Приказ Министерства образования Пензенской области от 1 октября 2008 г. N 455 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Реализация молодежной и семейной политики на территории Пензенской области в 2008-2010 гг." (утратил силу)

Приказ Министерства образования Пензенской области
от 1 октября 2008 г. N 455
"Об утверждении Ведомственной целевой программы "Реализация молодежной и семейной политики на территории Пензенской области в 2008-2010 гг."

Во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 03.04.2007 N 74-рП "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования Пензенской области" и в целях создания правовых, экономических и организационных условий для поддержки семьи, талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций приказываю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Реализация молодежной и семейной политики на территории Пензенской области в 2008-2010 гг." с уточнением объемов финансирования, утвержденных Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" от 10.10.2007 г. N 1396-ЗПО (с изменениями от 30.01.2008 г. N 1442-ЗПО, от 02.04.2008 N 1509-ЗПО), индикаторов деятельности учреждений, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области "О стратегических целях и задачах органов исполнительной власти Пензенской области на 2007 год и среднесрочную перспективу" (с учетом изменений) и прошедшую согласование в Управлении экономики Пензенской области (N 944-УЭ от 01.07.2008) и Министерстве финансов Пензенской области (N 05-03 от 08.07.2008).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования области С.П. Кудинову.

Министр

В.И. Коротов

1. Паспорт Ведомственной целевой программы
"Реализация молодежной и семейной политики на территории Пензенской области"

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство образования и науки Пензенской области
2. Наименование программы	"Реализация молодежной и семейной политики на территории Пензенской области в 2008-2010 гг."
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
4. Номер и дата учета в управлении экономики Пензенской области
5. Цели и задачи программы	Цель 1. Создание правовых, экономических и организационных условий для поддержки семьи, талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций Задача 1.1. Организация и проведение мероприятий по государственной молодежной и семейной политике Задача 1.2. Организация обучения молодых семей, молодежи Пензенской области по вопросам государственной и молодежной и семейной политики
6. Целевые индикаторы и показатели	Показатель 1. Удельный вес семей, участвующих в мероприятиях по государственной семейной политике (%); Показатель 2. Удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях по государственной молодежной политике (%); Показатель 3. Удельный вес семей, прошедших обучение по вопросам семейного воспитания и детско-родительских отношений (%); Показатель 4. Удельный вес обученных руководителей к общему числу руководителей официально зарегистрированных молодежных и детских организаций Пензенской области (%).
7. Характеристики программных мероприятий	Реализация основных направлений молодежной и семейной политики и достижение ожидаемых результатов
8. Сроки реализации программы	2008-2010 годы
9.Объемы и источники финансирования	Бюджет Пензенской области 2008 г. - 2929,5 тыс. руб. 2009 г. - 3524,6 тыс. руб. 2010 г. - 3771,4 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Определение оптимальных путей поддержки молодой семьи, обеспечение единства и взаимодействия региональных органов власти по осуществлению деятельности в сфере молодежной и семейной политики. Укрепление института семьи, снижение количества социальных сирот. Формирование в сознании молодых людей, молодых семей культа здорового образа жизни. Увеличение молодых семей, молодых людей, принявших участие в массовых мероприятиях областного значения. Формирование активной жизненной позиции молодых людей.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Вопросам реализации государственной молодежной и семейной политики в Пензенской области уделяется особое внимание.

Государственная молодёжная и семейная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических, социальных условий и гарантий для становления и развития семьи, выполнения ею основных функций, а также для самореализации личности молодого человека и развития молодёжных объединений, движений и инициатив.

Одной из главных причин детской безнадзорности является снижение ответственности родителей за воспитание детей, семейное неблагополучие. Наличие большого количества неполных семей в области (29 тыс. семей), высокий уровень разводов (54%) требует организации работы по широкой пропаганде успешного семейного опыта среди населения, создания условий для полноценного развития, воспитания и жизнедеятельности детей.

Настоящая Программа ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи.

Работа по данной Программе позволит реализовать социально-реабилитационные и профилактические мероприятия по социальной поддержке молодых семей, детей, молодых людей, оказать помощь в реализации их законных прав и интересов, в выявлении их собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций.

