Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 706-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 706-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 18 мая, 2 июля, 20 ноября, 25 декабря 2009 г., 19 марта, 1 октября, 15 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 894-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

В целях совершенствования деятельности по профилактике правонарушений, повышения эффективности межведомственного взаимодействия, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы".

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 июля 2009 г. N 529-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы организации и осуществления на территории Пензенской области мероприятий по профилактике правонарушений.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 706-пП

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 18 мая, 2 июля, 20 ноября, 25 декабря 2009 г., 19 марта, 1 октября, 15 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 19 марта 2010 г. N 144-пП в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование               - "Профилактика    преступлений     и     иных

долгосрочной    целевой      правонарушений  в  Пензенской     области на

программы                    2009-2012 годы" (далее - Программа)

Основания для  принятия    - Конституция Российской Федерации;

решения   о  разработке      Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об

Программы                    общих принципах организации  законодательных

                             (представительных) и исполнительных  органов

                             государственной власти субъектов  Российской

                             Федерации";

                             поручение  Президента  Российской  Федерации

                             N Пр-1293 ГС от 13.07.2007;

                             Закон Пензенской  области  от  22.12.2005  N

                             906-ЗПО    "О    Правительстве    Пензенской

                             области";

                             Распоряжение    Правительства     Пензенской

                             области от 05.03.2008 N  46-рП  "О  создании

                             рабочей  группы  по   разработке   программы

                             профилактики     преступлений     и     иных

                             правонарушений   в   Пензенской    области",

                             распоряжение    Правительства     Пензенской

                             области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке

                             долгосрочных целевых программ"

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Разработчики Программы     - Управление Правительства Пензенской  области

                             по     профилактике         правонарушений и

                             взаимодействию     с     правоохранительными

                             органами;

                             Управление  внутренних  дел  по   Пензенской

                             области (по согласованию);

                             Министерство образования Пензенской области;

                             Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития Пензенской области;

                             Министерство   культуры  и архива Пензенской

                             области;

                             Комитет  Пензенской  области  по  физической

                             культуре и спорту;

                             Департамент   информационной      политики и

                             средств   массовой   информации   Пензенской

                             области,    иные    исполнительные    органы

                             государственной власти Пензенской области

Исполнители Программы      - Правительство Пензенской области;

                             Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития Пензенской области;

                             Министерство образования Пензенской области;

                             Департамент   информационной      политики и

                             средств   массовой   информации   Пензенской

                             области  во  взаимодействии  с   Управлением

                             внутренних   дел   по   Пензенской   области

                             (далее - УВД  Пензенской  области),  другими

                             правоохранительными  структурами,  а   также

                             органами,   организациями   и   ведомствами,

                             общественными объединениями и гражданами

Цели Программы             - снижение уровня преступности  на  территории

                             Пензенской области;

                             формирование      системы       профилактики

                             правонарушений,   укрепление   общественного

                             порядка   и    общественной    безопасности,

                             вовлечение     в     данную     деятельности

                             государственных    органов,     общественных

                             формирований и населения

Задачи Программы           - создание на  территории  Пензенской  области

                             системы    противодействия     преступности,

                             алкоголизму,                  безнадзорности

                             несовершеннолетних;

                             правовое    и    нравственное     воспитание

                             населения, прежде всего детей и молодежи;

                             улучшение материально-технического оснащения

                             правоохранительных органов;

                             вовлечение  в   работу   по   предупреждению

                             правонарушений   организаций       всех форм

                             собственности,    а    также    общественных

                             объединений;

                             повышение  правовой  грамотности  населения,

                             создание  системы   стимулов   для   ведения

                             законопослушного образа жизни;

                             совершенствование  нормативно-правовой  базы

                             Пензенской    области    по     профилактике

                             правонарушений;

                             профилактика  экстремистских    настроений и

                             проявлений, национальной  розни,   расовой и

                             религиозной нетерпимости

Сроки        реализации    - 2009-2012 годы

Программы

Объемы   и    источники    - средства  бюджета   Пензенской   области   -

финансирования               87750,3 тыс. рублей, в т.ч.

Программы                    2009 год - 28368,5 тыс. рублей

                             2010 год - 27130,9 тыс. рублей

                             2011 год - 16213,4 тыс. рублей

                             2012 год - 16037,5 тыс. рублей

Перечень       основных    - организационные мероприятия;

мероприятий Программы        -     совершенствование     законодательства

                             Пензенской  области  в  сфере   профилактики

                             правонарушений;

                             - социальная защита и правовое воспитание;

                             - устранение  причин  и  условий  совершения

                             преступлений и иных правонарушений;

                             - защита интересов несовершеннолетних и иных

                             лиц, освободившихся из мест лишения  свободы

                             и не имеющих жилья, подвергшихся  насилию  в

                             семье, другой категории граждан, оказавшихся

                             в трудной жизненной ситуации;

                             - организация спортивной,  досуговой  работы

                             по     месту              жительства и учебы

                             несовершеннолетних и молодежи;

                             - наркологическая помощь  лицам,  страдающим

                             алкогольной  и  наркотической  зависимостью,

                             включая обеспечение их бесплатным  анонимным

                             лечением;

                             - ресоциализация лиц,  вернувшихся  из  мест

                             лишения свободы;

                             -       совершенствование       деятельности

                             подразделений      милиции      общественной

                             безопасности,                       создание

                             аппаратно-программного комплекса технических

                             средств  для  обеспечения     правопорядка и

                             безопасности, взаимодействие с общественными

                             объединениями;

                             - взаимодействие с религиозными  конфессиями

                             в сфере профилактики правонарушений

Ожидаемые      конечные    - снижение уровня преступности;

результаты   реализации      повышение               эффективности работы

Программы                    исполнительных    органов    государственной

                             власти   Пензенской    области    в    сфере

                             профилактики     преступлений     и     иных

                             правонарушений;

                             укрепление     доверия           населения к

                             правоохранительным органам

Система     организации    - общий контроль  за  исполнением  мероприятий

контроля за исполнением      Программы     осуществляет     Правительство

мероприятий Программы        Пензенской области.

                             Текущий контроль осуществляется  Управлением

                             Правительства    Пензенской       области по

                             профилактике правонарушений и взаимодействию

                             с правоохранительными органами.

                             Информация  о  ходе  реализации  мероприятий

                             Программы     представляется     заместителю

                             Председателя    Правительства     Пензенской

                             области,  курирующему  вопросы  профилактики

                             правонарушений, ежеквартально не позднее  20

                             числа месяца, наступающего  после  отчетного

                             периода.

                             Контроль за целевым использованием бюджетных

                             средств,    выделенных     на     реализацию

                             мероприятий     Программы,      осуществляет

                             Министерство финансов Пензенской области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки областной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Пензенской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.

В 2008 году заканчивается действие программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1002-ЗПО.

Реализация программы, иных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений привели к снижению уровня преступности в Пензенской области в 2007 году до 2108,6 на 100 тыс. населения (2006 - 2589.5 на 100 тыс. населения).

Целенаправленная организация работы по созданию в области государственной системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 6 месяцев 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 19,4% (11687 - 14503).

Тяжкие и особо тяжкие преступлений# снизились на 22,7% (3435-2556), средней тяжести на 32,4% (4605-3112), убийства на 17,2% (64-53), изнасилования на 10% (30-27), кражи чужого имущества на 34,0% (7020-4634).

Значительно сократились такие виды преступлений, как грабежи - на 35,8%, разбои на 34,3%, хулиганство на 50,0%. На 17,3% сократилось количество преступлений, совершенных в общественных местах на улицах на 16,9%, в состоянии опьянения на 7,3%.

Произошло снижение тяжких и особо тяжких преступлений в быту (102-87; - 14,7), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в быту (74-57; - 22,9%), в т.ч. со смертельным исходом (19-12; - 36,8%), умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (57-40; - 29,8%).

Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться на 18,5% сокращения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (437-356), удельный вес уменьшился с 7,0% до 5,5%. Сократилось количество тяжких преступлений (137-115; - 16,9%), в т.ч. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (9-4; - 55,6%), краж (257-173; - 32,3%), грабежей (36-32; - 11%), разбоев (9-5; - 45,5%), мошенничеств (20-4; - 80%), преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах (80-67; - 16,3%). Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, также сократилось (66-33; - 50%).

За различные правонарушения в ОВД области сотрудниками милиции доставлено 4230 несовершеннолетних правонарушителей, к административной ответственности привлечено 2145 несовершеннолетних, на учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел поставлен 1301 подросток.

Рост подростковой преступности отмечается в 10 муниципальных районах области: Бековском, Вадинском, Земетчинском, Каменском, Колышлейском, Малосердобинском, Пачелмском, Сосновоборском, Тамалинском, а также в Октябрьском районе г. Пензы.

При общем снижении на 17,3% числа преступлений, совершенных в общественных местах, рост преступлений данной категории допущен в 10 муниципальных районах области. Причиной совершения деяния данного вида, как правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа.

Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

На криминогенную ситуацию в области существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев.

Предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности.

В этих условиях потребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской области, использование в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.

Возможности для реализации системы мер по борьбе с преступностью и организации профилактической работы по ее предупреждению в области имеются. Правоохранительные органы, министерства и ведомства области накопили опыт работы в новых социально-экономических условиях. Развиваются межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество по борьбе с преступностью. Вместе с тем требуется совершенствование комплексного подхода и координации действий в этом направлении.

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Пензенской области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных документов.

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.

Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов государственной власти Пензенской области, объединения усилий правоохранительных органов, различных ведомств, органов местного самоуправления. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут отражены в соответствующих планах отдельных правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются снижение уровня преступности, формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения. Программа определяет следующие задачи:

- создание на территории Пензенской области системы противодействия преступности, алкоголизму, безнадзорности несовершеннолетних;

- правовое и нравственное воспитание населения, прежде всего детей и молодежи;

- улучшение материально-технического оснащения правоохранительных органов;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительной системы;

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

- повышение правовой грамотности населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- совершенствование нормативно-правовой базы Пензенской области по профилактике правонарушений;

- профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;

Основной задачей Программы является снижение уровня преступности и укрепление правопорядка с учетом комплексного анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации на территории Пензенской области на основе совершенствования организации работы всех структур, указанных в разделе "Исполнители Программы" паспорта Программы.

Программа имеет долгосрочный характер и будет реализоваться в 2009-2012 годах.

III. Индикаторы достижения целей Программы

Наименование индикаторов целей программы, исполнители программы, предоставляющие информацию	Единицы измерения индикаторов целей программы	Годы реализации программы
		2009	2010	2011	2012
1	2	2	3	4	5
Состояние преступности на территории области (УВД по Пензенской области (по согласованию)	Уровень преступности (в расчете на 100 тысяч населения) (ед.)	1840	1790	1760	1740
Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними (УВД по Пензенской области (по согласованию)	Удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	7,1	7,0	6,9	6,8
Динамика рецидивной преступности (УВД по Пензенской области (по согласованию)	Удельный вес количества преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами, от общего количества преступлений (%)	21,6	21,4	21,2	21,0
Количество членов оперативных молодежных отрядов (Министерство образования Пензенской области)	Увеличение численности членов оперативных молодежных отрядов (%)	10	10	10	10
Участие молодежи в мероприятиях по профилактике правонарушений (Министерство образования Пензенской области)	Ежегодное увеличение общего числа участников мероприятий (%)	5	7	8	10
Доля мероприятий для детей и подростков "группы риска" по пропаганде здорового образа жизни (Министерство образования Пензенской области)	Увеличение доли мероприятий для детей и подростков "группы риска" от общего числа проводимых мероприятий (%)	10	12	14	16
Привлечение населения к участию в спортивно-массовых и физкультурных мероприятий (Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту)	Проведение спортивно-массовых и физкультурных мероприятий (ед.)	327	330	335	340
Развитие массового спорта и физической культуры среди населения (Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту)	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)	17,6	18,0	18,5	19,0

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет целевых ассигнований из бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год.

