Приложение. Порядок (методика) расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства" (утратило силу)

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 26 июня 2009 г. N 853/4

Порядок (методика) расчета объемов расходов бюджета
города Пензы на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства"

I. Общие положения

1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории города Пензы.

1.2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- "Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-1.99, введенные в действие постановлением Госстроя России от 26.04.1999 N 31;

- "Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (письмо Госстроя России от 12.11.97 N ВБ-20-254/12);

- Закон Пензенской области от 22.12.2005 N 948-зпо# "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке учета указанной категории граждан в Пензенской области";

- постановление Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП "Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы";

- решение Пензенской городской Думы от 28.02.2006 N 293-20/4 "Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Пензы";

- решение Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 136-12/4 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе";

- постановление главы администрации города Пензы от 26.07.2006 N 842 "Об утверждении положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы";

- постановление главы администрации города Пензы от 30.12.2008 N 2261 "Об утверждении долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Пензе на 2009-2011 гг.";

- постановление главы администрации города Пензы от 24.06.2008 N 963 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

2.1. Структура расходного обязательства "Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства" включает в себя следующие элементы:

2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Содержание муниципального жилого фонда";

2.1.2. расходы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по выполнению наказов избирателей, поступивших депутатам Пензенской городской Думы, мероприятий долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и программы капитального строительства".

III. Расчет потребности объемов расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Содержание муниципального жилого фонда"

3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Содержание муниципального жилого фонда" составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)(1), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (Таблица 1):

- нормативный;

- индексации (прямой счет).

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)
240	Безвозмездные перечисления организациям	Нормативный/индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Программно-целевой

3.2. Объем расходов на предоставление муниципальной услуги "Содержание муниципального жилого фонда" () определяется по следующей формуле:

,

где

- расходы бюджета города Пензы на оплату работ по капитальному ремонту муниципального жилого фонда;

- расходы бюджета города Пензы на оплату работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с долей муниципальной собственности;

- расходы бюджета города Пензы на переселение граждан;

- расходы бюджета города Пензы на оплату работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

3.2.1 Расходы бюджета города Пензы на оплату работ по капитальному ремонту муниципального жилого фонда (КОСГУ 240) рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- общая площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- площадь муниципального жилого фонда из числа жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в очередном финансовом году, в соответствии с адресным перечнем многоквартирных жилых строений (домов) в городе Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению;

- площадь ведомственного жилого фонда, на которую планируется зарегистрировать право муниципальной собственности в очередном финансовом году;

- федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по Пензенской области, установленный Правительством Российской Федерации.

3.3. Потребность в финансировании расходов на капитальный ремонт общежитий и домов, со стопроцентной долей собственности, внутриквартальных проездов (РКПо) определяется на основе планов работ по капитальному ремонту и сметной стоимости работ по следующее# формуле:

,

где

- сметная стоимость капитального ремонта на i-ом объекте;

- общее количество (объектов) многоквартирных жилых домов, по которым планируется провести капитальный ремонт.

Сметная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту на i-ом объекте определяется в соответствии с локальными сметными расчетами на очередной финансовый год. При отсутствие локальных сметных расчетов на очередной финансовый год, возможно применение аналоговых локальных сметных расчетов предыдущих лет, с использованием цен на вид работ, определяемый в соответствие со следующими документами:

- "Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" МДС 81-1.99, введенные в действие постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 N 31;

- "Методические пособия по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (письмо Госстроя России от 12.11.97 N ВБ-20-254/12).

3.4. Расходы бюджета города Пензы на переселение граждан включают затраты на строительство жилищного фонда и создание условий для строительства жилищного фонда. Объем расходов на предоставление услуги формируется в соответствии с постановлением главы администрации города Пензы от 23.12.2008 N 2178 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в городе Пензе на 2009-2011 года".

3.5. Объем расходов бюджета города Пензы на финансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов () определяется на условиях софинансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы и средств собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановления Правительства Пензенской области от 14.05.2008 N 308-пП "Об утверждении целевой программы "Капитальный ремонт, многоквартирных жилых домов Пензенской области" на 2008-2011 годы" и постановления главы администрации города Пензы от 30.12.2008 N 2261 "Об утверждении долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Пензе на 2009-2011 гг.".

Расчет объемов бюджетного финансирования на реализацию Программы и распределение денежных средств по источникам финансирования (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Пензенской области, средства бюджета города Пензы, средства собственников помещений многоквартирных домов) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ, методическими рекомендациями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления города Пензы, с учетом внесения изменений и дополнений в адресные списки многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, в соответствии с Методическими рекомендациями Правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Объем расходов бюджета города Пензы на капитальный ремонт жилого фонда в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" () рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- расходы бюджета города Пензы на капитальный ремонт многоквартирных домов, предусмотренные постановлением главы администрации города Пензы от 30.12.2008 N 2261 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "По проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Пензе на 2009-2011 гг.";

- расходы собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, предусмотренные постановлением главы#

- расходы собственников помещений на капитальный ремонт многоквартирных домов, предусмотренные постановлением главы администрации города Пензы от 30.12.2008 N 2261 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "По проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Пензе на 2009-2011 гг.";

- площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в i-ом многоквартирном доме, в отношении которого планируется предоставление финансовой поддержки в рамках долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Пензе на 2009-2011 гг.", утвержденной постановлением главы администрации города Пензы от 30.12.2008 N 2261;

IV. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства"

Расходы, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:

- постановлением главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";

- постановлением главы администрации города Пензы от 30.05.2008 N 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";

- постановлением главы администрации города Пензы от 26.07.2006 N 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы".

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров

------------------------------

(1) - Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".