Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 703-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы"

В целях реализации государственной политики в области культуры на территории Пензенской области, во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столярову.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 703-пП

Долгосрочная целевая программа
"Культура Пензенской области на 2009-2012 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы       Долгосрочная  целевая  программа   "Культура

                             Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее

                             - Программа)

Дата принятия решения о      Распоряжение    Правительства     Пензенской

разработке   Программы,      области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке

дата    ее    одобрения      долгосрочных целевых программ"

(наименование  и  номер

соответствующего

правового акта)

Государственный              Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Основные   разработчики      Министерство культуры Пензенской области

Программы

Цели      и      задачи      Цель    1:     Сохранение     исторического,

Программы,    важнейшие      культурного   и   художественного   наследия

целевые показатели           Пензенской области.

                             Задача  1.1:  Формирование  и  популяризация

                             позитивного  исторического   и   культурного

                             облика   территории   через     сохранение и

                             представление   исторических,    социальных,

                             этнических и иных особенностей региона.

                             Задача 1.2: Обеспечение различными формами и

                             методами        музейной        деятельности

                             патриотического   воспитания   и   духовного

                             обогащения жителей Пензенской области.

                             Целевые показатели:

                             - общий  объем  экспонатов,   находящихся на

                             хранении;

                             - количество граждан, посетивших  экспозиции

                             государственных музеев области.

                             Цель    2:     Совершенствование     системы

                             информационно-библиотечного     обслуживания

                             населения Пензенской области.

                             Задача   2.1:   Модернизация    деятельности

                             государственных     библиотек     Пензенской

                             области.

                             Задача 2.2:  Повышение  уровня  методической

                             обеспеченности  муниципальных    библиотек в

                             Пензенской области.

                             Задача     2.3:     Содействие      развитию

                             литературного   творчества   в    Пензенской

                             области.

                             Целевые показатели:

                             - количество поступившей литературы в  фонды

                             библиотек Пензенской области;

                             - количество экземпляров библиотечного фонда

                             государственных библиотек  на  1000  человек

                             населения.

                             Цель     3:     Поддержка     и     развитие

                             профессионального  искусства  и  творческого

                             потенциала Пензенской области.

                             Задача  3.1:  Сохранение   и   популяризация

                             лучших традиций отечественного театрального,

                             музыкального,            хореографического и

                             изобразительного искусства.

                             Задача    3.2.     Поддержка     гастрольной

                             деятельности    театров     и     концертных

                             коллективов    как    средства    расширения

                             регионального  творческого   сотрудничества,

                             развитие единого культурного пространства.

                             Целевые показатели:

                             - количество граждан, посетивших спектакли и

                             концерты;

                             -  количество   проведенных     спектаклей и

                             концертов;

                             -    количество     выездных     мероприятий

                             государственных     учреждений      искусств

                             Пензенской области.

                             Цель 4: Сохранение и  развитие  традиционной

                             культуры Пензенской области.

                             Задача  4.1:   Возрождение,     сохранение и

                             развитие народных художественных промыслов и

                             ремесел Пензенской области.

                             Задача    4.2:    Поддержка       и развитие

                             самодеятельного  художественного  творчества

                             населения Пензенской области.

                             Целевые показатели:

                             - количество проведенных культурно-досуговых

                             мероприятий;

                             - удельный  вес  населения,   участвующего в

                             культурно-досуговых мероприятиях, проводимых

                             государственными                учреждениями

                             клубно-досугового типа.

                             Цель    5:    Развитие     профессионального

                             образования в сфере культуры и искусства.

                             Задача   5.1:   Обеспечение      условий для

                             организации  учебного  процесса  и   текущей

                             деятельности        в        государственных

                             образовательных   учреждениях     культуры и

                             искусств.

                             Задача 5.2: Создание условий для  реализации

                             и   развития   творческого      потенциала и

                             исполнительского мастерства юных дарований.

                             Целевые показатели:

                             - подготовка  высокопрофессиональных  кадров

                             отрасли

Сроки      и      этапы      2009-2012 годы (без разделения на этапы)

реализации    Программы

(подпрограммы)

Перечень подпрограмм  и      Настоящая   программа   включает      в себя

основных мероприятий         следующие подпрограммы:

                             Подпрограмма    1.    Недвижимые     объекты

                             историко-культурного   наследия   Пензенской

                             области;

                             Подпрограмма 2. Музейное дело  в  Пензенской

                             области;

                             Подпрограмма   3.   Библиотечное      дело в

                             Пензенской области;

                             Подпрограмма 4. Безопасность библиотечных  и

                             музейных фондов Пензенской области;

                             Подпрограмма   5.   Поддержка   и   развитие

                             профессионального                искусства и

                             художественного  творчества   в   Пензенской

                             области;

                             Подпрограмма 6. Поддержка молодых дарований,

                             детского   художественного     образования и

                             творчества в Пензенской области;

                             Подпрограмма 7. Развитие культурно-досуговой

                             деятельности и традиционной культуры народов

                             Пензенской области;

                             Подпрограмма  8.  Популяризация  российского

                             кино в Пензенской области;

                             Подпрограмма 9. Кадровое обеспечение отрасли

                             "Культура";

                             Подпрограмма  10.   Поддержка   и   развитие

                             материально-технической базы сферы  культуры

                             Пензенской области;

                             Подпрограмма  11.  Развитие  дополнительного

                             художественного    образования       детей и

                             подростков;

                             Подпрограмма    12.    Развитие     народных

                             художественных    промыслов    и     ремесел

                             Пензенской области

Исполнители подпрограмм      Министерство  культуры  Пензенской  области,

и основных мероприятий       государственные   учреждения      культуры и

                             искусств     Пензенской           области во

                             взаимодействии с муниципальными учреждениями

                             культуры

Объемы   и    источники      Программа  реализуется   за   счет   средств

финансирования               бюджета  Пензенской  области.  Общий   объем

Программы                    финансирования  программы  -   135750   тыс.

                             рублей, в том числе:

                             2009 год - 46705,0 тыс. рублей;

                             2010 год - 38565,0 тыс. рублей;

                             2011 год - 24410,0 тыс. рублей;

                             2012 год - 26070,0 тыс. рублей

Ожидаемые      конечные      1) Сохранение и развитие культуры как одного

результаты   реализации      из основных стратегических ресурсов развития

Программы                    Пензенской области;

                             2) вовлечение объектов культуры  в  активную

                             социально-экономическую         деятельность

                             Пензенской области;

                             3) обеспечение  сохранности  и  безопасности

                             культурных ценностей,  объектов  культурного

                             наследия;

                             4)   создание   условий   для   плодотворной

                             творческой   деятельности   всех   категорий

                             населения Пензенской области;

                             5)    повышение    эффективности     системы

                             управления в сфере культуры;

                             6) подготовка высокопрофессиональных  кадров

                             отрасли

Система     организации      Контроль  за  ходом   реализации   Программы

контроля за исполнением      осуществляется государственным заказчиком  -

Программы                    Правительством      Пензенской      области.

                             Государственный заказчик  осуществляет  меры

                             по    полному    качественному    выполнению

                             мероприятий подпрограмм:

                             - координацию деятельности  исполнителей  на

                             основе    периодической       отчетности для

                             обеспечения их согласованных действий;

                             - контроль  за  рациональным  использованием

                             выделяемых финансовых средств;

                             -  работу  по  корректировке    Программы на

                             основании анализа результатов ее  выполнения

                             за год;

                             -    подготовку    и        предоставление в

                             установленном  порядке   сводной   бюджетной

                             заявки   на    финансирование    мероприятий

                             Программы на очередной финансовый год.

                             Министерство финансов Пензенской  области  с

                             участием  Управления  экономики   Пензенской

                             области  осуществляет  контрольные  проверки

                             хода реализации Программы.

                             Мероприятия  Программы    конкретизируются в

                             годовых планах работы Министерства  культуры

                             Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Долгосрочная целевая программа "Культура Пензенской области на 2009-2012 годы" разработана в целях определения стратегического развития отрасли культуры Пензенской области с учетом основных направлений государственной культурной политики.

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни страны. Вместе с тем сегодня выдвигается ряд новых задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся приоритетов. Главные акценты переносятся с задач сохранения ранее накопленного культурного потенциала на задачи его дальнейшего развития.

В настоящее время в Пензенской области имеются необходимые социальные, экономические предпосылки для начала последовательного обновления системы государственного управления и государственного регулирования в сфере культуры.

Поиск новых методов управления развитием сферы культуры, обоснование целесообразности финансирования различных направлений культурной деятельности обусловливают необходимость применения программных методов.