С учетом возможностей бюджета Пензенской области объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующие финансовые годы.

V. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Участие в реализации Программы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, правоохранительных структур позволит достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:

- снижение уровня преступности;

- снижение рисков и потерь, связанных с имущественным ущербом от преступлений и правонарушений;

- повышение инвестиционной привлекательности региона;

- повышение доверия населения к органам власти и управления, правоохранительным структурам;

- укрепление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти;

- улучшение материально-технического и кадрового обеспечения милиции общественной безопасности УВД по Пензенской области;

- выявление причин и факторов асоциального поведения несовершеннолетних, разработка мер по их устранению;

- повышение эффективности профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

- повышение правовой грамотности несовершеннолетних, снижение уровня правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

- формирование культуры здорового образа жизни молодежи;

- повышение гражданской ответственности, сознательности и общественно-полезной активности населения;

- формирование осознанного подхода к созданию семьи, укреплению внутрисемейных связей;

- повышение качества работы с неблагополучными и замещающими семьями, снижение факторов риска и причин правонарушений среди несовершеннолетних из таких семей;

- решение социально-психологических проблем несовершеннолетних, устранение факторов развития асоциального поведения;

- повышение уровня знаний среди молодежи по профилактике курения и употребления психоактивных веществ;

- обеспечение занятости несовершеннолетних "группы риска", устранение возможных причин совершения несовершеннолетними правонарушений в каникулярное время;

- создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся и освободившихся из мест лишения свободы, как меры по недопущению повторного совершения преступлений;

- увеличение численности несовершеннолетних, регулярно занимающихся физической культурой и спортом;

- создание системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в общеобразовательных учреждениях;

- организация условий для устойчивого развития детского технического творчества и профориентации учащихся;

- формирование негативного отношения к курению, популяризация ведения здорового образа жизни;

- участие молодежи в охране общественного порядка; повышение уровня гражданской ответственности и сознательности, развитие общественно-полезной активности;

- выработка эффективных решений по вопросам профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

- снижение смертности от отравления алкоголем, увеличение продолжительности жизни населения;

- снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении;

- усиление пропаганды здорового образа жизни среди населения Пензенской области;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних, в том числе подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

- предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации гражданам, освободившимся из мест лишения свободы;

- развитие массового спорта и физической культуры среди населения области, популяризация здорового образа жизни;

VI. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется исполнителями - исполнительными органами государственной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами, другими ведомствами, учреждениями и организациями, а также органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Правительство Пензенской области. Текущий контроль осуществляет Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется заместителю Председателя Правительства Пензенской области, курирующему данное направление деятельности, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, наступающего после отчетного периода.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет Министерство финансов Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2010 г. N 829-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Пензенской области "Профилактика
преступлений и иных правонарушений
в Пензенской области на 2009-2012 годы"

