Постановление Правительства Пензенской области от 2 октября 2009 г. N 762-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 2 октября 2009 г. N 762-пП
"О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями)"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 9 сентября 2010 г. N 533-пП настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с уточнением объемов финансирования, а также в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 674-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте Программы:

1.1.1. Позицию "Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели" изложить в следующей редакции:

"Цели      и      задачи    - Цели Программы:

Программы,    важнейшие      -    создание    условий    для    повышения

целевые показатели           конкурентоспособности              продукции

                             агропромышленного   комплекса,   обеспечения

                             населения  качественными  продовольственными

                             товарами на основе финансовой устойчивости и

                             модернизации      сельского       хозяйства,

                             ускоренного      развития       приоритетных

                             подотраслей сельского хозяйства;

                             -  создание  предпосылок   для   устойчивого

                             развития  сельских  территорий,  обеспечение

                             занятости и повышение уровня жизни сельского

                             населения;

                             -  создание   условий   для   сохранения   и

                             воспроизводства     природных      ресурсов,

                             используемых в сельском хозяйстве.

                             Задачи Программы:

                             -    обеспечение    ускоренного     развития

                             приоритетных      подотраслей      сельского

                             хозяйства;

                             - создание  общих  условий  функционирования

                             сельского хозяйства;

                             - создание условий для устойчивого  развития

                             сельских территорий;

                             - улучшение общих  условий  функционирования

                             сельского хозяйства.

                             Важнейшие  целевые  индикаторы  приведены  в

                             приложении N 3".

1.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1.2

1.2. Раздел II Программы "Основные цели и задачи, сроки реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"II. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечения населения качественными продовольственными товарами на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения;

- создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):

- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства Пензенской области должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства Пензенской области в 2009-2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году должно вырасти по отношению к 2008 году на 22,6 процента.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет обновления основных фондов сельскохозяйственных предприятий, повышения эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, роста объемов продукции животноводства на основе использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности областного животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2009-2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство Пензенской области должен продолжиться.

Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственной техники обеспечить в среднем ежегодное обновление парка тракторов на 3 процента, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов - на 8 процентов, создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции.

Рост объемов производства мяса и молока создаст хорошую базу для обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, что позволит эффективнее использовать имеющиеся мощности и сократить ввоз продукции из-за пределов области до 10-15 процентов.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства Пензенской области на 2009 год и на период до 2012 года являются:

- развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Государственной программой;

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса Пензенской области для инвестирования средств в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Реализация Программы рассчитана на период 2009-2012 года."

1.3. В разделе III Программы "Система программных мероприятий":

1.3.1. В мероприятии 2. "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Пензенской области" Программы:

1.3.1.1. После таблицы 6 "Объем прироста сельскохозяйственной продукции":

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации будут предоставляться за счет средств бюджета Пензенской области в форме софинансирования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. Размер субсидий за счет средств бюджета Пензенской области будет составлять не более 30 процентов от объема средств, выделяемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств бюджета Пензенской области могут предоставляться субсидии на компенсацию части затрат по закупке средств защиты растений в размере 80 процентов от их стоимости".

1.3.2. После двадцать четвертого абзаца позиции "Поддержка племенного животноводства" мероприятия 3. "Развитие животноводства" Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме того, начиная с 2010 года субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования в размерах, установленных федеральным законодательством участникам Программы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим направлениям:

- на содержание маточного поголовья мясного скота по системе "корова-теленок" в племенных репродукторах;

- на 1 кг живой массы при условии реализации мясного чистопородного и помесного молодняка с живой массой не менее 450 кг;

- на возмещение части затрат на приобретение комбикормов".

1.3.3. В мероприятии 4. "Развитие растениеводства" Программы:

1.3.3.1. Абзац четвертый позиции "Поддержка элитного семеноводства" изложить в следующей редакции:

"Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования в размере не более 30 процентов от объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета участникам Программы (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)".

1.3.3.2. В позиции "Развитие производства льна и конопли":

- абзац пятый после слов: "будет составлять" дополнить словами: "не более";

- абзац шестой после слов: "должен составлять" дополнить словами: "не более".

