Приложение. Основные требования качества предоставления муниципальной услуги "Обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования, транспортное обеспечение и техническое сопровождение" (утратило силу)

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 19 мая 2009 г. N 682/2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Основные требования качества предоставления муниципальной услуги
"Обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования, транспортное обеспечение и техническое сопровождение"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2009 г., 15 сентября 2010 г., 10 мая 2011 г., 29 декабря 2012 г., 25 апреля, 15 июля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основные требования качества предоставления муниципальной услуги "Обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования, транспортное обеспечение и техническое сопровождение" (далее - Основные требования) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов города Пензы (2007-2009 гг.), утвержденной решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 N 807-41/4.

Основные требования распространяется на муниципальную услугу "Обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования, транспортное обеспечение и техническое сопровождение" (далее - Услуга), предоставляемую учреждениям образования и иным учреждениям муниципального образования города Пенза муниципальными и немуниципальными (в случае привлечения немуниципальных организаций к оказанию Услуги за счет средств бюджета города Пензы в установленном законом порядке) учреждениями города Пензы (далее - Учреждения), включенную в Перечень муниципальных услуг, оказываемых учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы (утв. постановлением главы администрации города Пензы от 24.06.2008 N 964 "Об утверждении Положения о порядке ведения перечня муниципальных услуг, оказываемых учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы").

Основными требованиями устанавливаются обязательные положения, определяющие качество предоставления Услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 сентября 2010 г. N 1003/1 в пункт 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Единица измерения Услуги - 1 штука.

Потребитель Услуги - учреждение (далее - потребитель Услуги).

Источник финансирования - бюджет города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 апреля 2014 г. N 469/2 в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.), статья 16, пункт 1, подпункт 13;

- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 9, пункт 1, подпункт 5;

- Устав города Пензы (с изм. и доп.), принят решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4, статья 5, пункт 1, подпункт 13;

- Положение об Управлении образования города Пензы, утвержденное постановлением Главы администрации города Пензы от 30.03.2006 N 283 (с изм. и доп.), раздел II, пункт 2.2., подпункт 2.2.4.

4. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления Услуги: Управление образования города Пензы.

Исполнителями Услуги является:

Муниципальные учреждения города Пензы, уставная деятельность которых соответствует содержанию Услуги;

Немуниципальные учреждения города Пензы, уставная деятельность которых соответствует содержанию Услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в пункт 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

1). Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;

2). Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;

3). Наличие специального технического оснащения Учреждения;

4). Наличие требований к технологии оказания Услуги;

5). Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил оказания Услуги;

6). Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения и соблюдением качества предоставляемой Услуги в соответствии с Основными требованиями.

II. Требования к предоставлению муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 10 мая 2011 г. N 523 в пункт 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Состав (содержание) Услуги

- получение заявок от учреждений, составление дефектных актов, подготовка документации для размещения заказов на ремонтные работы, поставку материалов и оборудования, изготовление нестандартного оборудования;

- подготовка документации на передачу инженерных сооружений на баланс специализированных организаций;

- формирование планов, мероприятий и целевых программ по сбережению энергетических ресурсов образовательных учреждений, противопожарной безопасности, по проведению капитальных ремонтов, содержанию и укреплению материально-технической базы;

- подготовка документов образовательным учреждениям для заключения договоров с организациями, осуществляющими снабжение образовательных учреждений топливно-энергетическими ресурсами, наладку инженерных систем и оборудования, уборку и вывоз отходов, обслуживание холодильного и торгово-технического оборудования, обеспечение горюче-смазочными материалами и топливом;

- оценка технического состояния материальной базы учреждений;

- проведение регламентных работ, необходимых для нормального функционирования зданий, инженерных сетей и оборудования;

- контроль за исполнением работ по ремонту зданий на различных этапах производства ремонтных работ, оказываемых услуг различных видов и направлений, связанных с содержанием зданий;

- подготовка образовательных учреждений к новому учебному году, отопительному сезону, оздоровительного лагеря к летнему отдыху детей;

- разработка проектно-сметной документации на ремонтные работы;

- предоставление транспорта по заявкам образовательных учреждений;

обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 10 мая 2011 г. N 523 пункт 2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Результат предоставления Услуги

- техническое, документальное, транспортное, ремонтное и иное обслуживание потребителей Услуги;

- бесперебойное и своевременное материально-техническое снабжение учреждений образования города Пензы;

- обслуживание зданий, помещений, сооружений, территорий учреждений образования.

3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в пункт 3.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основными требованиями устанавливаются обязательные положения, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом и на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее получение, оценку качества, рассмотрение жалоб, обращений потребителей Услуги.

3.2. Услуга оказывается Учреждениями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:

1). Уставом Учреждения (утвержденным и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации),

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 25 апреля 2014 г. N 469/2 в подпункт 2 пункта 3.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2). Правилами, инструкциями, положениями:

Правила:

- правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН, утвержденные постановлениями Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изм. и доп.); от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03"; от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03"; от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"; от 11.03.2002 N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03"; от 17.03.2003 N 20 "О введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03" (далее - требования СанПиН 2.4.4.1204-03), далее по тексту - правила и нормативы СанПиН);

Инструкции:

- должностные инструкции работников Учреждения;

- эксплуатации оборудования Учреждения (паспорта техники);

- по охране труда;

- о мерах пожарной безопасности;

- действий работников при угрозе или возникновении террористических актов.

Положения:

- о собрании трудового коллектива;

- о материальном стимулировании;

- о комиссии по охране труда и технике безопасности;

- о структурных подразделениях (если таковые имеются);

- о Наблюдательном совете Учреждения и др.

3). Эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру (технический паспорт Учреждения, документы на используемое оборудование, сертификаты соответствия, инвентарные описи основных средств и др.).

4). Приказами Управления образования города Пензы и действующим законодательством.

Вышеперечисленные документы подлежат постоянному анализу для внесения в них необходимых изменений, изъятия из обращения устаревших, принятия новых документов в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Учреждения (а также их структурные подразделения) должны быть размещены в зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги.

3.4. Каждое Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой, приборами и инвентарем, отвечающим требованиям действующего законодательства (правилам пожарной безопасности, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги).

Автомобильный транспорт, необходимый для оказания Услуги, должен своевременно проходить процедуры технического осмотра и обязательного страхования автогражданской ответственности. В наличии должны быть: свидетельство о регистрации транспортного средства, полис обязательного страхования автогражданской ответственности, талон технического осмотра, путевые листы, доверенность на управление транспортным средством.

Автомобильный парк и прочая специализированная техника Учреждения должны проходить процедуру технического контроля не реже 1 (одного) раза в месяц.

Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, специальная техника, строительные материалы, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.

Примерные требования к оснащению Учреждения
специализированным оборудованием, техникой, приборами и аппаратурой

Наименование единицы специализированной техники, оборудования, приборов, аппаратуры и т.п.	Минимальное количество техники, оборудования, приборов, аппаратуры и т.п., необходимой для предоставления Услуги
Автотранспортная техника
Вакуумная автомашина	1
Автомашина самосвал	1
Автогидроподъемник	1
Прочее оборудование
Сварочный аппарат	1
Установка для гидравлических испытаний	1
Насос	2
Шлифовальная машина	1

Примерные требования к оснащению Учреждения транспортом

Наименование единицы транспорта	Минимальное количество транспорта, необходимого для предоставления Услуги
Транспорт
А/машина (легковая)	1
А/машина (грузовая)	1
А/машина (грузопассажирская)	1
Автобус	2
Полуприцеп	1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 июля 2014 г. N 819/5 подпункт 3.5 пункта 3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5. Укомплектованность Учреждения специалистами и требования к их квалификации.

Квалификация специалистов Учреждения должна обеспечивать надлежащее качество предоставления Услуги.

Порядок комплектования Учреждения персоналом и его состав определяются в соответствии с типовым штатным расписанием.

Каждый работник Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Водители, обслуживающие и эксплуатирующие специализированный транспорт, должны иметь соответствующий квалификационный разряд.

Специалисты, обслуживающие электроустановки, должны иметь соответствующую группу допуска.

Права и обязанности работников Учреждения закрепляются в должностных инструкциях.

Типовое штатное расписание Учреждения, предоставляющего Услугу

N п/п	Профиль и квалификация специалиста	Минимальное количество специалистов, необходимое для предоставления Услуги
1	Руководитель (директор) Учреждения	1
2	Заместитель директора	3
3	Главный бухгалтер	1
4	Ведущий инженер	11
5	Ведущий инженер-сметчик	2
6	Начальник отдела	1
7	Юрисконсульт	1
8	Медицинская сестра	1
9	Экономист	4
10	Заведующий складом	1
11	Водитель автомобиля	4
12	Рабочий по комплексному обслуживанию зданий	211,25
13	Уборщик служебных помещений	880,05
14	Сторож	3
15	Дворник	237,25
16	Бухгалтер	8
17	Инспектор по кадрам	5

Данное штатное расписание является примерным. Допускается замена штатных единиц учреждением самостоятельно на стадии формирования бюджетной заявки в пределах фонда оплаты труда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в пункт 3.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Требования к технологии предоставления Услуги.