Мероприятия долгосрочной целевой программы Пензенской области
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 18 мая, 2 июля, 20 ноября, 25 декабря 2009 г., 19 марта, 1 октября, 15 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации (год)	Объем финансирования, тыс. рублей					Ожидаемые результаты мероприятия
				всего	бюджет Пензен- ской области	феде- раль- ный бюджет	бюджет муни- ци- паль- ных обра- зова- ний	вне- бюд- жетные сред- ства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационные мероприятия
1.1.	Организация информирования жителей Пензенской области о целях и задачах долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Повышение осведомленности жителей области о принимаемых организационных мерах в сфере противодействия преступности. Освещение в средствах массовой информации вопросов реализации программы в первом квартале 2009 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.2.	Информирование населения о состоянии правопорядка на территории Пензенской области, проведении мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их совершению	УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с правоохранительными структурами, исполнительными органами государственной власти Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение осведомленности жителей области о принимаемых правоохранительными органами мерах в сфере противодействия преступности. Ежеквартально, не менее 2-х публикаций или репортажей в средствах массовой информации
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение анализа криминогенной обстановки и выработка мер, направленных на ее улучшение	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Получение информации о состоянии криминогенной обстановки, разработка действенных мер по ее улучшению. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.4.	Проведение совещаний в режиме видеконференции# по вопросам организации работы по профилактике правонарушений и взаимодействия с правоохранительными органами	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	-	-	-	-	-	Оперативное решение возникающих вопросов в сфере профилактики правонарушений. Ежеквартально, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.5.	Оказание методической помощи общественным объединениям и гражданам в деятельности по профилактике правонарушений	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	-	-	-	-	-	Повышение эффективности работы общественных объединений и граждан по профилактике правонарушений. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.6.	Организация проведения семинаров-совещаний по вопросам повышения эффективности профилактики правонарушений и иных преступлений	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня организационно-практической работы. Ежеквартально, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.7.	Изучение общественного мнения о состоянии правопорядка и результативности совместной деятельности органов внутренних дел Пензенской области по предупреждению и пресечению правонарушений	Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Получение информации о состоянии правопорядка и эффективности работы правоохранительных органов. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.8.	Организация и проведение семинаров, круглых столов и совещаний по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений на территории Пензенской области	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, Министерство образования Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня взаимодействия исполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.9.	Проведение мероприятий (семинаров, лекций) с предпринимателями в сфере торговли и услуг по защите прав потребителей	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Профилактика правонарушений в сфере торговли, защита прав потребителей. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.10.	Проведение выборочного социологического исследования по оценке масштабов бродяжничества, рисков, вызывающих распространение данного явления, определение "социального портрета" данной группы населения	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Получение информации о масштабах бродяжничества и причинах данного явления. Проведение исследования в 2009 году
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.11.	Подготовка и издание буклетов, иных информационных материалов по популяризации здорового образа жизни среди населения	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области	Итого	440,0	440,0	-	-	-	Приобщение граждан к ведению здорового образа жизни. Изготовление и распространение среди населения не менее 15 тыс. экземпляров буклетов, иных информационных материалов ежегодно
			2009	-	-	-	-	-
			2010	114,0	114,0	-	-	-
			2011	47,0	47,0	-	-	-
			2012	279,0	279,0	-	-	-
1.12.	Изучение и обобщение методического материала об опыте работы государственного учреждения "Пензенский дом ночного пребывания" и муниципального учреждения "Пензенский городской комплексный центр срочной социальной помощи населению" по социальной адаптации лиц без определенного места жительства и определенных занятий	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Распространение положительного опыта по социальной помощи населению области. Третий квартал 2011 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.13.	Организация и проведение областной научно-практической конференции по проблемам лиц без определенного места жительства и определенных занятий	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями, религиозными организациями, УВД по Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование взаимодействия в сфере профилактики бродяжничества. Второй квартал 2010 года
			2009	-		-	-	-
			2010	-	-	-		-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.14.	Проведение областной межведомственной конференции "Пензенская область - единое реабилитационное пространство и непрерывный реабилитационный процесс несовершеннолетних и их семей"	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование взаимодействия в сфере реабилитации несовершеннолетних и их семей. Четвертый квартал 2009 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.15.	Подготовка аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Информирование заинтересованных ведомств о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.16.	Внедрение программного обеспечения по регистрации семей "группы риска" в рамках автоматизированной программы "Адресная социальная помощь"	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Информирование заинтересованных ведомств о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В течение 2009 года.
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
1.17.	Организация и проведение социологических исследований причин асоциальных явлений в молодежной среде, а также мониторинга эффективности проводимых профилактических мероприятий	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Ежегодное получение сведений о причинах асоциальных явлений в молодежной среде. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
2. Совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений
2.1.	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О профилактике правонарушений в Пензенской области" от 14.11.2006 N 1140-ЗПО, направленных на совершенствование региональной системы профилактики правонарушений	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование региональной нормативно-правовой базы. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
2.2.	Проведение анализа эффективности исполнения законодательства Пензенской области, направленного на профилактику преступлений и иных правонарушений	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	-	-	-	-	-	Получение информации об исполнении законнодательства# Пензенской области, направленного на профилактику преступлений и иных правонарушений. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
2.3.	Подготовка проектов региональных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений	Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование законодательства Пензенской области в сфере профилактики правонарушений. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
2.4	Подготовка законодательной базы и организация работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	УВД по Пензенской области (по согласованию), Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	1600	1600	-	-	-	Снижение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств на 1-2% ежегодно. Общее уменьшение количества незаконно хранящегося у населения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
			2009	100	100	-	-	-
			2010	400	400	-	-	-
			2011	500	500	-	-	-
			2012	600	600	-	-	-
2.5.	Разработка механизма взаимодействия операторов сотовой связи и правоохрани- тельных органов по обнаружению похищенных мобильных телефонов	УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Повышение раскрываемости хищений мобильных телефонов. В течение 2009 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
2.6.	Разработка модельных актов, методических материалов для органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам местного значения	Правовое управление Правительства Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3. Социальная защита и правовое воспитание
3.1.	Проведение лекций, бесед со старшеклассниками и студентами учебных заведений области по теме: "Права и законные интересы несовершеннолетних при государственной регистрации актов гражданского состояния"	Начальники территориальных отделов ЗАГС Управления ЗАГС Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение правовой грамотности молодежи в сфере брачно-семейного законодательства
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.2.	Выпуск вкладки "Закон и правопорядок" в областной газете Издательский дом "Пензенская правда"	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	623,7	623,7	-	-	-	Повышение правовой грамотности населения, выпуск ежегодно 38 тыс. экземпляров вкладки "Закон и правопорядок"
			2009	160,0	160,0	-	-	-
			2010	160,0	160,0	-	-	-
			2011	143,7	143,7	-	-	-
			2012	160,0	160,0	-	-	-
3.3.	Организация в средствах массовой информации освещения вопросов профилактики правонарушений и пропаганды здорового образа жизни	Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение правовой грамотности населения. Ежегодно не менее 12 репортажей, информаций в печатных СМИ
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.4.	Проведение акции "Патриоты России, объединяйтесь!"	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня патриотических настроений населения области. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.5.	Проведение акции "Здоровая молодежь - сильная Россия!"	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Выработка мотивации у молодежи к ведению здорового образа жизни. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.6.	Проведение областного форума "Новое поколение выбирает жизнь!"	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение мотивации детей, молодежи к ведению здорового образа жизни. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.7.	Организация и проведение в муниципальных образованиях области зональных обучающих семинаров по созданию системы сопровождения неблагополучных и замещающих семей	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня информированности заинтересованных министерств и ведомств области о социальном сопровождении неблагополучных и замещающих семей. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.8.	Разработка серии информационно-методических брошюр для специалистов, родителей и подростков: "Курить - не модно! Модно - не курить!"; Памятка для родителей, дети которых склонны к злоупотреблению психоактивными веществами	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Улучшение выявляемости детей и подростков, склонных к злоупотреблению психоактивными веществами. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.9.	Организация круглого стола "В мире с собой и другими: к проблеме толерантности"	Министерство культуры и архива Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня толерантности в обществе. В течение 2012 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.10.	Проведение совместных методических и практических семинаров по вопросу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Изучение опыта работы других регионов по реализации вопросов профилактики преступлений несовершеннолетних	Министерство образования Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Совершенствование работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.11.	Организация социального сопровождения семей и несовершеннолетних "группы риска": лечение от алкогольной зависимости, трудоустройство, оказание помощи в обзаведении личным подсобным хозяйством, оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области совместно с центрами занятости городов и районов области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и членов неблагополучных семей. Постоянно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.12.	Разработка и издание аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	УВД по Пензенской области (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области	Итого	150,0	150,0	-	-	-	Привлечение общественности к проблемам несовершеннолетних, оказание помощи в их решении (тиражом не менее 200 экземпляров ежегодно)
			2009	30,0	30,0	-	-	-
			2010	30,0	30,0	-	-	-
			2011	40,0	40,0	-	-	-
			2012	50,0	50,0	-	-	-
3.13.	Развитие системы ранней профориентации молодежи путем создания в учебных заведениях профильных классов с дополнительным изучением гуманитарно-юридических дисциплин	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение мотивации молодежи к трудоустройству, уровня правовых знаний. Постоянно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.14.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул	Управление государственной службы занятости населения Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Повышение мотивации молодежи к трудоустройству. Ежегодно, в период каникул
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.15.	Взаимодействие и сотрудничество с отрядами юных помощников милиции, инспекторов дорожного движения, студенческими оперативными отрядами, а также методическая помощь в организации секций и кружков по изучению законодательства, правил дорожного движения при учебных заведениях	Министерство образования Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Привлечение детей и подростков к работе по профилактике правонарушений, повышение престижа службы в правоохранительных органах. Постоянно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.16.	Проведение конкурсов, слетов отрядов юных помощников правоохранительных органов	Министерство образования Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня и качества взаимодействия между отрядами юных помощников правоохранительных органов. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.17.	Изготовление и организация трансляций социальных видеороликов по профилактике краж сотовых телефонов, угонов транспортных средств, "шинкарства", притоносодержательства, распространения контрафактной продукции, фальшивомонетничества, совершения преступлений несовершеннолетними	УВД по Пензенской области (по согласованию), Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами	Итого	519,0	519,0	-	-	-	Информирование населения области о способах и методах защиты от преступных посягательств (создание не менее семи телевизионных видеороликов и двух рекламных баннеров ежегодно, а также сувенирной продукции с элементами социальной рекламы)
			2009	70,0	70,0	-	-	-
			2010	103,0	103,0	-	-	-
			2011	156,0	156,0	-	-	-
			2012	190,0	190,0	-	-	-
3.18.	Организация и проведение областных конкурсов: "Лучший участковый уполномоченный милиции Пензенской области", "Лучший инспектор дорожно-патрульной службы Пензенской области", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы милиции Пензенской области"	УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Активизация деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности граждан от преступных посягательств. Ежеквартально, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
3.19.	Проведение круглого стола "Проблема времени: беспризорники"	Министерство культуры и архива Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Улучшение взаимодействия между правоохранителными# органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, исполнительными органами государственной власти области. В течение 2009 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4. Устранение причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений
4.1.	Осуществление профилактических и иных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению хищений сельхозтехники, запасных частей и оборудования, а также противоправных действий при использовании средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, выделенных на развитие агропромышленного комплекса, а также связанных с реализацией приоритетных национальных проектов	Министерство сельского хозяйства Пензенской области, УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Выявление и устранение причин и условий совершения преступлений и правонарушений в агропромышленном комплексе области. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2011	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.2	Проведение мероприятий по выявлению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий	УВД по Пензенской области (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, пива и табачных изделий. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.3.	Выявление проживающих без регистрации, а также незаконно находящихся на территории Пензенской области иностранных граждан и лиц без гражданства	УВД по Пензенской области (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества правонарушений, совершенных лицами, незаконно находящимися на территории области. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.4.	Организация работы по защите прав детей, находящихся в социально опасном положении, с использованием областной межведомственной автоматизированной программы ДЕСОП	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение эффективности работы по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.5.	Проведение мониторинга социального устройства несовершеннолетних и молодежи, вернувшихся из мест лишения свободы	Министерство образования Пензенской области, Управление федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (по согласованию), УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Получение информации о качестве жизни молодежи вернувшейся из мест лишения свободы. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.6.	Обеспечение контроля за поведением лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, соблюдением ими возложенных судом обязанностей	УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с УФСИН России по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Предотвращение совершений правонарушений осужденными к мерам наказания, не связанными с лишением свободы. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.7.	Организация социального патронажа семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества правонарушений, совершенных лицами, находящимися в социально опасном положении
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.8.	Организация социального сопровождения семей и несовершеннолетних группы риска: содействие в лечении от алкогольной зависимости, трудоустройству, оказание различных видов социальной помощи и реабилитационных мер	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними "группы риска". Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.9.	Разработка и изготовление памяток, буклетов, информационных плакатов, содержащих разъяснения природоохранного законнодательства#	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня информированности населения о природоохранном законодательстве. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.10.	Установка в местах массового пребывания граждан (природопользователей) щитов, баннеров с разъяснением мер ответственности за нарушение природоохранного законодательства	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня информированности природопользователей и граждан о предусмотренных санкциях за нарушение природоохранного законодательства. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-		-
			2011	-		-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.11.	Производство и размещение на телеканалах специальных видеофильмов (телесюжетов, репортажей) о разъяснении ответственности за нарушения природоохранного законодательства	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня информированности природопользователей и граждан о предусмотренных санкциях за нарушение природоохранного законодательства. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.12.	Проведение разъяснительной работы по противодействию распространению идеологии националистического, политического и религиозного экстремизма среди учащихся образовательных учреждений	Министерство образования Пензенской области во взаимодействии с УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Уменьшение количества правонарушений, связанных с политическим и религиозным экстремизмом. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.13.	Организация совместных оперативно-профилактических и проверочных мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства; должностными лицами организаций, принимающих иностранных граждан на территории Пензенской области; юридическими и физическими лицами, привлекающими иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности	Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества правонарушений в сфере миграционного законодательства. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.14.	Организация работы с лидерами национальных диаспор, духовных конфессий по профилактике преступлений и правонарушений среди иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе в сфере миграционного законодательства	Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), Управление внутренней политики Правительства Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение преступлений и правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.15.	Информирование населения о порядке исполнения возложенных на Федеральную миграционную службу России государственных функций по оказанию государственных услуг, результатах проведения оперативно-профилактических и целевых мероприятий, направленных на протииводействие# незаконной миграции	Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию), Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение правовой грамотности населения в сфере миграционного законодательства. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.16.	Формирование толерантного отношения населения к соотечественникам, прибывающим в Пензенскую область на постоянное место жительства	Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества преступлений и правонарушений в отношении граждан, прибывающих на постоянное место жительства в Пензенскую область. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
4.17.	Проведение мероприятий, направленных на прессечение# фактов незаконного производства и реализации алкогольной и наркотической продукции, притоносодержа- тельства, краж мобильных телефонов, фальшивомонетничества иных видов преступлений и правонарушений. Освещение данной деятельности в средствах массовой информации	УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований, общественностью, Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Уменьшение количества преступлений и правонарушений. Повышение уровня информированности населения о профилактической работе по пресечению преступлений и иных правонарушений. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
5. Защита интересов несовершеннолетних и иных лиц, освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих жилья, подвергшихся насилию в семье, другой категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
5.1.	Социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы	Министерство образования Пензенской области	Итого	410,5	410,5	-	-	-	Снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений
			2009	-	-	-	-	-	7,1%
			2010	100,0	100,0	-	-	-	7,0%
			2011	100,0	100,0	-	-	-	6,9%
			2012	210,5	210,5	-	-	-	6,8%
5.2.	Социальное и юридическое сопровождение несовершеннолетних и молодежи, освободившихся из мест лишения свободы	Министерство образования Пензенской области	Итого	750,0	750,0	-	-	-	Снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений
			2009	-	-	-	-	-	7,1%
			2010	200,0	200,0	-	-	-	7,0%
			2011	200,0	200,0	-	-	-	6,9%
			2012	350,0	350,0	-	-	-	6,8%
5.3.	Организация профориентационной работы и содействие трудоустройству несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение рецидивной преступности несовершеннолетних. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
6. Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи
6.1.	Проведение мероприятий Единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий Пензенской области среди различных возрастных групп населения	Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту	Итого	-	-	-	-	-	Повышение мотивации к занятиям физической культурой и спортом у населения области. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
6.2.	Организация эффективной работы учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту	Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту	Итого	-	-	-	-	-	Увеличение количества детей и подростков, занимающихся физической культурой. Еженедельно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
6.3.	Укрепление материально-технической базы для организации внеурочной занятости подростков в общеобразовательных учреждениях	Министерство образования Пензенской области	Итого	923,1	923,1	-	-	-	Увеличение количества подростков, охваченных внеурочной занятостью на 2% ежегодно от общего количества учащихся в общеобразовательных учреждениях области
			2009	-	-	-	-	-
			2010	175,1	175,1	-	-	-
			2011	148,0	148,0	-	-	-
			2012	600,0	600,0	-	-	-
6.4.	Проведение областного смотра-конкурса классов, свободных от курения, "Здоровью - да! Куренью - нет!"	Министерство образования Пензенской области	Итого	320,0	320,0	-	-	-	Повышение мотивации учащихся к ведению здорового образа жизни. Ежегодно, с октября по апрель, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-
			2010	100,0	100,0	-	-	-
			2011	100,0	100,0	-	-	-
			2012	120,0	120,0	-	-	-
