Приложение. Порядок (методика) расчета объемов расходов бюджета г. Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (утратило силу)

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 26 июня 2009 г. N 853/2

Порядок (методика)
расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом"

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории города Пензы.

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- решение Пензенской городской Думы от 14.06.06 N 402-24/4 "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в городе Пензе на 2006-2010 годы";

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 1180-54/4 названное решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

- постановление главы администрации города Пензы от 14.09.2004 N 1764 "Об утверждении плана основных мероприятий по разработке и реализации мер социально-экономического развития и благоустройства г. Пензы в связи с 350-летием со дня образования";

- постановление главы администрации города Пензы от 25.12.2008 N 2230 "Об утверждении ведомственной целевой программы (программа развития ведомства) "Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города Пензы на 2009-2010 годы";

- постановление главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановление главы администрации города Пензы от 26.07.2006 N 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы";

- постановление главы администрации города Пензы от 24.06.2008 N 963 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом";

2.1.2. расходы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности";

2.1.3. расходы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства".

III. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)(1), объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (Таблица 1):

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
240	Безвозмездное перечисление организациям	Нормативный

3.2. Объем расходов бюджета города Пензы на предоставление субсидий из бюджета города Пензы поставщикам коммунальных услуг на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг населению () рассчитывается на основании данных об установленных тарифах на коммунальные услуги и фактически обоснованных расходах организаций на предоставление коммунальных услуг по следующей формуле:

где

- совокупный объем экономически обоснованных расходов организаций на предоставление i-ого вида коммунальных услуг гражданам в отчетном году, в соответствии с отчетами об использовании субсидий из бюджета города Пензы на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- индекс-дефлятор на очередной финансовый год;

- совокупный объем предоставленных коммунальных услуг i-ого вида в отчетном году, в соответствии с отчетами об использовании субсидий из бюджета города Пензы на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению, жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- тариф на оплату i-ого вида коммунальных услуг в городе Пензе, установленный приказом управления цен и тарифов Пензенской области или постановлением Главы администрации города Пензы;

- максимально допустимый рост оплаты гражданами коммунальных услуг, ежегодно определяемый постановлением Главы администрации города Пензы "О дополнительных мерах социальной поддержки граждан, связанных с оплатой коммунальных услуг";

- общее количество видов коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление);

12 - количество месяцев в году.

IV. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности"

4.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности" составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способом индексации (прямого счета) (Таблица 2):

Таблица 2

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
225	Содержание имущества	Индексация (прямой счет)
240	Безвозмездные перечисления	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Индексация (прямой счет)

4.2. Объем расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности" определяется как сумма задолженности по ранее принятым обязательствам органов местного самоуправления по расходам, относящимся к разделам "Коммунальное хозяйство" на основании подписанных актов сверки взаимной задолженности.

4.3. Акты сверки взаимной задолженности подписываются два раза в год в соответствии с Порядком урегулирования задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением администрации города Пензы.

V. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства"

5.1. Расходы, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- постановлением главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";

- постановлением главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановлением главы администрации города Пензы от 26.07.2006 N 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы".

------------------------------

(1) - Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров