Приложение. Изменения в Устав Сердобского района (утратило силу)

Приложение
к решению
Собрания представителей
Сердобского района
Пензенской области
от 3 июля 2007 г. N 244-19/2

Изменения в Устав Сердобского района

1. В статье 2: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" читать в следующей редакции "Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

2. В статье 4:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Границы Сердобского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области.".

3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сердобского района (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сердобского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации" от 6 октября 2003 года (далее по тексту - Закон) права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.".

4. Статью 6 - исключить.

5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Сердобского района

1. К вопросам местного значения Сердобского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сердобского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Сердобского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сердобского района;

4) организация в границах Сердобского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сердобского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Сердобского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Сердобского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Сердобского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Сердобского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Сердобского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Сердобского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сердобского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Сердобского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Сердобского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сердобского района, за счет средств бюджета Сердобского района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сердобского района ;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Сердобского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сердобского района.

Органы местного самоуправления Сердобского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сердобского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сердобского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";

6. Дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Сердобского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Сердобского района имеют право на:

1) создание музеев Сердобского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сердобского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сердобского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сердобского района.

2. Органы местного самоуправления Сердобского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).";

7. В статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения непосредственно населением Сердобского района вопросов местного значения проводится местный референдум Сердобского района ";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сердобского района";

в) в части 4 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Пензенской области";

г) в части 6 слова "муниципального района" заменить словами "Сердобского района ";

д) в части 8 слова "муниципального образования" заменить словами "Сердобского района ".

8. В статье 9:

а) из части 1 исключить слова "выборных должностных лиц местного самоуправления.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Сердобского района. Решение о назначении выборов депутатов в Собрание представителей Сердобского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сердобского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Сердобского района или судом.";

в) абзацы 1, 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы проводятся по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Сердобского района (в том числе с учетом территории административно связанных с данным муниципальным районом населенных пунктов) в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

9. В статье 10:

а) в части 3 слово "осуществляется" заменить словом "осуществляются";

б) в абзаце 2 части 4 после слова "группы" добавить слово "граждан".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 2 пункта 4 части 3 статьи 10

10. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сердобского района на части территории Сердобского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Сердобского района или Главы Сердобского района, назначается соответственно Собранием представителей Сердобского района или Главой Сердобского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Сердобского района.

С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численностью не менее чем 0,2 процента от числа жителей Сердобского района, обладающих избирательным правом.

Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения инициативная группа представляет в Собрание представителей Сердобского района проект решения Собрания представителей Сердобского района, подготовленный в соответствии с Регламентом Собрания представителей Сердобского района. В проекте решения указываются время, место проведения собрания граждан, другие необходимые сведения.

Проект решения подлежит рассмотрению на сессии Собрания представителей Сердобского района не позднее чем в течение двух месяцев со дня внесения проекта решения на Собрание представителей Сердобского района.

3. Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывается представителем Собрания представителей Сердобского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины числа жителей Сердобского района, установленного частью 2 настоящей статьи. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в Собрание представителей Сердобского района.

4. Решения общего собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сердобского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

11. В статье 14.1.:

а) в части 1, 2 исключить слова "Уставом территориального общественного самоуправления".

12. В статье 15:

а) пункт второй части третьей изложить в следующей редакции:

"2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Сердобского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.";

б) пункт второй части 7 изложить в следующей редакции:

"2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.".

13. В статье 16:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";

б) часть 3 исключить.

14. В статье 17:

а) в абзаце 2 слово "основывается" заменить словом "основываются"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 3 части 9 статьи 17

б) в абзаце 3 слово "участия" заменить словом "участии"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 4 части 9 статьи 17

15. В статье 18:

а) в части 2 слово "поправок" заменить словом "изменений"

б) из части 3 исключить абзацы 3, 4, 5.

16. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления, являются:

1.1. Собрание представителей Сердобского района.

Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул.Ленина,90;

1.2. Администрация Сердобского района.

Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район г.Сердобск, ул.Ленина,90;

1.3. Контрольно - счетная палата Сердобского района.

Юридический адрес: 442868, Пензенская область, Сердобский район, ул. Колхозная 99.

1.4. Финансовое управление Сердобского района.

Юридический адрес: 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул.Ленина,90;

1.5. Отдел образования Сердобского района.

Юридический адрес; 442895, Пензенская область, Сердобский район, г.Сердобск, ул.Куйбышева 66.

Юридические лица являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание представителей Сердобского района и Администрация Сердобского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Сердобского района в качестве юридических лиц являются Устав Сердобского района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Сердобского района в качестве юридического лица являются решение Собрания представителей об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем. ".