1.3.3.3. Абзац девятый позиции "Производство рапса (сурепицы)" после слов: "должен составить" дополнить словами: "не более".

1.3.3.4. Абзац двенадцатый позиции "Закладка многолетних насаждений" после слов: "в размере" дополнить словами: "не более".

1.3.3.5. Позицию "Развитие кормопроизводства" изложить в следующей редакции:

"Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение посевов высокобелковых культур (клевера, люцерны, козлятника, эспарцета):

- увеличение количества заготавливаемых кормов, в том числе сочных из кукурузы в молочно-восковой спелости, за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности, дальнейшей интенсификации полевого и лугового кормопроизводства, внедрения прогрессивных технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);

- расширение использования комплексов машин, кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологический цикл заготовки высококачественного сена, сенажа и силоса.

Стимулирование развития кормопроизводства предполагается путем предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур".

1.3.4. В мероприятии 5. "Развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственной потребительской кооперации" Программы:

1.3.4.1. После четвертого абзаца, после таблицы 16 "Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств", позиции "Крестьянские (фермерские) хозяйства" дополнить абзацем следующего содержания:

"Кроме того, с 2010 года предполагается предоставление субсидий на создание мини-ферм молочного направления. Субсидии предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам при наличии у них разработанных бизнес-проектов, имеющих положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области и прошедших конкурсный отбор. Размер субсидий не может превышать 25 процентов от суммы затрат по бизнес-проекту и быть более 6 млн. рублей".

1.3.4.2. В позиции "Сельскохозяйственные потребительские кооперативы":

1.3.4.2.1. В пункте 2:

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- предоставления субсидий на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня, являющихся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня. Размер субсидий не может превышать 25 процентов от суммы затрат по бизнес-проекту и быть более 2 млн. рублей. Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня предоставляются при наличии у него разработанного бизнес-проекта, имеющего положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области и прошедших конкурсный отбор. Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:";

- после одиннадцатого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"С 2010 года предполагается предоставление субсидий на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого уровня, являющихся членами сельскохозяйственного потребительского кооператива второго уровня:

1. Размер субсидий не может превышать 25 процентов от суммы затрат по бизнес-проекту и быть более 2 млн. рублей. Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:

- строительство (реконструкция) сельскохозяйственных кооперативных рынков;

- организация центров по закупке, хранению, переработке и реализации продукции сельского хозяйства;

- строительство теплиц.

2. Размер субсидий не может превышать 25 процентов от суммы затрат по бизнес-проекту и быть более 6 млн. рублей. Принимаются к рассмотрению бизнес-проекты следующего направления:

- создание мини-ферм молочного направления;

Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам первого уровня предоставляются при наличии у них, разработанных бизнес-проектов, имеющих положительное заключение Министерства сельского хозяйства Пензенской области и прошедших конкурсный отбор".

1.3.4.2.2. В пункте 3:

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- принимать меры в установленном законом порядке к расторжению договоров купли-продажи в случае ненадлежащего исполнения гражданами обязательств по договору и передаче скота от недобросовестных пользователей к добросовестным. Создать сеть мини-ферм, которые по территориальным признакам привязываются к сельскохозяйственным потребительским кооперативам по закупке, переработке и реализации мяса";

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- передать неиспользуемую сельскохозяйственную технику, закупленную ранее в рамках областной целевой программы "Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области" и переданную в собственность муниципальных районов, в паевой фонд кооператива второго уровня. Это позволит кооперативу второго уровня под частичный залог этой техники получить банковский кредит, чтобы провести работы по ее доукомплектованию, закупить недостающий прицепной инвентарь и в последующем передать в сельскохозяйственные потребительские кооперативы первого уровня по обслуживанию крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, что решит вопросы эффективного использования техники и создаст условия для развития малого агробизнеса, в том числе обеспечение кормами мини-ферм".