6.5.	Организация областного конкурса на лучшую работу по профилактике табакокурения среди учащихся общеобразовательных учреждений Пензенской области	Министерство образования Пензенской области	Итого	730,0	730,0	-	-	-	Повышение мотивации учащихся к ведению здорового образа жизни. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	200,0	200,0	-	-	-
			2011	200,0	200,0	-	-	-
			2012	330,0	330,0	-	-	-
6.6.	Проведение соревнований по техническим видам спорта	Министерство образования Пензенской области	Итого	319,5	319,5	-	-	-	Увеличение количества участников соревнований на 1% ежегодно от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений области
			2009	-	-	-	-	-
			2010	100,0	100,0	-	-	-
			2011	100,0	100,0	-	-	-
			2012	119,5	119,5	-	-	-
7. Наркологическая помощь лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью, включая обеспечение их бесплатным анонимным лечением
7.1.	Проведение профилактической работы с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, своевременное принятие мер по направлению их на лечение, ограничению дееспособности, лишению родительских прав	Министерство здравоохранения и социального развития области во взаимодействии с УВД по Пензенской области (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
7.2.	Рассмотрение вопроса о создании на территории Пензенской области реабилитационных центров для несовершеннолетних, прошедших курс лечения от алкоголизма и наркомании	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня и качества реабилитационной работы среди несовершеннолетних. В течение 2009-2012 годов
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
7.3.	Организация санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни, отказа от курения, алкоголя и наркотиков	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества лиц, употребляющих наркотики, алкоголь, а также отказавшихся от курения табака. Ежемесячно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
7.4.	Рассмотрение вопроса об организации сети кабинетов лечения от табачной зависимости	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Увеличение количества лиц, отказавшихся от курения табака. В течение 2009 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
7.5.	Организация лечения наркологических больных психотерапевтическими методами (в том числе кодирование по методу Довженко А.Р., двойным биологическим кодированием, другими химическими методами)	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	300,0	300,0	-	-	-	Проведение лечения не менее 100 человек наркологических больных. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	100,0	100,0	-	-	-
			2011	100,0	100,0	-	-	-
			2012	100,0	100,0	-	-	-
8. Ресоциализация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы
8.1.	Организация профориентационных услуг лицам, вернувшимся из мест лишения свободы.	Управление государственной службы занятости населения Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение рецидивной преступности. Ежедневно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
8.2.	Организация информационно-правового сопровождения лиц, освобожденных из мест лишения свободы	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня информированности граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Ежедневно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
9. Совершенствование деятельности подразделений милиции общественной безопасности, создание аппаратно-программного комплекса технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности, взаимодействие с общественными объединениями
9.1.	Осуществление взаимодействия и сотрудничества с общественными объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка и безопасности на территории области	Министерство образования Пензенской области	Итого	8797,0	8797,0	-	-	-	Повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, увеличение численности оперативных молодежных отрядов от 5% до 10% ежегодно
			2009	2426,7	2426,7	-	-	-
			2010	2081,8	2081,8	-	-	-
			2011	1988,5	1988,5	-	-	-
			2012	2300,0	2300,0	-	-	-
9.2	Обеспечение оргтехникой и оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции	УВД по Пензенской области (по согласованию), Правительство Пензенской области во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области	Итого	1349,4	1349,4	-	-	-	Повышение выявляемости превентивных преступлений, а также административных правонарушений в сфере нарушения общественного порядка ежегодно на 2% (ежегодное приобретение не менее 18 комплектов компьютерной и оргтехники)
			2009	1122,2	1122,2	-	-	-
			2010	227,2	227,2	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
9.3	Обеспечение автотранспортом подразделений милиции общественной безопасности УВД по Пензенской области	УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	11439,4	11439,4	-	-	-	Снижение удельного веса преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений
			2009	5466,6	5466,6	-	-	-	15,8%
			2010	5972,8	5972,8	-	-	-	15,6%
			2011	-	-	-	-	-	15,4%
			2012	-	-	-	-	-	15,2%
9.4.	Обеспечение подразделений по делам несовершеннолетних ОВД области компьютерной и оргтехникой, средствами связи, транспортными средствами и т.д.	УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области	Итого	100,0	100,0	-	-	-	Снижение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений
			2009	100,0	100,0	-	-	-	7,1%
			2010	-	-	-	-	-	7,0%
			2011	-	-	-	-	-	6,9%
			2012	-	-	-	-	-	6,8%
9.5.	Установка системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности "Безопасный город"	УВД по Пензенской области (по согласованию) во взаимодействии с органами местного самоуправления Пензенской области	Итого	55085,7	55085,7	-	-	-	Снижение уровня преступности (в расчете на 100 тыс. населения)
			2009	15000,0	15000,0	-	-	-	1840 ед.
			2010	17067,0	17067,0	-	-	-	1790 ед.
			2011	12390,2	12390,2	-	-	-	1760 ед.
			2012	10628,5	10628,5	-	-	-	1740 ед.
9.6.	Оснащение УГИБДД УВД по Пензенской области комплексами видеофиксации нарушений правил дорожного движения Российской Федерации средствами контроля и выявления правонарушений, приборами, предназначенными для освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения, обеспечивающими запись результатов на бумажном носителе	УВД по Пензенской области (по согласованию)	Итого	3893,0	3893,0	-	-	-	Сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения
			2009	3893,0	3893,0	-	-	-	2009 год - уменьшение количества лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств до 10,7 ед.
			2010	-	-	-	-	-	2010 год - уменьшение количества лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств до 10,9 ед.
			2011	-	-	-	-	-	2011 год - уменьшение количества лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств до 10,1 ед.
			2012	-	-	-	-	-	2012 год - уменьшение количества лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств до 9,3 ед.
10. Взаимодействие с религиозными конфессиями в сфере профилактики правонарушений
10.1.	Привлечение религиозных организаций к культурно-просветительской деятельности по профилактике преступлений и правонарушений	Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Министерство образования Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Повышение уровня правосознания граждан. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
10.2.	Организация встреч учащейся молодежи со священнослужителями Пензенской епархии в кафедральных соборах г. Пензы, а также в иных храмах области	Министерство образования Пензенской области, Пензенская епархия Русской православной церкви (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Снижение преступности среди молодежи. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
10.3.	Проведение тематических дискуссий среди молодежи по православной тематике, направленной на профилактику правонарушений	Министерство образования Пензенской области, Пензенская епархия Русской православной церкви (по согласованию)	Итого	-	-	-	-	-	Уменьшение количества правонарушений, совершаемых молодежью. Ежеквартально, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
10.4.	Проведение круглого стола с участием представителей религиозных конфессий по вопросам оказания содействия в решении проблем лиц без определенного места жительства	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества правонарушений, совершаемых лицами без определенного места жительства. В течение 2010 года
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
10.5.	Проведение встреч по вопросу профилактики правонарушений несовершеннолетних с участием представителей религиозных конфессий	Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области	Итого	-	-	-	-	-	Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Ежегодно, в течение срока действия ДЦП
			2009	-	-	-	-	-
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			Итого	87750,3	87750,3	-	-	-
			2009	28368,5	28368,5	-	-	-
			2010	27130,9	27130,9	-	-	-
			2011	16213,4	16213,4	-	-	-
			2012	16037,5	16037,5	-	-	-