2. Основные цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Главной целью Программы является определение стратегии развития отрасли культуры Пензенской области с учетом приоритетных направлений государственной культурной политики.

Программа направлена на решение следующих основных задач:

1) сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры, многонационального культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей всех народов, проживающих в Пензенской области;

2) развитие единого культурного пространства Пензенской области, совершенствование и модернизация информационных технологий в сфере культуры;

3) поддержка профессионального искусства и создание условий для его развития;

4) совершенствование системы художественного образования детей;

5) создание условий для развития любительского художественного творчества;

6) создание инновационных форм культурного обслуживания населения;

7) создание условий для развития системы кинообслуживания населения Пензенской области;

8) развитие инфраструктуры отрасли культуры;

9) содействие посредством культурного обмена расширению межрегиональных и международных контактов с высокой степенью экономической эффективности, развитие туристической инфраструктуры на базе наиболее значимых объектов наследия.

Основными целевыми показателями Программы выступает#:

- общий объем экспонатов, находящихся на хранении;

- количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев Пензенской области;

- количество поступившей литературы в фонды областных библиотек;

- количество граждан, посетивших спектакли и концерты;

- количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;

- подготовка высокопрофессиональных кадров отрасли.

3. Система программных мероприятий

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в рамках 12 подпрограмм.

Подпрограмма 1. Недвижимые объекты историко-культурного наследия Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) выявление, изучение и учет недвижимых объектов историко-культурного наследия Пензенской области;

2) обеспечение сохранности недвижимых объектов историко-культурного наследия Пензенской области, популяризация и активное вовлечение их в сферу социально-экономической деятельности.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Пензенской области находятся около 1500 объектов, представляющих собой историческую, художественную и иную культурную ценность. Около 400 из них состоят на государственном учете как памятники истории и культуры, 46 имеют федеральное значение.

Для поддержания памятников в надлежащем состоянии требуются значительные материальные затраты. Это связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования.

Проведение эффективной государственной политики по охране и сохранению объектов культурного наследия регионального значения было бы неполным без проведения мероприятий по популяризации и использованию памятников культуры. Они представляют собой огромный туристический ресурс. Развитие туристической инфраструктуры на базе наиболее значимых объектов историко-культурного наследия приведет к созданию новых рабочих мест, привлечению в бюджет Пензенской области финансовых потоков, необходимых для развития региона.

Необходимой частью мероприятий по сохранению объектов культурного наследия регионального значения является проведение мониторинга объектов культурного наследия и земель историко-культурного назначения Пензенской области.

Ожидаемые результаты

1) сохранение объектов культурного наследия регионального значения, восстановление наиболее ценных зданий и сооружений;

2) создание реестра памятников истории и культуры, разработка зон охраны, электронной базы данных, презентационного диска объектов культурного наследия регионального значения;

3) развитие туристической привлекательности Пензенской области, издание презентационных дисков.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Работы по сохранению объектов культурного наследия Пензенской области	10650,0	10750,0	11000,0	11000,0	Министерство культуры Пензенской области
2.	Проведение мониторинга объектов культурного наследия и земель историко-культурного назначения Пензенской области, обследование технического состояния зданий, создание электронного архива, диска	120,0	120,0	500,0	500,0	Министерство культуры Пензенской области
3.	Популяризация объектов культурного наследия регионального значения	400,0	470,0	500,0	500,0	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	11170,0	11340,0	12000,0	12000,0

Подпрограмма 2. Музейное дело в Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) обеспечение сохранения, пополнения и изучения музейного фонда;

2) использование новых информационных технологий в работе по учету, хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций;

3) создание современных экспозиций, внедрение эффективных форм и методов в организации деятельности музеев;

4) обеспечение доступа граждан к музейным коллекциям, создание специальных программ культурного туризма.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Пензенской области действует 11 государственных музеев, в том числе Государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы" федерального значения. Основной фонд государственных и негосударственных музеев в Пензенской области насчитывает более 253 тысяч единиц хранения.

В современных условиях в работе музеев на первый план выдвигается досуговая деятельность. Для этого улучшаются условия приема посетителей, внедряются в практику работы качественно новые привлекательные программы.

Для дальнейшего развития музейного дела в Пензенской области необходимо:

- создание, обновление (реконструкция) экспозиций;

- пополнение фондов музейными предметами и музейными коллекциями, в том числе особо ценными и их реставрация;

- сохранение и развитие музейной сети;

- компьютеризация музеев.

