Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 24 сентября 2009 г. N 79-9/5 "О ходе выполнения городской целевой программы "Улучшение обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2007-2010 годы", утвержденной решением Собрания представителей города Кузнецка от 28.09.2006 N 193-39/4 (в ред. от 25.10.2007 N 123-60/4)"

Принято Собранием представителей города Кузнецка 24 сентября 2009 года

Заслушав и обсудив информацию начальника управления здравоохранения города Кузнецка И.А. Малкина о ходе выполнения городской целевой Программы "Улучшение обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2007-2010 годы", утвержденной решением Собрания представителей города Кузнецка от 28.09.2006 N 193-39/4 (в ред. от 25.10.2007 N 123-60/4), Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Принять к сведению информацию начальника управления здравоохранения города Кузнецка И.А. Малкина о ходе выполнения городской целевой Программы "Улучшение обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2007-2010 годы".

2. В связи с включением города Кузнецка в федеральные программы по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях рекомендовать администрации города Кузнецка разработать городскую целевую программу "Улучшение обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2010-2012 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам администрации города Кузнецка Константинову В.В.

Глава города Кузнецка

В.А. Майорова

24 сентября 2009 г.

N 79-9/5

Информация по выполнению решения
Собрания представителей города Кузнецка от 28.09.2006 N 193-39/4 "Об утверждении городской целевой программы "Улучшение обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения города Кузнецка медицинскими кадрами на 2007-2010 годы" (в редакции решения Собрания представителей города Кузнецка от 25.10.2007 N 123-60/4), (далее по тексту - Программа)

Необходимость принятия данной Программы обусловлена наметившейся тенденции снижения укомплектованности врачебными кадрами учреждений здравоохранения города Кузнецка, оттока врачей в другие регионы Российской Федерации.

Основной целью программы является обеспечение учреждений здравоохранения города Кузнецка квалифицированными медицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников.

Реализация Программы предполагает выполнение следующих мероприятий:

Формирование группы абитуриентов для поступления в высшие медицинские учебные заведения по договорам организации целевой подготовки.

Ежегодно, в апреле, Самарский и Саратовский ГМУ проводят дни открытых дверей для абитуриентов в Пензе и Кузнецке на базе Кузнецкого медицинского колледжа.

Ежегодно формируются группы абитуриентов для поступления в данные ВУЗы на бюджетной основе. При этом вступительные экзамены проводятся в Пензе. С абитуриентами заключается договор о целевой подготовке, согласно которому, после окончания ВУЗа, он обязан вернутся# в распоряжение Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.

Ежегодно, 1-2 раза в год, ректораты Самарского, Саратовского ГМУ и медицинского факультета Саранского ГУ организуют встречи со студентами 4-6 курсов (не только жителями Пензенской области) представителей Минздравсоцразвития Пензенской области по привлечению студентов, после окончания ВУЗов, для работы в лечебных учреждения Пензенской области.

В рамках Программы совместно с Минздравсоцразвития Пензенской области нами разработан договор о целевой подготовке специалиста со студентами 4-6 курсов. Согласно указанного договора, в рамках действующей городской Программы студенту выплачивается до окончания ВУЗа ежемесячная доплата к стипендии в размере 650 рублей, после окончания интернатуры или ординатуры и возвращения в город Кузнецк выплачивается единовременное денежное пособие в размере 15,0 тыс. рублей и предоставляется служебная квартира. Для этих целей в Программе предусмотрено выделение 10 квартир в специальном жилом доме по ул. "Правды", 24.

Кроме того, по указанному договору, Минздравсоцразвития Пензенской области гарантирует выпускнику ВУЗа бесплатное прохождение одногодичной интернатуры или двухгодичной ординатуры по избранной специальности.

В 2007-2008 годах по результатам встреч с выпускниками медицинских ВУЗов было заключено 6 договоров о целевой подготовке специалистов. Полностью завершена работа по договору пока только с одним выпускником Самарского ГМУ: в 2008 году после окончания ВУЗа выпускница педиатрического факультета была направлена в интернатуру по специальности "неврология", закончила ее в этом году, приступила к работе в Кузнецкой городской детской больнице, семья получила служебную 1-комнатную квартиру в доме N 24 по ул. "Правды".

Программа в 2007-2008 и текущем году финансируется в полном объеме, затраты на выплату доплаты к стипендии составили 10,0 тыс. рублей, на выплату единовременного денежного пособия в текущем году средства также предусмотрены в полном объеме.

Большое значение для закрепления и привлечения врачебных кадров в город имело участие их в программах по социальной поддержке граждан в жилищной сфере в городе Кузнецке, возможность предоставления вновь прибывшим врачам служебных квартир, жилых помещений по договорам социального найма. Начиная с 2005 года по настоящее время 29 семей врачей (в том числе вновь прибывших) получили квартиры, в том числе 6 семей получили служебные квартиры в рамках обсуждаемой Программы в доме N 24 по ул. "Правды".

На сегодняшний день 7 семей врачей, работающих в учреждениях здравоохранения города Кузнецка, не имеют собственного жилья.

Какова ситуация с обеспечением врачебными кадрами в городе Кузнецке сегодня?

За 2007, 2008 и 8 месяцев 2009 года из лечебных учреждений города по различным причинам (выход на пенсию, на инвалидность, переезд в другую местность и т.д.) выбыли 38 врачей, прибыли и трудоустроились 35 врачей.

Обеспеченность врачами на 01.09.2009 составляет 66,6%, с учетом занятых ставок - 90,4%. 2008 год стал единственным за последние 10 лет, когда в город прибыло врачей больше, чем выбыло (16 против 11).

В течение последних трех лет полностью решен вопрос с врачами-неонатологами в родильном доме, практически полностью укомплектован штат врачей первичного звена (участковые педиатры, участковые врачи-терапевты, врачи общей практики), на 4 человека увеличился штат хирургов Кузнецкой городской больницы.

Остается напряженной ситуация с обеспечение# лечебных учреждений города врачами анестезиологами-реаниматологами, хирургами, фтизиатрами, терапевтами, клинической лабораторной диагностики и ряда других специальностей.

По сути обсуждаемого вопроса, дополнительно сообщаю, что город Кузнецк включен в две Федеральные программы: по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Реализация этих программ планируется в 2010 году и предполагает открытие двух отделений сосудистой патологии (для лечения острого коронарного синдрома и острого нарушения мозгового кровообращения), укомплектование Кузнецкой городской больницы современным диагностическим и лечебным оборудованием, следящей аппаратурой.

Для обеспечения деятельности указанных отделений и вспомогательных диагностических служб потребуется, согласно расчетам, более 30 врачей по следующим специальностям: невролог-реаниматолог, кардиолог-реаниматолог, рентгенолог, врач функциональной и ультразвуковой диагностики, клинической лабораторной диагностики.

Учитывая, особенно последнее обстоятельство, предлагаю внести изменения в действующую Программу, либо разработать новую программу на более длительный срок, предусмотрев в ней:

- средства на подготовку и переподготовку врачебных кадров;

- средства на приобретение квартир для врачей;

- средства на оплату за найм жилого помещения в виде целевых выплат вновь прибывающим врачам и врачам, не имеющим собственного жилья (как это делается в других регионах);

- для дальнейшей работы со студентами медицинских ВУЗов, средства на доплату к стипендиям студентам и единовременные выплаты молодым специалистам, увеличив их размеры.