17. В статье 20:

а) в части 3:

- из пункта 3 части 3 исключить слова "и сборов";

- последний абзац изложить в следующей редакции:

"Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии ними Уставом, законами Пензенской области, Уставом Сердобского района.";

б) из части 4 исключить слова "и сборов";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сердобского района , в течение 5 дней со дня принятия должен быть подписан Главой Сердобского района и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке..";

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае отсутствия Главы Сердобского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий, Главы Сердобского района, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей Сердобского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сердобского района.";

д) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Депутат Собрания представителей Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Собранием представителей Сердобского района.";

е) в части 15:

- в абзаце 3 слово "полномочия" заменить словом "обязанности";

- в абзаце 5 слово "этих" заменить словом "соответствующих";

- абзац 6 изложить в следующей редакции:

"Запрос Собрания представителей Сердобского района принимается на сессии. Собрания представителей Сердобского района большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей Сердобского района.";

- в абзаце 7 слово "принятия" заменить словом "получения" и слова "осуществляющим его полномочия" заменить словами "исполняющим его обязанности".

ж) пункт 2 части 19 изложить в следующей редакции:

"2) в случае вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Сердобского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;";

з) в части 20 исключить 2 абзац;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В части 20 статьи 20 отсутствует абзац 2

и) пункт 7 в части 21 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 части 22 статьи 20 Устава

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

к) предпоследний абзац изложить в следующей редакции

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.".

18. В статье 21:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Сердобского района, избранный Собранием представителей Сердобского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей Сердобского района. Порядок избрания Главы Сердобского района определяется Регламентом Собрания представителей Сердобского района Вступление главы Сердобского района в должность оформляется решением Собрания представителей Сердобского района.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Главе Сердобского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Сердобского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы Сердобского района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сердобского района.";

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Глава Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Сердобского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Сердобского района.";

г) пункт 8 части 9 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

д) последний абзац - исключить.

19. В статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Сердобского района (исполнительно-распорядительный орган Сердобского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственный полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией Сердобского района руководит Глава администрации Сердобского района на принципах единоначалия.

В случае, когда Глава администрации Сердобского района временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причина) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель Главы администрации Сердобского района, в соответствии с письменным оформленным распределением обязанностей, утвержденным Главой администрации Сердобского района."

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Кандидат на должность Главы администрации Сердобского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Сердобского района в соответствии с законами Пензенской области.";

г) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей Сердобского района, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области, по представлению Губернатора Пензенской области.";

д) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Глава администрации Сердобского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Сердобского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Глава администрации Сердобского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Сердобского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собранием представителей Сердобского района.";

ж) пункт 9 части 10 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 10 части 10 статьи 22

з) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Полномочия Главы администрации Сердобского района.

Глава администрации Сердобского района:

1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

2) руководит работой администрации района на основе единоначалия;

3) участвует в заседаниях рабочих органов Собрания представителей Сердобского района

4) осуществляет правотворческую инициативу в Собрании представителей Сердобского района;

5) представляет на утверждение Собрания представителей Сердобского района проекты планов и программ социально-экономического развития района, проект бюджета Сердобского района и отчеты об их исполнении, проекты схемы управления районом и структуры администрации района;

6) утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей структурных подразделений администрации района, иных исполнительных органов местного самоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам;

7) в соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Сердобского района, должностные регламенты руководителям структурных подразделений администрации Сердобского района;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

10) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей;

11) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории района;

12) осуществляет представительство администрации Сердобского района в суде, выступает истцом в защиту районного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции;

13) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

14) осуществляет муниципальные внутренние заимствования выдачу муниципальных гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств;

15) открывает и закрывает счета администрации Сердобского в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

16) организует работу администрации Сердобского района по осуществлению отдельных государственных полномочий;

17) осуществляет контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления Сердобского района для осуществления отдельных государственных полномочий;

18) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий обеспечивает возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Пензенской области;

19) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение предписаний уполномоченных государственных органов в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

20) ежеквартально письменно информирует соответствующие органы государственной власти Пензенской области о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

21) не разглашает государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну;.

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Сердобского района, нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района.

Глава администрации Сердобского несет ответственность перед государством за ненадлежащее осуществление переданных органам местного самоуправления Сердобского района отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сердобскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

По вопросам своей компетенции Глава администрации Сердобского района принимает постановления и издает распоряжения.

Нормативно-правовые акты Главы администрации Сердобского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте.

