Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и применения основных требований к качеству муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями и иными организациями города Пензы, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы (утратило силу)

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 19 мая 2009 г. N 673

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Положение
о порядке разработки, утверждения и применения основных требований к качеству муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями и иными организациями города Пензы, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2009 г., 26 сентября 2012 г., 1 апреля 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с разработкой, утверждением и применением Основных требований к качеству муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями и иными организациями города Пензы, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы (далее - муниципальная услуга (работа), устанавливает основные принципы и подходы к организации системы определения качества муниципальных услуг (работ) в целях внедрения принципов и методов бюджетирования, ориентированного на результат, повышения качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории города Пензы, а также критерии качества муниципальных услуг (работ).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

- муниципальная услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы;

- качество муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги (работы) установленным требованиям к ее оказанию (выполнению), включая требования к доступности и объему оказания (выполнения) услуг (работ) для потребителей муниципальных услуг (работ);

- потребители муниципальной услуги (работы) - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (работы) в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

- Основные требования к качеству муниципальной услуги (работы) - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах потребителя услуги (работы) требования к оказанию (выполнению) муниципальной услуги (работы), включающие характеристики процесса, формы, содержания, ресурсного обеспечения и результата оказания (выполнения) конкретной муниципальной услуги (работы);

- орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - орган местного самоуправления города Пензы, наделенный полномочиями по организации предоставления (выполнения) муниципальной услуги (работы) в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

1.3. Основными целями разработки, утверждения и применения Основных требований к качеству муниципальных услуг являются:

- обеспечение всем потребителям муниципальных услуг доступа к муниципальным услугам равного качества;

- повышение степени удовлетворенности потребителей муниципальных услуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- определение объемов финансового обеспечения органа местного самоуправления, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги, необходимых для соблюдения Основных требований к качеству соответствующей муниципальной услуги;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за организацию предоставления муниципальных услуг, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны потребителей муниципальных услуг;

- привлечение некоммерческих организаций для выполнения функций по предоставлению муниципальных услуг в соответствии с разрабатываемым на основе Основных требований к качеству услуг муниципальным заданием.

1.4. Разработка, утверждение и применение Основных требований к качеству муниципальных услуг осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- публичности Основных требований к качеству муниципальных услуг;

- равенства и гарантированности прав потребителей муниципальных услуг при получении соответствующих муниципальных услуг;

- недопустимости снижения уровня требований к муниципальной услуге по сравнению с базовыми требованиями, закрепленными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Пензенской области;

- недопустимости создания препятствий для получения муниципальных услуг;

- оптимального использования ресурсов (временных, кадровых, материально-технических и иных) при предоставлении муниципальных услуг;

- закрепления измеряемых требований к качеству и доступности муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основные требования к качеству предоставления муниципальных услуг разрабатываются в отношении муниципальных услуг, включенных в Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы (далее - Ведомственный перечень муниципальных услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок разработки, утверждения и изменения Основных требований к качеству муниципальных услуг

2.1. Разработка проектов Основных требований к качеству муниципальных услуг осуществляется органами местного самоуправления, ответственными за организацию предоставления муниципальной услуги.

2.2. Согласование и утверждение проектов Основных требований к качеству муниципальных услуг производится в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных правовых актов Администрации города Пензы, утверждение Основных требований к качеству муниципальной услуги производится путем издания соответствующего постановления Администрации города Пензы.

2.3. Изменение и отмена Основных требований к качеству муниципальной услуги осуществляются в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, предусматривающих и регулирующих предоставление соответствующей муниципальной услуги, либо необходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги. Разработка и принятие изменений в Основные требования к качеству муниципальной услуги осуществляются в том же порядке, что и разработка и принятие Основных требований к качеству муниципальных услуг.

Отмена Основных требований к качеству муниципальной услуги без соответствующей замены на новые Основные требования к качеству не допускается.

2.4. Основные требования к качеству муниципальной услуги не реже одного раза в год рассматриваются органом местного самоуправления, ответственным за организацию предоставления соответствующей муниципальной услуги, на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, обеспечения удовлетворения потребностей потребителей муниципальной услуги, оптимизации использования ресурсов на предоставление муниципальной услуги. По итогам проведенного анализа готовится заключение о том, что Основные требования к качеству муниципальной услуги удовлетворяют потребности потребителей и соответствуют требованиям действующего законодательства, либо представляются рекомендации о внесении необходимых изменений и осуществляется подготовка проектов муниципальных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Основные требования к качеству.