Финансово-экономическое обоснование долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы"

Подготовка долгосрочной целевой программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и иных правонарушений в Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Пензенской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.

Обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью предусмотрена Конституций# Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами. Поручением Президента Российской Федерации N Пр-1293 ГС от 13.07.2007 года предусмотрена разработка региональных программ профилактики преступлений и иных правонарушений.

В 2008 году заканчивается действие программы Пензенской области "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенской области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1002-ЗПО.

Реализация программы, иных нормативных правовых актов в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений привели к снижению уровня преступности в Пензенской области в 2007 году до 2108,6 на 100 тыс. населения (2006 - 2589,5 на 100 тыс. населения), что положительно влияет на общее социально-экономическое положение области, безопасность жителей региона.

Целенаправленная организация работы по созданию государственной системы профилактики правонарушений позволила добиться снижения общей преступности за 6 месяцев 2008 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 19,4 % (11687 - 14503).

Тяжкие и особо тяжкие преступлений снизились на 22,7% (3435-2556), средней тяжести на 32,4% (4605-3112), убийства на 17,2% (64-53), изнасилования на 10% (30-27), кражи чужого имущества на 34,0% (7020-4634).

Комплекс принимаемых профилактических мер позволил добиться на 18,5% сокращения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (437-356), удельный вес уменьшился с 7,0% до 5,5%. Сократилось количество тяжких преступлений (137-115; -16,9%), в т.ч. умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (9-4; -55,6%), краж (257-173; -32,3%), грабежей (36-32; -11%), разбоев (9-5; -45,5%), мошенничеств (20-4; -80%), преступлений, совершенных несовершеннолетними в общественных местах (80-67; -6,3%). Количество несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения сократилось (66-33; -50%).

Вместе с тем, в ряде муниципальных районов области отмечен рост подростковой преступности, а также преступлений, совершенных в общественных местах. Причиной совершения деяний данного вида, как правило, является недостаточно эффективная профилактическая работа.

Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

На криминогенную ситуацию в области существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, продолжающаяся миграция беженцев и вынужденных переселенцев.

Преступная среда консолидируется, усиливаются ее организованность и связь с международными преступными сообществами. Развитие организованной преступности будет сопровождаться качественными ее изменениями. Предполагается возрастание технической оснащенности и вооруженности организованных преступных группировок, повышение их криминального профессионализма и уровня организованности.

В этих условиях потребуется усиление взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти Пензенской области, использование в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Пензенской области, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Пензенской области аналогичных программных документов.

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Пензенской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения ее уровня, а также устранение факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку.

Программой предусмотрены# комплекс мероприятий, направленных на профилактику преступлений и иных правонарушений, для реализации которых в 2009-2012 годах необходимо финансирование их# средств бюджета Пензенской области.

1. Подготовка и издание буклетов, иных информационных материалов по популяризации здорового образа жизни		- 605,0 тыс. рублей
2. Подготовка законодательной базы и организация работы по приему от граждан незаконно хранящегося огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств		- 1700,0 тыс. рублей
3. Выпуск вкладки в областную газету "Издательский дом "Пензенская правда" "Закон и правопорядок"		- 640,0 тыс. рублей
4. Разработка и издание аналитических и методических материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних		- 150,0 тыс. рублей
5. Изготовление и организация трансляций социальных видеороликов по профилактике краж сотовых телефонов, угонов транспортных средств, "шинкарства", притоносодержательства, распространения контрафактной продукции, фальшивомонетничества, совершения преступлений несовершеннолетними		- 519,0 тыс. рублей
6. Социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы		- 716,5 тыс. рублей
7. Социальное и юридическое сопровождение несовершеннолетних и молодежи, освободившихся из мест лишения свободы		- 1315,0 тыс. рублей
8. Укрепление материально-технической базы для организации внеурочной занятости подростков в общеобразовательных учреждениях		- 2208,0 тыс.рублей
9. Проведение областного смотра-конкурса классов, свободных от курения, "Здоровью - да! Куренью - нет!"		- 442,0 тыс.рублей
10. Организация областного конкурса на лучшую работу по профилактике табакокурения среди учащихся общеобразовательных учреждений Пензенской области		- 1269,0 тыс.рублей
11. Проведение соревнований по техническим видам спорта		- 441,5 тыс. рублей
12. Организация лечения наркологических больных психотерапевтическими методами (в том числе кодирование по методу Довженко А.Р., двойным биологическим кодированием, другими химическими методами)		- 2100,0 тыс. рублей
13. Осуществление взаимодействия и сотрудничества с общественными объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка и безопасности на территории области		- 16038,5 тыс.рублей
14. Материально-техническое обеспечение оргтехникой и оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции		- 4600,0 тыс.рублей
15. Обеспечение подразделений участковых уполномоченных милиции автотранспортом		- 18200,0 тыс. рублей
16. Обеспечение подразделений по делам несовершеннолетних ОВД области компьютерной и оргтехникой, средствами связи, транспортными средствами и т.д.		- 3200,0 тыс. рублей
17. Установка системы видеоконтроля за состоянием общественного порядка и общественной безопасности "Безопасный город"		- 68857,0 тыс. рублей

Всего из бюджета Пензенской области на все годы реализации Программы необходимо 123001,5 тыс. рублей.