Статья 20. Собрание представителей Сердобского района - представительный орган местного самоуправления

Статья 20. Собрание представителей Сердобского района - представительный орган местного самоуправления

1. Собрание представителей Сердобского района состоит из 17 депутатов и обладает правами юридического лица.

Собрание представителей Сердобского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

2. Собрание представителей Сердобского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 6 мая 2008 г. N 484-38/2 в часть 3 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. В исключительной компетенции Собрания представителей Сердобского района находятся:

1) принятие Устава Сердобского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Сердобского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сердобского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сердобского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сердобского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сердобского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сердобского района полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенции Собрания представителей Сердобского района также находятся:

- принятие общеобязательных правил по предметам ведения Сердобского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

- осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

- назначение в установленном порядке референдума Сердобского района, выборов депутатов Собрания представителей Сердобского района;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сердобского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сердобского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- избрание и досрочное прекращение полномочий Главы Сердобского района, Первого заместителя председателя Собрания представителей Сердобского района, заместителя Председателя Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

- назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Сердобского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение Регламента Собрания представителей Сердобского района;

- досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Сердобского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

- утверждение по представлению Главы администрации Сердобского района структуры Администрации Сердобского района;

- определение порядка оплаты труда депутатов Собрания представителей Сердобского района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Сердобского района.

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии ними Уставом, законами Пензенской области, Уставом Сердобского района.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Сердобского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Сердобского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Сердобского района только по инициативе Главы администрации Сердобского района или при наличии его заключения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сердобского района , в течение 5 дней со дня принятия должен быть подписан Главой Сердобского района и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 27 ноября 2007 г. N 350-29/2 часть 6 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей.

Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей.

Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Сердобского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Сердобского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей.

Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей.

Для предварительной подготовки и изучения вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений, в Собрании представителей действуют постоянные депутатские комиссии. В этих целях могут создаваться и временные органы.

Постоянные депутатские комиссии создаются и работают в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Сессии Собрания представителей проводятся по правилам, установленным Регламентом Собрания представителей.

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет Глава Сердобского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24 августа 2007 г. N 286-23/2 в часть 8 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. В случае отсутствия Главы Сердобского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий, Главы Сердобского района, указанные полномочия осуществляет Первый заместитель председателя Собрания представителей Сердобского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сердобского района. В месячный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы Сердобского района в установленном Регламентом Собрания представителей порядке должны быть проведены выборы нового Главы Сердобского района.

9. Депутату Собрания представителей Сердобского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Сердобского района нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей Сердобского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

ГАРАНТ:

Положения части 12 статьи 20 настоящего Устава в отношении депутатов представительного органа муниципального образования, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 31 декабря 2005 г., применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с уставом муниципального образования

12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;

гарантии прав депутатов Собрания представителей Сердобского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей Сердобского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей Сердобского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

ГАРАНТ:

Положения абзаца 5 части 12 статьи 20 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания представителей Сердобского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных, до 1 февраля 2006 г.

депутаты Собрания представителей Сердобского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Депутат Собрания представителей Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Сердобского района.

14. Деятельность депутатов Собрания представителей Сердобского района направлена на обеспечение совместно с Администрацией Сердобского района, иными органами местного самоуправления Сердобского района комплексного развития Сердобского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Сердобского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей Сердобского района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей Сердобского района, депутат Собрания представителей Сердобского района вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Сердобского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собранием представителей Сердобского района либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей Сердобского района для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей Сердобского района может быть направлен запрос Собрания представителей Сердобского района должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих должностных лиц и затрагивающим интересы Сердобского района.

Запрос Собрания представителей Сердобского района принимается на сессии. Собрания представителей Сердобского района большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей Сердобского района.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей Сердобского района, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей Сердобского района. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собранием представителей Сердобского района, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей Сердобского района оглашается на сессии Собрания представителей Сердобского района.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей Сердобского района, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей Сердобского района для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей Сердобского района.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей Сердобского района в судебном порядке.

16. Порядок организации деятельности Собрания представителей Сердобского района устанавливается принимаемым Собранием представителей Сердобского района Регламентом Собрания представителей Сердобского района.

ГАРАНТ:

См. Регламент Собрания представителей Сердобского района Пензенской области, утвержденный решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 29 июня 2006 г. N 3-1/2

17. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района предусматриваются в бюджете Сердобского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Сердобского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Сердобского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района и депутатов.

18. Обеспечение деятельности Собрания представителей Сердобского района осуществляется аппаратом Администрации Сердобского района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 6 мая 2008 г. N 484-38/2 в часть 19 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

19. Полномочия Собрания представителей Сердобского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей Сердобского района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей;

2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Сердобского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сердобского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Сердобского района.

4) в случае увеличения численности избирателей Сердобского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сердобского района.

20. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сердобского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

21. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района представительные органы сельских поселений, входящих в состав Сердобского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей Сердобского района других депутатов.

22. Полномочия депутата Собрания представителей Сердобского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 части 22 статьи 20 настоящего Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей Сердобского района, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение о Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания Представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Сердобского района Пензенской области от 24 августа 2007 г. N 286-23/2 статья 20 настоящего Устава дополнена новой частью 22

22. Заседание Собрания представителей Сердобского района считаться правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей Сердобского района проводятся не реже одного раза в три месяца.