Нормативные правовые акты Главы администрации Сердобского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Главы администрации Сердобского района могут быть отменены, признаны утратившими силу нормативно-правовыми актами Главы администрации Сердобского района либо признаны недействительными по решению суда.".

и) в части 14:

- пункты 8, 11 исключить.

- в пункте 9 слова "и санитарно-эпидемиологическо" - исключить.

20. В статье 23:

а) пункт 14 части 10 изложить в следующей редакции:

"14) Готовит предложения в Министерство финансов Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;";

21. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"1. Избирательная комиссия Сердобского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, Главы Сердобского района, голосования по вопросам изменения границ Сердобского района, преобразования Сердобского района.

2. Избирательная комиссия Сердобского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сердобского района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сердобского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Избирательная комиссия Сердобского района состоит из семи человек.

4. Избирательная комиссия Сердобского района формируется на непостоянной основе.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Статью 25 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Сердобского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Закона если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Сердобского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Сердобского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Сердобского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

22. В статье 26 часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. От имени Сердобского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава администрации Сердобского района, Глава Сердобского района.".

23. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.".

24. В стать 29:

а) пункты 1, 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) устав Сердобского района, правовые акты, принятые на местном референдуме Сердобского района;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Сердобского района;";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Устав Сердобского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Сердобского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Сердобского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сердобского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сердобского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.";

в) часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Сердобского района принимается с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.";

г) часть 5 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Решения об издании, либо об отказе в издании постановлений или распоряжений главы администрации Сердобского района принимаются не позднее 10 дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.";

25. В статье 30:

а) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава Сердобского района, проект решения Собрания представителей Сердобского района о внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сердобского района, внесении изменений и дополнений в Устав Сердобского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Сердобского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей Сердобского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.".

б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сердобского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сердобского района, полномочия органов местного самоуправления Сердобского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сердобского района, принявшего решение о внесении изменений в Устав Сердобского района указанных изменений и дополнений.".

26. В статье 33 исключить пункт 7.

27. В статье 34 абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Опубликованием муниципального правового акта Сердобского района считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории Сердобского района. Официальным обнародованием муниципального правового акта Сердобского района считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации района, домов культуры и иных общедоступных местах, где он должен находится не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования. Муниципальные правовые акты Сердобского района должны быть обнародованы на следующий день после подписания. Лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяются в соответствии с нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления.".

28. В статье 35: после слов "Российской Федерации," добавить слова "уполномоченным органом государственной власти".

29. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Сердобского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Сердобского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Сердобского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сердобского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сердобского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сердобского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Сердобского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сердобского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сердобского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Сердобского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сердобского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Сердобского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Сердобского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сердобского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Сердобского района может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Сердобского района в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района, а также имущество необходимое для решения вопросов право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Сердобского района и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

30. В статье 39 в части 4 после слов "установленном федеральными законами" дополнить слова "и принимаемыми в соответствии с ними".

31. В статье 40:

а) в абзаце 1 части 2 слова "главы администрации Сердобского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе," исключить;

б) в абзаце 2 части 2 слова "главы администрации Сердобского района," исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок осуществления расходов бюджета Сердобского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сердобского района федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области.".

32. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Сердобского района.

2. Органы местного самоуправления Сердобского района и уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением муниципального заказа.

3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Размещенный и принятый поставщиком (исполнителем) муниципальный заказ является основанием для заключения муниципальных контрактов.

5. Муниципальные контракты заключаются заказчиками с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Сердобского района.

В муниципальные контракты должно включаться обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

6. Исполнение муниципального заказа реализуется заказчиком исполнением обязательств согласно заключенных муниципальных контрактов, в строгом соответствии с действующим бюджетным, налоговым и гражданским законодательством.

7. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Администрация Сердобского района.".

33. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Сердобский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Собрания представителей Сердобского района.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Сердобского района. В этих же целях органы местного самоуправления Сердобского района могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Сердобского района.".

34. Дополнить главой 7 следующего содержания:

"Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новостуденовского сельсовета"

35. В главу 7 включить статью 47.

36. Дополнить Главой 8 следующего содержания:

"Глава 8. Заключительные положения"

37. В главу 8 включить статью 48.

38. Статью 48 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Пункт 13 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1. вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 7 части 21 статьи 20 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей Сердобского района, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей."

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 части 22 статьи 20 Устава

Положения пункта 8 части 9 статьи 21 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Сердобского района избранного из состава Собранием представителей Сердобского района из своего состав до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.".

39. Признать утратившим силу приложение к Уставу Сердобского района Пензенской области "Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Сердобского района, Главы Сердобского района, Главы администрации Сердобского района.".