2.5. В целях обеспечения эффективности предоставления муниципальных услуг орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, на периодической основе проводит мониторинг предоставления соответствующих муниципальных услуг в соответствии с порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг Основным требованиям к качеству, в том числе в рамках сбора соответствующей информации от потребителей муниципальных услуг, утверждаемым постановлением Администрации города Пензы.

2.6. Основные требования к качеству муниципальной услуги принимаются на русском языке в форме, доступной для понимания потребителями услуги.

2.7. Основные требования к качеству муниципальной услуги должны быть исчерпывающими, не допускающими неоднозначных толкований. Изложение Основных требований к качеству муниципальной услуги производится с учетом последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и должно сопровождаться необходимыми пояснениями.

III. Содержание Основных требований к качеству муниципальных услуг

3.1. Основные требования к качеству муниципальной услуги устанавливают обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги, оценку качества муниципальной услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителя услуги.

3.2. Основные требования к качеству муниципальной услуги могут охватывать правила и требования к предоставлению нескольких муниципальных услуг, объединенных общей отраслевой принадлежностью.

3.3. Основные требования к качеству в зависимости от специфики предоставления муниципальной услуги могут содержать следующие разделы:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. В разделе "Общие положения" указываются:

- наименование муниципальной услуги в той формулировке, которая дана в Ведомственном перечне муниципальных услуг;

- единица измерения муниципальной услуги;

- правовые основы предоставления муниципальной услуги;

- наименование органа местного самоуправления, ответственного за организацию предоставления муниципальной услуги, и (или) организации, предоставляющей муниципальную услугу;

- основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. В разделе "Требования к предоставлению муниципальной услуги" указываются:

- состав (содержание) муниципальной услуги;

- результат предоставления муниципальной услуги;

- требования к качеству и условиям предоставления муниципальной услуги, в том числе требования к организациям, предоставляющим муниципальные услуги (наличие документов, в соответствии с которыми функционирует организация; условия размещения организации, предоставляющей муниципальную услугу, наличие специального технического оснащения организации (оборудования, приборов, аппаратуры и т.д.), укомплектованность организации специалистами и требования к их квалификации); требования к технологии оказания услуги;

- требования к доступности муниципальной услуги, в том числе: категория потребителей муниципальной услуги;

режим работы организации, предоставляющей муниципальную услугу, порядок доступа и обращений в организацию, предоставляющую муниципальную услугу, в том числе получения бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений);

условия выбора потребителем муниципальной услуги организации, предоставляющей муниципальную услугу;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги и сроки приостановления предоставления муниципальной услуги;

особенности предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям);

- оценка качества предоставления муниципальной услуги (система индикаторов качества);

- информационное сопровождение деятельности организаций, оказывающих муниципальные услуги;

- контроль качества предоставления услуги;

- другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 1 апреля 2016 г. N 448 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Применение Основных требований к качеству муниципальных услуг

4.1. Соблюдение Основных требований к качеству муниципальных услуг является обязательным для всех организаций, предоставляющих муниципальные услуги.

4.2. Контроль за соблюдением Основных требований к качеству муниципальных услуг осуществляют органы местного самоуправления, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг.

4.3. Предоставление гражданам и организациям информации об Основных требованиях к качеству муниципальных услуг осуществляется бесплатно посредством:

- официального опубликования в порядке, установленном для муниципальных правовых актов города Пензы;

- обязательного размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Пензы;

- размещения (вывешивания) в помещениях, занимаемых организациями, предоставляющими муниципальную услугу.

4.4. Основные требования должны содержать информацию о платности или бесплатности оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ).

4.5. С учетом требований Основных требований к качеству муниципальных услуг органы местного самоуправления, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг, разрабатывают нормативы финансовых затрат на предоставление соответствующих муниципальных услуг и определяют стоимость предоставления соответствующих муниципальных услуг.

4.6. Основные требования к качеству муниципальной услуги устанавливаются муниципальной услугой в части требований к ресурсному (материально-техническому) оснащению обеспечиваются в полном объеме только при условии соответствующего полного финансирования данных затрат.

Заместитель Главы администрации города

А.В. Макаров