Ожидаемые результаты

1) совершенствование системы патриотического воспитания и формирование социально значимых ценностей;

2) формирование базы данных государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Создание новых экспозиций и обновление (реконструкция) существующих в музеях Пензенской области	440,0	470,0	1000,0	1000,0	Областные музеи
	Итого по подпрограмме	440,0	470,0	1000,0	1000,0

Подпрограмма 3. Библиотечное дело в Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания населения Пензенской области;

2) модернизация деятельности библиотек Пензенской области;

3) создание единого информационного пространства библиотек Пензенской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Пензенской области действует 653 общедоступных (публичных) библиотеки, из них 651 - муниципальные и 2 государственные библиотеки. Охват населения Пензенской области библиотечным обслуживанием составляет 45,9%, тогда как в среднем по России он равен 39%.

За последние три года из бюджета Пензенской области были выделены финансовые средства на комплектование фондов общедоступных (публичных) библиотек в сумме 43 млн. рублей, в результате книжные фонды библиотек Пензенской области пополнились новой справочной, краеведческой, учебной и иной литературой более чем на 230 тысяч экземпляров, а в одну муниципальную библиотеку в среднем поступило около 400 экземпляров книг.

В Пензенской области ведется работа по автоматизации и техническому переоснащению библиотек, созданию единой автоматизированной библиотечной сети. В государственных библиотеках и межпоселенческих центральных районных библиотеках формируются электронные каталоги, читателям предоставляется доступ к информационным ресурсам Интернета, организуется доступ к базам данных правовых систем.

Информатизация библиотек Пензенской области является частью процесса информатизации Пензенской области в целом. Это диктует необходимость формирования единой продуманной и взвешенной государственной политики в области информатизации библиотечного дела и формирования информационных ресурсов.

Общедоступные (публичные) библиотеки Пензенской области осуществляют активную информационно-просветительскую деятельность, проводят мероприятия, направленные на популяризацию чтения, книги, русского языка, патриотическое и нравственно-эстетическое воспитание жителей Пензенской области.

Ожидаемые результаты

1) расширение спектра предоставляемой пользователям информации за счет обеспечения максимальной информационной совместимости каталогов библиотек Пензенской области с интегральными информационными ресурсами библиотек Российской Федерации;

2) обеспечение возможности доступа к информационным ресурсам, правовой и другой социально значимой информации;

3) обеспечение пользователей полными, достоверными сведениями об информационных ресурсах библиотек Пензенской области.

4) повышение престижа книги, чтения, библиотек в обществе.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Формирование электронных каталогов в государственных библиотеках, создание сводного каталога библиотек Пензенской области	260,0	300,0	300,0	350,0	Государственные библиотеки Пензенской области
2.	Создание сети центров правовой информации в библиотеках социально-культурных центров Пензенской области	180,0	165,0	200,0	200,0	Государственные библиотеки Пензенской области
3.	Формирование в библиотеках Пензенской области полнотекстовых краеведческих баз данных	165,0		200,0	200,0	Государственные библиотеки Пензенской области
4.	Модернизация локальных вычислительных сетей государственных библиотек Пензенской области	50,0	100,0	300,0	300,0	Государственные библиотеки Пензенской области
5.	Проведение социологических опросов для разработки методик современного библиотечного обслуживания и продвижения программ Пензенской области, мониторинга потребности библиотек в новой литературе	30,0	30,0	160,0	200,0	Государственные библиотеки Пензенской области
6.	Проведение книжных фестивалей, ярмарок, мастер-классов с участием специалистов по продвижению чтения	500,0	500,0	1000,0	1000,0	Государственные библиотеки Пензенской области
7.	Грантовая поддержка библиотек в Пензенской области, осуществляющих инновационную работу по продвижению чтения	-	100,0	100,0	100,0	Государственные библиотеки Пензенской области
	Итого по подпрограмме	1185,0	1195,0	2260,0	2350,0

Подпрограмма 4. Безопасность библиотечных и музейных фондов Пензенской области

Основная цель подпрограммы

Обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов Пензенской области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для сохранения историко-культурного наследия, хранящегося в музеях и библиотеках Пензенской области, необходимо осуществлять меры по обеспечению их безопасности с использованием современных технических средств.

