Протест прокурора Пензенской области от 27 января 2009 г. N 7-5-9-2009 на отдельные положения постановления Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы" (в редакции от 30.12.2008 г. N 946-пП)

Протест прокурора Пензенской области
от 27 января 2009 г. N 7-5-9-2009
на отдельные положения постановления Постановление# Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы" (в редакции от 30.12.2008 г. N 946-пП)

В Правительство Пензенской области

Прокуратурой Пензенской области проведена проверка постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2008 N 946-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП (с последующими изменениями)".

Названным постановлением внесены изменения в постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы" (с последующими изменениями).

Раздел 7 "Механизм реализации Программы" постановлением Правительства Пензенской области от 30.12.2008 N 946-пП изложен в новой редакции, согласно которой требования к отбору муниципальных образований Пензенской области для участия в долгосрочной целевой программе "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы" определены в приложении.

Согласно Требованиям к отбору муниципальных образований Пензенской области для участия в долгосрочной целевой программе "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области" на 2009-2011 годы, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП, для участия в долгосрочной целевой программе "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы" органы местного самоуправления представляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области следующие документы:

1. Решение представительного органа власти муниципального образования об участии в долгосрочной целевой программе "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы" и выделении денежных средств на реализацию программных мероприятий.

2. Утвержденную решением представительного органа власти муниципального образования программу по благоустройству населенных пунктов муниципального образования.

3. Утвержденный решением представительного органа власти муниципального образования план мероприятий (приложение к программе) с указанием мест проведения и видов работ по благоустройству населенных пунктов.

В тоже# время данные нормы не соответствуют требованиям ст. 179 БК РФ, вступившей в силу с 01.01.2009 года, согласно которой долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются местной администрацией муниципального образования.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Порядок принятия решений о разработке, долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в представительный орган.

При таких обстоятельствах, программа "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденная постановление# Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП (в редакции от 30.12.2008 г. N 946-пП) требует приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест и внести изменения в Программу. "Благоустройство населенных пунктов Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 662-пП (в редакции от 30.12.2008 г. N 946-пП), приведя ее в соответствие с федеральным законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.

Прокурор Пензенской области государственный советник юстиции 2 класса

В.Д. Кошлевский