1.3.5. В мероприятии 7. "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Пензенской области":

1.3.5.1. В позиции "Повышение доступности кредитов":

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"I. Поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов:";

- подпункт г) подпункта 3.2. считать пунктом 3.3, изложив его в следующей редакции:

"3.3. Сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации":";

- подпункты д), е), ж) считать соответственно подпунктами а), б), в);

- после второго абзаца подпункта ж) действующей редакции дополнить абзацем следующего содержания:

"II. Кроме того, за счет средств бюджета Пензенской области субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам предполагается предоставлять также:

1. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, районным агропромышленным объединениям (РАО), птицеводческим предприятиям по кредитам (займам), привлеченным на срок до 1 года, на закупку товарно-материальных ценностей для ведения сельскохозяйственного производства, автомашин и механизмов, эксплуатируемых в процессе сельскохозяйственных работ в растениеводстве и животноводстве, в том числе приобретенных по договорам лизинга для оплаты лизинговых платежей текущего года, а также для оплаты расходов по переоборудованию сельскохозяйственной техники и других машин под использование газа в качестве газомоторного топлива и приобретению стационарных и передвижных газозаправочных станций, на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур субсидии предоставляются из расчета 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период. По займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах членами сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, предоставляются из расчета 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления займа.

2. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, районным агропромышленным объединениям (РАО), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, птицеводческим предприятиям по инвестиционным кредитам, привлеченным на срок до 5 лет на приобретение семян сельскохозяйственных культур (суперэлита, элита, I, II, III репродукции, гибриды), племенного скота, племенной птицы, племенных яиц, новой самоходной сельскохозяйственной техники и агрегатов к ней, на реконструкцию (модернизацию, восстановление) или организацию пунктов приемки и переработки молока, мини-пекарен, на реконструкцию, техническое перевооружение или восстановление животноводческих ферм молочного и мясного направлений (рассчитанных на содержание не менее 100 голов скота), на строительство и реконструкцию теплиц субсидии предоставляются в размере 100 процентов ставки рефинансирования Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, являющимися членами сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по займам, привлеченным на срок до 5 лет на покупку сельскохозяйственной техники, субсидии предоставляются в размере 100% ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату предоставления займа сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом.

4. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, пищевым и перерабатывающим предприятиям агропромышленного комплекса по кредитам, привлеченным на срок до 5 лет на реализацию инвестиционных проектов (кроме строительства и реконструкции теплиц) субсидии предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по инвестиционным кредитам, привлеченным на срок до 7 лет на строительство и реконструкцию овощных теплиц, субсидии предоставляются из расчета 100% ставки рефинансирования Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской# о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период;

6. Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство по кредитам, привлеченным на срок до 5 лет на строительство теплиц, субсидии предоставляются из расчета 100% ставки рефинансирования Банка России, действующей на день вступления в силу Закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок выплаты субсидий устанавливается Правительством Пензенской области".

1.3.5.2. Абзац шестнадцатый после таблицы 19 "Наличие сельскохозяйственной техники в агропромышленном комплексе Пензенской области" позиции "Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства Пензенской области" изложить в следующей редакции:

"Кроме того, в целях осуществления поддержки программных мероприятий и стимулирования освоения современных аграрных технологий сельскохозяйственному товаропроизводителю из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в размере 20 процентов от ее стоимости".

1.4. В разделе IV. Программы "Ресурсное обеспечение Программы:

1.4.1. В пункте 2 абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"- субсидии на приобретение средств химической защиты растений.

Расходы на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям".

1.4.2. Абзац шестой пункта 4 изложить в следующей редакции:

"- субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян высокобелковых кормовых культур".

1.4.3. Абзац десятый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Субсидии на развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств в части реализации бизнес-проектов".

1.4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4.4

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. В приложении N 12 к Программе "Порядок представления из бюджета Пензенской области субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов на территории Пензенской области":

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Получателями средств бюджета Пензенской области являются муниципальные районы Пензенской области (далее - заказчик), пилотные проекты которых отобраны на конкурсной основе Правительством Пензенской области, в установленном им порядке, с учетом требований и критериев, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 20, предусматривающих:";

- подпункт "б)" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"б) протокол комиссии о результатах проведения аукциона по размещению муниципальных заказов;".

2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

И.о. Губернатора Пензенской области

Е.А. Столярова