3. Цели и задачи программы

Цель программы:

Создание правовых, экономических и организационных условий для поддержки семьи, талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций

Задачи программы:

Задача 1.1. Организация и проведение мероприятий по государственной семейной и молодежной политике

Задача 1.2. Организация обучения молодых семей, молодежи Пензенской области по вопросам государственной семейной и молодежной политики

4. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы, измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам

Показатель 1. Удельный вес семей, участвующих в мероприятиях по государственной семейной политике (%);

Показатель 2. Удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях по государственной молодежной политике (%);

Показатель 3. Удельный вес семей, прошедших обучение по вопросам семейного воспитания и детско-родительских отношений (%);

Показатель 4. Удельный вес обученных руководителей к общему числу руководителей официально зарегистрированных молодежных и детских организаций Пензенской области (%).

5. Перечень программных мероприятий

Программа включает конкретные мероприятия, указанные по срокам, ресурсам (с указанием направлений расходования средств из бюджета Пензенской области) и исполнителям, которые направлены на реализацию показателей программы (приложение N 1).

6. Срок реализации программы

Срок реализации программы: 2008-2010 годы.

7. Социальные, экономические и экологические последствия реализации программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации

Реализация мероприятий программы позволит:

- укрепить институт семьи, обеспечить снижение количества социальных сирот;

- сформировать мотивацию к жизнесохранительному поведению;

- увеличить количество молодых семей, молодых людей, принявших участие в массовых мероприятиях областного значения;

- создать условия для развития активной жизненной позиции молодых людей;

- снизить уровень безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи;

- сформировать в сознании молодых людей, молодых семей культа здорового образа жизни.

Выполнению запланированных мероприятий могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем: недостаточность финансирования из бюджетных источников, высокая инфляция.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации программы

Методика оценки эффективности Программы будет проводиться двумя методами:

- количественный метод (оценка производится на основе анализа государственных статистических форм отчетности),

- качественный метод (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

9. Обоснование объемов и состава расходов средств, выделяемых из бюджета области на реализацию программы

Планирование расходов на реализацию ВЦП осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований из бюджета Пензенской области. (Приложение N 2).

10. Система управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию

Государственным заказчиком программы является Министерство образования политики Пензенской области.

Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий программы.

Министерство финансов Пензенской области с участием Управления экономики Пензенской области осуществляет контрольные проверки хода реализации программы.

Приложение N 1

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации ВЦП

Таблица 2.1

N п/п	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок и исполнения	Коды экономической классификации		Объем расходов на реализацию мероприятия, тыс.руб.			Планируемые показатель результатов деятельности
						2008 год	2009 год	2010 год	Наименование индикаторов	Единица измерения	Значение индикатора
											2008 год	2009 год	2010 год
	Цель 1.	Создание правовых, экономических и организационных условий для поддержки семьи, талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций
	Задача 1.	Организация и проведение мероприятий по государственной семейной и молодежной политике
	Показатель 1.1.	Удельный вес семей, участвующих в мероприятиях по государственной семейной политике (%);
	Показатель 1.2	Удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях по государственной молодежной политике (%);
	Мероприятие 1 Мероприятия, направленные на создание правовых, экономических и организационных условий для поддержки молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных объединений и организаций.	Министерство образования Пензенской области	2008 2009 2010		212	12,0	15,0	20,0
					222	110,0	140,0	150,0	Показатель 1.1.	%	30	31	32,5
					226	2220,5	2693,6	2881,9
					290	173,0	180,0	190,0	Показатель 1.2	%	15	20	25
	Задача 2.	Организация обучения молодых семей, молодежи Пензенской области по вопросам государственной семейной и молодежной политике#
	Показатель 2.1	Удельный вес семей, прошедших обучение по вопросам семейного воспитания и детско-родительских отношений (%);
	Показатель 2.2	Удельный вес обученных руководителей к общему числу руководителей официально зарегистрированных молодежных и детских организаций Пензенской области (%).
	Мероприятие Организация обучения молодых семей, молодежи Пензенской области по вопросам государственной семейной и молодежной политике#		2008 2009 2010	226		414,0	496,0	529,5	Показатель 2.1	%	60	61	62
									Показатель 2.2	%	25	26	27
	Итого расходов					2929,5	3524,6	3771,4

Приложение 2

Планируемые объемы финансирования ВЦП
в разрезе экономической классификации расходов бюджета Пензенской области

Наименование статьи расходов, показателей	Код статьи	План на период 2008-2010 гг.	В том числе по годам
			2008 год	2009 год	2010 год
	212	47,0	12,0	15,0	20,0
	222	400,0	110,0	140,0	150,0
Прочие услуги	226	9235,5	2634,5	3189,6	3411,4
Прочие расходы	290	543,0	173,0	180,0	190,0
		10225,5	2929,5	3524,6	3771,4