузнецка совместно с управлением здравоохранения города Кузнецка, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.

Управление здравоохранения города Кузнецка представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области и управление финансов города Кузнецка:

ежеквартально - сведения о количестве врачей, провизоров, среднего медицинского персонала и фармацевтов (с указанием их квалификации) и отчет о расходовании средств на выплату ежеквартальных надбавок;

ежегодно - сведения о количестве молодых специалистов и отчет о расходовании средств на выплату единовременной выплаты;

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:

1) привлечение молодых специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения города Кузнецка;

2) повышение уровня профессиональной подготовки медицинского персонала;

3) повышение качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка.

Достижение перечисленных выше эффектов в целом приведет к уменьшению смертности населения, позволит улучшить демографическую ситуацию в городе Кузнецке.

7. Программные мероприятия

Наименование мероприятий	Исполнители	Годы реализации	Объемы финансирования (тыс.руб.), в том числе:
			2008 г.		2009 г.		2010 г.
			Бюджет города Кузнец- ка	Бюджет Пензен- ской об- ласти	Бюджет города Кузнец- ка	Бюджет Пензен- ской об- ласти	Бюджет города Кузнец- ка	Бюджет Пензен- ской об- ласти
Разработка и ут- верждение порядка и условий назначения и выплаты ежеквар- тальных надбавок к заработной плате медицинским и фар- мацевтическим ра- ботникам, единовре- менной выплаты мо- лодым специалистам, работающим в муни- ципальных учрежде- ниях здравоохране- ния города Кузнецка	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	Январь 2008 г.
Проведение работы по повышению квали- фикации, сертифика- ции и аттестации медицинских и фар- мацевтических ра- ботников в соответ- ствии с планами му- ниципальных учреж- дений здравоохране- ния города Кузнецка	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	2008-2010 гг.	-		-
Создание комиссии по назначению еже- квартальных надба- вок и единовремен- ных выплат молодым специалистам	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	январь 2008 г.	-		-
Ежеквартальное пре- доставление главны- ми врачами муници- пальных учреждений здравоохранения го- рода Кузнецка в уп- равление здравоох- ранения города Куз- нецка сведений о количестве и квали- фикации врачей, провизоров, средне- го медицинского персонала и фарма- цевтов, отчетов о расходовании средств на выплату ежеквартальных над- бавок	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	ежеквартально 2008-2010 гг.	-		-
Разработка и ут- верждение порядка и условий назначения и выплаты ежеквар- тальных надбавок к заработной плате медицинским и фар- мацевтическим ра- ботникам, единовре- менной выплаты мо- лодым специалистам, работающим в муни- ципальных учрежде- ниях здравоохране- ния города Кузнецка	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	Январь 2008 г.
Организация выплаты ежеквартальных над- бавок медицинским и фармацевтическим работникам муници- пальных учреждений здравоохранения го- рода Кузнецка	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	ежеквартально 2008-2010 гг.	1889,8	13027,2	1889,8	13027,2	1889,8	13027,2
Организация выплат ежеквартальных над- бавок врачам-руко- водителям муници- пальных учреждений здравоохранения го- рода Кузнецка	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	ежеквартально 2008-2010 гг.	95,8		95,8		95,8
Ежегодное представ- ление главными вра- чами муниципальных учреждений здраво- охранения города Кузнецка в управле- ние здравоохранения города Кузнецка сведений о коли- честве молодых спе- циалистов и отчет о расходовании средств на выплату единовременной вы- платы молодым спе- циалистам	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	декабрь 2008 г. декабрь 2009 г. декабрь 2010 г.	-		-
Организация едино- временной выплаты молодым специалис- там, работающим в муниципальных уч- реждениях здравоох- ранения города Куз- нецка	Управление здравоохра- нения горо- да Кузнецка	декабрь 2008 г. декабрь 2009 г. декабрь 2010 г.	20,6	337,6	20,6	337,6	20,6	337,6
Итого по Программе			2006,2	13364,8	2006,2	13364,8	2006,2	13364,8