Статья 2. Структура проекта решения

Статья 2. Структура проекта решения

1. Наименование проекта решения отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию правового акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать. Правовые акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание нормативных правовых актов.

2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть проекта решения, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.

Преамбула:

не содержит самостоятельные нормативные предписания;

не делится на статьи;

не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с принятием правового акта городской Думы;

не формулирует предмет регулирования правового акта;

не нумеруется.

Преамбула предваряет текст проекта решения.

Структурные единицы проекта решения не могут иметь преамбулу.

3. Деление проекта решения на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, осуществление ссылок помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.

В нормативных правовых актах, утверждаемых решениями городской Думы (устав, правила, порядок, положение и т.п.), употребляются следующие структурные единицы по нисходящей:

раздел;

подраздел;

глава;

параграф;

статья;

часть;

пункт;

подпункт.

Вводить структурную единицу "раздел", если в правовом акте нет глав, не следует.

Возможно, деление крупных систематизированных правовых актов на части, разделов - на подразделы, глав - на параграфы.

Проект решения городской Думы, как правило, состоит из пунктов и подпунктов.

Обозначения и наименования разделов, подразделов, глав, параграфов и статей печатаются полужирным шрифтом размером 12 или 14 в зависимости от размера шрифта текста.

Точка в конце наименований структурных единиц решения не ставится.

4. Раздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение и наименование раздела печатается прописными буквами полужирным шрифтом и выравнивается по центру страницы относительно самой длинной строки.

Пример:

                                Раздел I                                 

                Право собственности и другие вещные права

5. Подраздел:

имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.

Пример:

     Подраздел I. Общие положения об обязательствах

6. Глава:

нумеруется арабскими цифрами;

имеет наименование.

Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Пример:

     Глава 5. Права, обязанности и  ответственность  в  области  пожарной

безопасности

7. Параграф:

обозначается знаком §;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование.

Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.

Пример:

     § 1. Хозяйственные товарищества и общества

8. Статья нормативного правового акта:

является его основной структурной единицей;

имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь;

статьи имеют единую сквозную нумерацию.

Примеры:

     Статья 33. Сертификация

     1._______________________________________________________. (часть 1)

     2._______________________________________________________. (часть 2)

или

     Статья 33

     1._______________________________________________________. (часть 1)

     2._______________________________________________________. (часть 2)

Обозначение статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом и абзацного отступа.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится, и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Статья подразделяется на части.

Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой. Части, пункты и подпункты заголовков не имеют.

Примеры:

     Статья 13. Порядок голосования

     1. ______________________________________________________. (часть 1)

     2. ______________________________________________________: (часть 2)

     1) ______________________________________________; (пункт 1 части 2)

     2) ______________________________________________: (пункт 2 части 2)

     а) ________________________________; (подпункт "а" пункта 2 части 2)

     б) ________________________________. (подпункт "б" пункта 2 части 2)

     3. ______________________________________________________. (часть 3)

или

     Статья 33

     1. ______________________________________________________, (часть 1)

     2. ______________________________________________________: (часть 2)

     1) ______________________________________________; (пункт 1 части 2)

     2) ______________________________________________: (пункт 2 части 2)

     а) ________________________________; (подпункт "а" пункта 2 части 2)

     б) ________________________________. (подпункт "б" пункта 2 части 2)

     3. ______________________________________________________. (часть 3)

В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы.

Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного проекта решения на пункты и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.

Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного проекта решения на подпункты и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.

Примеры возможных вариантов структуры частей статьи:

     Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов

     1. При   наличии   возражений   относительно  требований  кредиторов

арбитражный суд проверяет обоснованность требований.            (часть 1)

     2. Требования кредиторов рассматриваются  в  заседании  арбитражного

суда. По результатам рассмотрения выносится определение о  включении  или

об   отказе   во  включении  указанных  требований  в  реестр  требований

кредитора.                                                      (часть 2)

     3. К решению об обращении к собранию кредиторов прилагаются:

     план финансового оздоровления;               (абзац первый# части 3)

     график погашения задолженности.               (абзац третий части 3)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего примера допущена опечатка в обозначении нумерации абзацев части 3

или

     Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов

     1. При   наличии   возражений   относительно  требований  кредиторов

арбитражный суд проверяет обоснованность требований.            (часть 1)

     2. Требования кредиторов рассматриваются  в  заседании  арбитражного

суда. По результатам рассмотрения выносится определение о  включении  или

об   отказе   во  включении  указанных  требований  в  реестр  требований

кредитора.                                                      (часть 2)

     3. Федеральный         арбитражный            суд          действует

в составе:                                         (абзац первый части 3)

     1) президиума;                                     (пункт 1 части 3)

     2) судебной коллегии:                              (пункт 2 части 3)

     а) по    рассмотрению    споров,    возникающих    из    гражданских

правоотношений;                           (подпункт "а" пункта 2 части 3)

     б) по   рассмотрению   споров,   возникающих   из   административных

правоотношений,                           (подпункт "б" пункта 2 части 3)

9. Проекты решений о внесении изменений в правовые акты, а также проекты решений, содержащие перечни правовых актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру. Такие правовые акты:

делятся на части, пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений;

содержат перечень правовых актов, которыми вносились изменения в правовой акт.

Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.