Предоставление Услуги определяется Основными требованиями, а также действующим законодательством.

4. Требования к доступности Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в пункт 4.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Услуга носит заявительный характер, может быть оказана и одинаково доступна потребителям Услуги, указанным в пункте 2 Основных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 15 сентября 2010 г. N 1003/1 пункт 4.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Порядок доступа к Услуге и обращения в Учреждение.

Услуга предоставляется в полном объеме (пункт 1 раздела II "Требования к предоставлению муниципальной услуги") на основании заявки, подаваемой потребителями Услуги. Заявка подается в Учреждение или Управление образования города Пензы на имя начальника Управления и впоследствии также передастся в Учреждение.

Следующие составляющие Услуги могут предоставляться без оформления заявки:

1). Учреждением ежегодно проводятся:

- подготовка образовательных учреждений к новому учебному году, отопительному сезону, оздоровительного лагеря - к летнему отдыху детей;

- формирование планов, мероприятий и целевых программ по сбережению энергетических ресурсов образовательных учреждений, противопожарной безопасности, по проведению капитальных ремонтов, содержанию и укреплению материально-технической базы;

- оценка технического состояния материальной базы учреждений;

- проведение регламентных работ, необходимых для нормального функционирования зданий, инженерных сетей и оборудования;

- контроль за исполнением работ по ремонту зданий на различных этапах производства ремонтных работ, оказываемых услуг различных видов и направлений, связанных с содержанием зданий.

2). В случае необходимости проведения ремонта зданий и помещений, укрепления материально-технической базы, выявления нарушений правил санитарно-эпидемиологической, противопожарной безопасности и т.д. Учреждение проводит ремонтно-строительные и иные работы по устранению выявленных нарушений.

3). В случае необходимости проведения аварийных работ или возникновения иной чрезвычайной ситуации, требующей незамедлительного предоставления Услуги, допускается письменное оформление заявки после предоставления Услуги.

4.3. Режим работы Учреждения.

Режим работы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения.

4.4. Сроки предоставления Услуги.

Сроки устанавливаются в соответствии с планами проведения необходимых работ, установленными по результатам оценки технического состояния потребителей Услуги.

Учреждение ежегодно, не позднее 5 сентября, готовит энергетические паспорта потребителей Услуги для рассмотрения Комиссией по контролю за подготовкой к новому отопительному сезону.

4.5. Основания для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.

Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:

- случаи явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью работников;

- необходимость проведения работ и услуг, выходящих за рамки компетенции Учреждения.

4.6. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям ее потребителей.

Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.

Очередность предоставления Услуги определяется очередностью предоставления заявки в Учреждение или Управление образования города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 10 мая 2011 г. N 523 в пункт 5 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Оценка качества предоставления Услуги

Услуга оценивается по следующим критериям:

- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

Система индикаторов (характеристик) качества Услуги

	Описание индикатора качества к результатам деятельности Учреждения	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1	Выполнение перечня работ в соответствии с установленным муниципальным заданием	100%
2	Доля образовательных учреждений принятых к новому учебному году от общего числа образовательных учреждений с первого предъявления.	Не менее 70%
3	Доля учреждений удовлетворенных условиями и качеством предоставления муниципальной услуги.	100%
4	Содержание зданий, помещений, сооружений, территорий образовательных учреждений согласно СанПиН.	100%

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/14 в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Информационное сопровождение деятельности Учреждений

Информационное сопровождение деятельности Учреждений, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно потребителям Услуги.

Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Учреждения обязаны довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Информация о предоставлении Услуги должна содержать сведения:

- о порядке предоставления Услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;

- об ответственных за предоставление Услуги работниках;

- о графике приема потребителей Услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении Услуги;

- о порядке обжалования предоставления Услуги.

Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством, обеспечивающим ее доступность для потребителей Услуги.

Информирование потребителей Услуги осуществляется посредством:

- публикации Основных требований в средствах массовой информации;

- публикации информации об Учреждениях в сети Интернет на отраслевом разделе "Образование" официального интернет-сайта города Пензы www.penza-gorod.ru и официальном сайте Управления образования города Пензы www.guoedu.ru;

- информационных стендов, размещаемых в Учреждениях.

В Учреждении должны быть размещены информационные уголки, содержащие сведения о предоставляемой Услуге, порядок работы с жалобами, обращениями граждан, Основные требования.

Потребитель Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Услуге.

Информация о деятельности Учреждения,