Ожидаемые результаты

1) обеспечение безопасности пользователей библиотек и посетителей музеев;

2) совершенствование системы сохранности фондов.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Модернизация охранно-пожарных систем, устройство телеустановок для визуального наблюдения в государственных библиотеках и музеях Пензенской области	410,0	480,0	1600,0	1600,0	Государственные библиотеки и музеи Пензенской области
	Итого по подпрограмме	410,0	480,0	1600,0	1600,0

Подпрограмма 5. Поддержка и развитие профессионального искусства и литературного творчества в Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) сохранение и популяризация лучших традиций отечественного театрального, музыкального, хореографического искусства, изобразительного искусства и литературного творчества;

2) стимулирование и поддержка развития профессионального искусства.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сфера профессионального искусства характеризуется возрастанием интереса пензенцев к различным видам, жанрам исполнительского и изобразительного искусства, поэтому решение проблем, связанных с поддержкой и развитием профессионального искусства, литературного творчества в Пензенской области, становится особенно актуальной. Расширение практики государственных заказов на создание новых произведений изобразительного, музыкального искусства, новых драматургических произведений и театральных постановок возможно только программными методами. Система подпрограммных мероприятий по поддержке профессионального искусства создаст дополнительные возможности для развития различных видов, жанров и направлений искусства, активизации культурного обмена и повышения уровня доступности искусства для населения Пензенской области.

Ожидаемые результаты

1) реализация социальной функции искусства, развитие единого культурного пространства;

2) повышение социальной эффективности деятельности учреждений искусств по предоставлению услуг различным категориям населения;

3) активизация культурного обмена, пропаганда лучших образцов профессионального искусства Пензенской области;

4) повышение социального статуса деятелей искусства, создание условий для их творческой деятельности.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Поддержка творческих проектов в профессиональном искусстве	200,0	200,0	250,0	250,0	ГУК "Пензенский областной драматический театр имени А.В. Луначарского"
2.	Обеспечение государственного заказа на создание общественно значимых театральных постановок для детей и юношества	100,0	100,0	100,0	120,0	ГУК "Пензенский государственный театр кукол"
3.	Поддержка обменных творческих акций в рамках культурного сотрудничества Пензенской области с другими регионами России, странами СНГ и странами дальнего зарубежья	2100,0	2100,0	2500,0	3500,0	Театры, концертные организации Пензенской области
4.	Поддержка творческих деятелей литературы и искусства, творческих союзов на основе внедрения системы грантов, премий, договоров на социальный заказ на создание культурной продукции (проза, поэзия, музыкальное произведение, произведение художественно-изобразительного искусства, литературоведения и искусствоведения)	50,0	50,0	100,0	150,0	Министерство культуры Пензенской области
5.	Популяризация культурной жизни региона в СМИ	300,0	300,0	350,0	350,0	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	2750,0	2750,0	3300,0	4370,0

Подпрограмма 6. Поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества в Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) совершенствование художественно-эстетического воспитания подрастающих поколений;

2) обеспечение поддержки и стимулирования творческой деятельности детей;

3) создание условий для реализации и развития творческого потенциала и исполнительского мастерства юных дарований;

4) организация работы по профессиональной ориентации одаренных детей;

5) совершенствование системы научно-методического обеспечения учебного процесса художественного образования детей.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сеть образовательных учреждений культуры и искусств системы Министерства культуры Пензенской области в 2006/2007 учебном году составила 63 учебных заведения. Среди которых: 3 средних профессиональных учебных заведения и 60 учреждений дополнительного художественного образования. Количество обучающихся в учебных заведениях культуры и искусств в 2004/2005 учебном году составило 14557 человек, что на 2 процента больше, чем в предыдущем учебном году. Процент охвата учащихся 1-9 классов занятиями в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств в среднем по Пензенской области составил 13,5 процентов. Увеличение охвата детей и подростков дополнительным образованием должно составить не менее 27% от общего числа обучающихся, в том числе в 2009 году - до 20%, в 2010 году - до 27%.

Увеличение контингента учащихся свидетельствует о нарастании потребности детей в получении художественно-эстетического образования.

Ежегодно учащиеся и студенты учебных заведений культуры и искусств добиваются общественного признания на всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, становятся стипендиатами Министерства культуры Российской Федерации. Талантливые дети выезжают на конкурсы и мастер-классы за пределы Пензенской области, вследствие чего расширяется и насыщается художественная и музыкальная среда, являющаяся одним из важнейших условий начального профессионального и общего эстетического образования детей.

Для реализации программы поддержки молодых дарований, детского художественного образования и творчества необходимо:

1) развитие системы государственной поддержки одаренных детей;

2) проведение региональных конкурсов, фестивалей, смотров, выставок детского творчества и участия во всероссийских и международных конкурсах.

Ожидаемые результаты

1) выявление юных дарований, поддержка их профессионально-творческого развития;

2) поддержка и повышение социального статуса одаренных детей.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Поддержка участия молодых дарований в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах и фестивалях	40,0	40,0	100,0	100,0	Министерство культуры Пензенской области
2.	Проведение межрегиональных и областных фестивалей, смотров, конкурсов, праздников, выставок, издание творческих произведений для поддержки одаренных детей	140,0	140,0	200,0	200,0	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	180,0	180,0	300,0	300,0

Подпрограмма 7. Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов, проживающих на территории Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) совершенствование форм и методов развития культурно-досуговой деятельности, любительского (самодеятельного) творчества населения Пензенской области.

2) сохранение и развитие фольклора, традиционных национальных культур, любительского художественного творчества.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Растущее национальное самосознание (в том числе детей и молодежи), глубокий интерес к истории своих предков привели к возрастанию роли и востребованности народных праздников, обычаев и обрядов в общественной и личной жизни населения Пензенской области.

Для совершенствования и дальнейшего развития культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры любительского (самодеятельного) творчества жителей Пензенской области необходимо:

1) сохранение традиций проведения праздников и фестивалей национальных культур, любительского (самодеятельного) творчества;

2) поддержка инновационных проектов, программ в области культурно-досуговой деятельности, различных культурных инициатив, акций, направленных на сохранение и развитие национальных культур, на работу с молодежью и детьми; на широкое использование лучших образцов, объектов традиционной культуры в сфере туризма;

3) эффективная адресная материальная и моральная поддержка мастеров традиционного фольклора, декоративно-прикладного искусства, народных промыслов и ремесел.

Ожидаемые результаты

1) вовлечение большего числа жителей Пензенской области в занятие любительским художественным творчеством, создание условий для развития творческого потенциала жителей Пензенской области;

2) сохранение и развитие фольклора, поддержка и развитие творческих связей с художественными коллективами регионов России и зарубежных стран.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Участие коллективов любительского художественного творчества в различного уровня фестивалях, конкурсах и смотрах	200,0	220,0	250,0	250,0	ГУК "Пензенский областной Дом народного творчества"
2.	Проведение праздников народной культуры	130,0	150,0	200,0	200,0	ГУК "Пензенский областной Дом народного творчества"
	Итого по подпрограмме	330,0	370,0	450,0	450,0

Подпрограмма 8. Популяризация российского кино в Пензенской области

Основные цели подпрограммы

1) поддержка продвижения и реклама национальных отечественных фильмов на региональном уровне.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В процессе реализации подпрограммы предполагается:

1) организация досуговых, воспитательных и просветительских киномероприятий для жителей Пензенской области;

2) организация системы мероприятий по популяризации отечественного кино в Пензенской области: фестивали, премьерные показы, кинофорумы, творческие встречи и т.д.

Ожидаемые результаты

1) формирование духовно-эстетических и нравственных ценностей у молодого поколения пензенцев на положительных примерах лучших отечественных кинолент;

2) сохранение лучших традиций и развитие современных форм использования кино в культурно-досуговой деятельности, воспитании и обучении детей и молодежи.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Организация и проведение кинофестивалей, творческих встреч, мастер-классов с участием ведущих мастеров театра и кино	200,0	200,0	250,0	250,0	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	200,0	200,0	250,0	250,0

Подпрограмма 9. Кадровое обеспечение отрасли "Культура"

Основные цели подпрограммы

1) совершенствование работы по подготовке квалифицированных кадров отрасли культуры;

2) повышение квалификации и переподготовка кадров специалистов культуры; освоение и внедрение инновационных форм и методов обучения и переподготовки кадров.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2008 года в учреждениях культуры и искусств Пензенской области работают около шести тысяч человек. Из них в клубных учреждениях работают около двух тысяч специалистов, в том числе с высшим профессиональным образованием 216 человек (12 процентов) и средним профессиональным образованием 854 человека (48 процентов). В библиотеках Пензенской области работают около 1,4 тыс. человек, доля специалистов с высшим профильным образованием составляет 11 процентов, со средним специальным - 41 процент. В 2007 году прошли обучение на курсах повышения квалификации 279 работников культуры. В 2007 году открылись курсы переподготовки на базе ГБОУ СПО "Пензенское училище культуры и искусств" для работников муниципальных учреждений культуры, не имеющих профильного образования.

