Постановление Правительства Пензенской области от 21 июля 2008 г. N 442-пП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 21 июля 2008 г. N 442-пП
"Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. N 99-пП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 16.06.2008 N 273 "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утвержденную постановлением Губернатора Пензенской области от 26.10.2005 N 345 (с последующими изменениями)", постановлением Правительства Пензенской области от 16.06.2008 N 373-пП "О переименовании Управления сельского хозяйства Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП "Об утверждении Положения об Управлении сельского хозяйства Пензенской области";

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 26.07.2006 N 492-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении сельского хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП";

2.3. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 30.01.2007 N 58-пП "О внесении дополнений и изменений в некоторые Положения об управлениях Пензенской области, утвержденные постановлениями Правительства Пензенской области от 06.03.2006 N 94-пП (с последующими изменениями) и от 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)";

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007 N 562-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)";

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2007 N 695-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007 N 562-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)";

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 26.11.2007 N 797-пП "О внесении изменения в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2007 N 695-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 17.08.2007 N 562-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2006 N 363-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области А.С. Крылова.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 21 июля 2008 г. N 442-пП

Положение
о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 ноября 2008 г. N 856-пП Министерство сельского хозяйства Пензенской области реорганизовано в форме присоединения к нему Управления по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, проводящим государственную политику и осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление агропромышленным комплексом Пензенской области, а также координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Министерство образуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.2. Полное наименование Министерства: Министерство сельского хозяйства Пензенской области.

1.3. Сокращенное наименование Министерства: Минсельхоз Пензенской области.

1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области в сфере агропромышленного комплекса, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство взаимодействует с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, сельскохозяйственными товаропроизводителями, общественными и иными объединениями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства в порядке, установленном законодательством, сотрудничает с международными организациями, занимающимися вопросами агропромышленного комплекса в соответствии с законодательством.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также печати, штампы и бланки для текущей деятельности, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области.

Министерство вправе создавать, по согласованию с Правительством Пензенской области, обособленные подразделения на территории Пензенской области в пределах утвержденной штатной численности.

1.8. Министерство в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся собственностью Пензенской области, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.9. Имущество Министерства состоит из основных фондов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и материальных запасов, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Министерства.

1.10. Имущество, приобретенное Министерством за счет средств бюджета Пензенской области, передается ему в оперативное управление.

1.11. Недвижимое имущество и другие основные фонды могут быть сданы в аренду, переданы во временное пользование только с разрешения Министерства государственного имущества Пензенской области, проданы в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.

Средства, поступающие от арендаторов по договорам на возмещение затрат по содержанию административного здания, зачисляются на счет по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и используются на возмещение расходов, связанных с содержанием административного здания Министерства, в том числе на содержание штатной численности по обслуживанию здания, коммунальные услуги и другие расходы.

1.12. Министерство не вправе без согласования с Министерством государственного имущества Пензенской области вносить в залог, совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

1.13. Имущество Министерства, используемое не по назначению, может быть изъято из оперативного управления Министерством государственного имущества Пензенской области.

1.14. При осуществлении оперативного управления имуществом Министерство обязано:

- обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества по целевому назначению;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества за счет средств, выделяемых из бюджета Пензенской области;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества. Данное требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество.

1.15. Изменения в составе имущества, переданного в оперативное управление Министерству, оформляются дополнением к договору о закреплении имущества на праве оперативного управления.

1.16. Министерство сельского хозяйства Пензенской области является правопреемником по правам и обязанностям Управления сельского хозяйства Пензенской области.

1.17. Место нахождения Министерства: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.

2. Цели и задачи Министерства

2.1. Основные цели деятельности Министерства:

2.1.1. Создание эффективного аграрного сектора, адекватного по своей форме внутренней структуре и организации рыночной экономики, способного обеспечить потребности Пензенской области в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья, превращение сельскохозяйственного товаропроизводителя в конкурентоспособного и имеющего устойчивую нишу на областном, внутрироссийском и мировом рынках, кредитоспособного и инвестиционно активного субъекта рыночной экономики;

2.1.2. Повышение уровня жизни на селе;

2.1.3. Создание эффективного механизма управления агропромышленным комплексом, построенного на современных принципах.

2.2. Основными задачами Министерства являются:

2.2.1. Разработка и реализация ведомственных, областных целевых программ и участие в реализации федеральных программ по развитию сельского хозяйства, сферы переработки, производственной и социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса области (далее - АПК);

2.2.2. Содействие формированию эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего интеграцию в АПК страны и рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

2.2.3. Организация работы по реструктуризации и реформированию неэффективных убыточных предприятий АПК Пензенской области;

2.2.4. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в АПК Пензенской области;

2.2.5. Содействие повышению конкурентоспособности товаропроизводителей АПК Пензенской области и создание условий для развития наиболее эффективных форм собственности;

2.2.6. Содействие развитию цивилизованного рынка земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области;

2.2.7. Поддержка вопросов интеграции в агропромышленном комплексе при соблюдении антимонопольного законодательства;

2.2.8. Организация работы по поддержке всех видов кооперации, в том числе кооперации семейных хозяйств в области кредитования, сбыта, снабжения и переработки;

2.2.9. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Пензенской области;

2.2.10. Реализация мер по регулированию аграрного производства на основе экологических требований, контроля над технологиями в сельскохозяйственном производстве; формирование системы обеспечения максимальной экологической чистоты продуктов на всех уровнях продовольственной цепи;

2.2.11. Поддержка прикладных исследований в аграрной сфере;

2.2.12. Создание единой системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного производства, обеспечение мониторинга результатов проведения аграрной политики;

2.2.13. Содействие повышению технической и технологической оснащенности АПК Пензенской области, пропаганда и стимулирование внедрения малозатратных, ресурсосберегающих и почвозащитных технологий;

2.2.14. Содействие развитию аграрной науки и образования;

2.2.15. Осуществление координации за производством и оборотом этилового спирта из пищевого сырья и алкогольсодержащей продукции.