Примеры:

     1. Внести в решение городской Думы от _______ N __ "_______________"

(Пензенские губернские ведомости, ____, N ___) следующие изменения:

     1) ______________________________________________________; (пункт 1)

     2) ______________________________________________________; (пункт 2)

     3) _____________________________________:                  (пункт 3)

     а) ______________________________________;   (подпункт "а" пункта 3)

     б) ______________________________________;   (подпункт "б" пункта 3)

     4) ______________________________________________________. (пункт 4)

или

     1. Внести в решение городской Думы от _______ N __ "_______________"

(Пензенские губернские ведомости, ____, N ___) следующие изменения:

     ____________________________________________________; (абзац второй)

     ____________________________________________________; (абзац третий)

     _________________________________________________. (абзац четвертый)

или

     1. Внести в Положение "______", утвержденное решением городской Думы

от ____ N ____ (Пензенские губернские ведомости, _____, N ____) следующие

изменения:

     1) Статью 32 изложить в следующей редакции:                (пункт 1)

     "Статья 32. ____________";

     2) Пункт 3 части 7 статьи 15 - исключить.                  (пункт 2)

или

     1. Признать утратившими силу:

     1) ______________________________________________________; (пункт 1)

     2) ______________________________________________________. (пункт 2)

или

     1. Признать утратившими силу:

     ____________________________________________________; (абзац второй)

     ____________________________________________________; (абзац третий)

     _________________________________________________. (абзац четвертый)

10. Нумерация статей, глав, разделов должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.

Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи правового акта.

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей правового акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи правового акта.

Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.).

Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 5.1, статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.3, подпункт "б").

Пример:

     1. Внести в решение городской Думы от _______ N __ "_______________"

(Пензенские губернские ведомости, ______, N _____) следующие изменения:

     1) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

     "5. ________________________________________________________________

     1) ________________________________________________________________.

     2) _______________________________________________________________";

     2) в части 6:

     пункт 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

     "2.1) ___________________________________________________________;";

     пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "б" следующего содержания:

     "б) _____________________________________________________________;".

или

     1. Внести в Положение "______", утвержденное решением городской Думы

от ________ N ___ (Пензенские  губернские   ведомости, ________, N _____)

следующие изменения:

     1). Статью 18 дополнить частью 7.3 следующего содержания:

     "7.3. ____________________________________________________________";

     2) в статье 28:

     часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

     "2.1) ___________________________________________________________;";

     пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "а" следующего содержания:

     "а) _____________________________________________________________;".

11. В проектах решений должно употребляться понятие "вступление в силу".

Примеры:

     Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2005 года.

или

     Настоящее   решение   вступает   в  силу  со  дня  его  официального

опубликования.

или

     Настоящее Положение вступает в силу через десять дней после дня  его

официального опубликования.

12. Целесообразно избегать включения в проект решения примечаний к статьям, главам, разделам, частям или правовому акту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.

Информация об изменениях:

Часть 13 изменена с 1 ноября 2017 г. - Решение Пензенской городской Думы от 27 октября 2017 г. N 819-38/6

См. предыдущую редакцию

13. Правовые акты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода регламенты, списки, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д. Юридическая сила приложений и правового акта, к которому они относятся, одинакова. Размер полей, шрифты, межстрочные интервалы при печатании приложений, а также требования по оформлению реквизитов и текста приложения идентичны требованиям, предъявляемым при оформлении решения городской Думы.

При оформлении приложения на двух и более страницах они должны быть пронумерованы, начиная со второй страницы. Порядковые номера страниц проставляются по центру верхнего поля страницы арабскими цифрами. Каждое приложение нумеруется самостоятельно.

При оформлении приложения в виде таблицы графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительной падеже, и печататься с использованием текстового редактора Microsoft Word, шрифтом Times New Roman размером от N 8 до N 14 через 1-1,5 межстрочных интервала. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблица печатается более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф. Электронные таблицы должны быть выполнены в формате Microsoft Word.

Если в тексте проекта решения дается ссылка "согласно приложению", то на первой странице приложения в правом верхнем углу первого листа приложения в границах текстового поля пишется слово "Приложение", ниже через межстрочный интервал дается ссылка на решение городской Думы его дату и номер.

Примеры:

                                                           Приложение N 1

                                                 к решению городской Думы

                                                   от ____________ N ____

или

                                                           Приложение N 2

                                                 к решению городской Думы

                                                   от ____________ N ____

Наименование приложения располагается по центру страницы.

Если к правовому акту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака N. При ссылках на приложения в тексте правового акта знак N также указывается.

Пример:

     согласно приложению N 4 к решению Пензенской городской Думы

Приложения к правовым актам подписываются одним из заместителей Главы города Пензы.

При наличии в тексте акта формулировки, обязывающей утвердить документ, прилагаемый к данному решению в виде приложения, осуществляется (проводится) оформление его утверждения, например:

     1. Утвердить прилагаемое "Положение о ...",

или:

     1. Утвердить "Положение о ..." (приложение N ___).

Утверждение документа оформляется посредством грифа утверждения, который располагается в верхнем углу первого листа приложения в границах текстового поля.

Гриф утверждение состоит из слов Утверждено (Утверждена, Утверждены или Утвержден), печатается прописными буквами без кавычек, наименования правового акта в творительном падеже, его даты и регистрационного номера, например:

                                                               Утверждено

                                                  решением городской Думы

                                                  от _____________ N ____

Слова "Утверждено" и "Утвержден" пишутся без кавычек и согласуются в роде и числе с первым словом наименования приложения: положение - Утверждено, программа - Утверждена, мероприятия - Утверждены, план - Утвержден.