Осуществляется подготовка специалистов для сельских учреждений культуры по целевому набору в средних специальных учреждениях культуры и искусств. В настоящий момент на очных отделениях четырех учебных заведений Пензенской области обучается 453 студента по целевым направлениям. Организуется профессиональная и преддипломная практика студентов на базе районных и сельских домов культуры, в том числе находящихся в социально-культурных центрах.

Для поддержки высокого профессионального уровня кадров культуры необходимо:

1) формирование банка данных специалистов культуры в Пензенской области, прогнозирование потребности в кадрах до 2010 года;

2) формирование кадрового потенциала управленческих кадров и творческих работников;

3) совершенствование системы повышения квалификации кадров руководителей и специалистов;

4) осуществление целевых наборов в учебные заведения культуры и искусств Пензенской области с заключением трехсторонних договоров.

Ожидаемые результаты

1) повышение качества подготовки специалистов;

2) повышение эффективности системы управления.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Повышение квалификации и переподготовка руководителей и специалистов культуры	150,0	150,0	250,0	250,0	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	150,0	150,0	250,0	250,0

Подпрограмма 10. Поддержка и развитие материально-технической базы отрасли "Культура"

Основные цели подпрограммы

1) качественное улучшение состояния материально-технической базы учреждений и учебных заведений культуры и искусств;

2) приобретение и ремонт музыкальных инструментов, технического оборудования и транспорта;

3) приобретение и монтаж информационных средств, компьютерной техники, создание информационных систем.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2007 году объем финансирования на оснащение и укрепление материально-технической базы учреждений культуры из бюджета Пензенской области составил 63,3 млн. рублей.

В 2007 году доходы от деятельности учреждений и учебных заведений культуры и искусств получены в сумме 68,1 млн. рублей, в том числе государственными учреждениями более 21,7 млн. рублей

Выделенные из бюджета Пензенской области средства позволят решить вопрос обновления и приобретения для учреждений культуры новых музыкальных инструментов, сценического оборудования, транспортных средств, специальной мебели.

Ожидаемые результаты

Улучшение материально-технической базы и условий для деятельности учреждений культуры.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Приобретение транспорта, оргтехники, музыкального, светового и прочего оборудования, мебели, кресел для зрительного зала, стульев, одежды для сцены, ткани в соответствии с заявками учреждений культуры	1600,0	2530,0	3000,0	3500,0	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме:	1600,0	2530,0	3000,0	3500,0

Подпрограмма 11. Развитие дополнительного художественного образования детей и подростков

Основные цели подпрограммы

1. Развитие сети учреждений дополнительного образования детей.

2. Повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических кадров системы дополнительного образования детей.

3. Рост количества детей и подростков, участвующих в воспитательно-профилактических мероприятиях.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимы средства для укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в Пензенской области.

Ожидаемые результаты

Результатом проведенных мероприятий станет расширение возможностей для творческого развития детей, реализации их потенциальных способностей, повышение роли дополнительного образования детей в образовательных учреждениях, расширение перечня общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей, обеспечение занятости детей, подростков во внеурочное время, формирование здорового образа жизни.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Создание выездных классов на базе общеобразовательных школ Пензенской области (приобретение музыкальных инструментов, автотранспорта)	25490,0	16000,0	-	-	Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	25490,0	16000,0	-	-

Подпрограмма 12. Развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области

Основные цели подпрограммы

Основной целью данной подпрограммы является сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и ремесел (далее - НХП), а так же декоративно-прикладного искусства Пензенской области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма закладывает основы комплексного программно-целевого подхода к оказанию государственной поддержки народных художественных промыслов, повышает качество и конкурентоспособность продукции мастеров и организации НХП, что позволит в конечном итоге сохранить и развить НХП и ремесла, повысить инвестиционную привлекательность области, увеличить объем реализации выпускаемой ими продукции, создать дополнительные рабочие места и налогооблагаемую базу в данной отрасли.

Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Программы позволит:

- сохранить и развивать народные художественные промыслы и ремесла, а также декоративно-прикладное искусство Пензенской области в условиях рыночной экономики;

- способствовать насыщению товарного рынка Пензенской области изделиями НХП;

- увеличить количество предприятий и мастеров, выпускающих изделия НХП;

- создать условия для продвижения изделий НХП на рынки Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья;

- повысить привлекательность Пензенской области как одного из оригинальных и талантливых центров НХП и декоративно-прикладного искусства.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой

N п/п	Направление финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Ответственные исполнители
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Система мероприятий по сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области	2800,0	2900,0			Министерство культуры Пензенской области
	Итого по подпрограмме	2800,0	2900,0	-	-

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации программы - январь 2009-2012 годы (без разделения на этапы).

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области составит 135750,0 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 46705,0 тыс. рублей;

2010 год - 38565,0 тыс. рублей;

2011 год - 24410,0 тыс. рублей;

2012 год - 26070,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Для обеспечения единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.

Механизм реализации Программы предусматривает:

1) разработку проектов программных мероприятий;

2) распределение бюджетных средств.

7. Система организации контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий данной Программы.

Министерство культуры Пензенской области, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, уточняет затраты и осуществляет контроль за качеством предоставляемых услуг.

По итогам реализации данной Программы Министерство культуры Пензенской области представляет в Правительство Пензенской области информацию об исполнении программных мероприятий.

8. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) оказать содействие сохранению и развитию культуры как одного из основных стратегических ресурсов развития Пензенской области;

2) вовлечь объекты культуры в активную социально-экономическую деятельность Пензенской области;

3) обеспечить сохранность и безопасность культурных ценностей, объектов культурного наследия;

4) создать условия для плодотворной творческой деятельности всех категорий населения Пензенской области;

5) повысить эффективность системы управления в отрасли культуры;

6) подготовить высокопрофессиональные кадры;

7) укрепить материально-техническую базу.

Ожидаемые результаты от реализации программы

N п/п	Показатели	Единица измерения	Изменение значения показателя по годам реализации
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
1	общий объем экспонатов, находящихся на хранении	тыс. ед.	252,0	252,0	252,0	252,0
2	количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев области	тыс. чел.	425,0	425,0	425,0	425,0
3	количество поступившей литературы в фонды государственных библиотек Пензенской области	тыс. экз.	18,0	18,0	18,0	18,0
4	количество экземпляров библиотечного фонда государственных библиотек на 1000 человек населения	экз.	1710,6	1719,8	1728,6	1730,0
5	количество граждан, посетивших спектакли и концерты	тыс. чел.	235,0	240,0	245,0	250,0
6	количество проведенных спектаклей и концертов	ед.	1570	1570	1570	1570
7	количество выездных мероприятий государственных учреждений искусств	ед.	490	490	490	490
8	количество проведенных культурно-досуговых мероприятий	ед.	260	260	260	260
9	удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями клубно-досугового типа	%	0,5	0,5	0,5	0,5

9. Объемы и источники финансирования Программы

N п/п	Наименование подпрограммы	Всего расходов	В том числе
			2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7
1	Недвижимые объекты историко-культурного наследия Пензенской области	46510,0	11170,0	11340,0	12000,0	12000,0
2	Музейное дело в Пензенской области	2910,0	440,0	470,0	1000,0	1000,0
3	Библиотечное дело в Пензенской области	6990,0	1185,0	1195,0	2260,0	2350,0
4	Безопасность библиотечных и музейных фондов Пензенской области	4090,0	410,0	480,0	1600,0	1600,0
5	Поддержка и развитие профессионального искусства и художественного творчества в Пензенской области	13170,0	2750,0	2750,0	3300,0	4370,0
6	Поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества в Пензенской области	960,0	180,0	180,0	300,0	300,0
7	Развитие культурно-досуговой деятельности и традиционной культуры народов Пензенской области	1600,0	330,0	370,0	450,0	450,0
8	Кинообслуживание населения Пензенской области	900,0	200,0	200,0	250,0	250,0
9	Кадровое обеспечение отрасли "Культура"	800,0	150,0	150,0	250,0	250,0
10	Поддержка и развитие материально-технической базы сферы культуры Пензенской области	10630,0	1600,0	2530,0	3000,0	3500,0
11	Развитие дополнительного художественного образования детей и подростков	41490,0	25490,0	16000,0
12	Развитие народных художественных промыслов и ремесел Пензенской области	5700,0	2800,0	2900,0
	Всего	135750,0	46705,0	38565,0	24410,0	26070,0