3. Полномочия Министерства

3.1. В рамках возложенных настоящим Положением задач Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в сфере деятельности Министерства;

3.1.2. Разработка и реализация в установленном порядке ведомственных и областных целевых программ и мероприятий в сфере деятельности Министерства;

3.1.3. Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от их организационно-правовой формы в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, технического перевооружения предприятий, формировании в агропромышленном комплексе рынка услуг инженерно-технического и технологического сервиса;

3.1.4. Организация научного, информационного обеспечения отраслей АПК, пропаганда научно-технических достижений;

3.1.5. Проведение комплекса научно-технических мероприятий в области обеспечения плодородия и сохранения земель сельскохозяйственного назначения и в сферах защиты сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения от болезней и вредителей, карантина растений на территории Пензенской области;

3.1.6. Осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в рамках установленных полномочий;

3.1.7. Организация и проведение ежегодных областных соревнований в отраслях сельского хозяйства;

3.1.8. Осуществление в соответствии с законодательством поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и осуществление в пределах предоставленных полномочий контроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на развитие агропромышленного комплекса;

3.1.9. Содействует привлечению иностранных инвестиций и кредитов в агропромышленный комплекс Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством;

3.1.10. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

3.1.11. Организация совместно с органами государственного управления работы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

3.1.12. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по вопросам развития агропромышленного комплекса;

3.1.13. Организация семеноводства, производства посадочного материала, племенного дела, испытание и охрана селекционных достижений;

3.1.14. Осуществление контроля за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян, посадочного материала;

3.1.15. Организация переработки сельскохозяйственной продукции;

3.1.16. Осуществление контроля за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

3.1.17. Осуществление в установленном порядке государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

3.1.18. Организация информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных, крестьянско-фермерских хозяйств, ассоциаций и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3.1.19. Ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и предоставления соответствующим органам бухгалтерской отчетности;

3.1.20. Финансирование юридических и физических лиц по видам и статьям расходов за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

3.1.21. Осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов;

3.1.22. Осуществление контроля за соблюдением организациями действующего законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3.1.23. Участие в разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

4. Права Министерства

4.1. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции информацию и документы от органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, сельхозтоваропроизводителей, физических и юридических лиц, иных организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в установленном порядке.

4.1.2. Вносить на рассмотрение Правительства Пензенской области предложения по вопросам регулирования агропромышленного комплекса, в том числе для внесения в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области.

4.1.3. По поручению Правительства Пензенской области представлять его интересы (в пределах полномочий Министерства) в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных и иных организациях.

4.1.4. Разрабатывать методические рекомендации по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства.

4.1.5. Проводить совещания (конференции, семинары, выставки и иные мероприятия) с привлечением руководителей (представителей) органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных и иных организаций.

4.1.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к полномочиям Министерства.

4.1.7. Заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права в пределах своей компетентности и в соответствии с действующим законодательством.

4.1.8. Вносить предложения о создании и ликвидации государственных предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса Пензенской области в установленном порядке.

5. Руководство Министерством

5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

5.2. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и полномочий;

- представляет Министерство в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- представляет Правительству Пензенской области на утверждение Положение о Министерстве, структуру и штатную численность, а также предложения по выделению Министерству финансовых средств на осуществление программ развития сельскохозяйственного производства;

- в установленном порядке представляет на утверждение кандидатуры руководителей федеральных сельскохозяйственных образовательных и иных организаций и учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

- в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложения по структуре государственных сельскохозяйственных служб и утверждает положения о них;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

- решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Министерства;

- представляет особо отличившихся работников Министерства, организаций и предприятий АПК к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Пензенской области;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением финансовыми средствами и закрепленным за управлением имуществом; заключает договоры, в том числе на оказание услуг, связанных с арендой помещений и поступлением средств от арендаторов в возмещение расходов на содержание административного здания Министерства; открывает лицевые счета; действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, судах общей юрисдикции, арбитражных судах; выдает доверенности работникам Министерства;

- по вопросам работы Министерства издает приказы, утверждает инструкции, входящие в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области);

- распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- организует работу Министерства, утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты постановлений (распоряжений) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Министр несет персональную ответственность за организацию мероприятий по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, мобилизационной подготовки объектов экономики и мобилизационных резервов.

5.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Пензенской области по представлению Министра в установленном порядке.

5.5. Заместители Министра, руководители структурных подразделений и другие работники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

5.6. В Министерстве образуется коллегия Министерства сельского хозяйства Пензенской области. Коллегия является совещательным органом при Министерстве.

Коллегию возглавляет Министр - председатель коллегии. В состав коллегии входят заместители Министра, иные работники Министерства, представители сельскохозяйственных организаций, ученые и специалисты (по согласованию).

Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области по представлению Министра, согласованному с начальником Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, руководителем аппарата Правительства Пензенской области.

Решения коллегии оформляются протоколами.

5.7. В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, либо по письменному распоряжению Министра один из его заместителей.

6. Реорганизация и ликвидация Министерства

6.1. Реорганизация и ликвидация Министерства производится в порядке, установленном действующим законодательством.