Решение Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25 сентября 2007 г. N 161-24/1 "О внесении изменений в Решение об утверждении "Положения о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" от 28.11.2006 г. N 71-14/1" (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 25 сентября 2007 г. N 161-24/1
"О внесении изменений в Решение об утверждении "Положения о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" от 28.11.2006 г. N 71-14/1"

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 10 декабря 2008 г. N 286-39/1 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области", - Собрание представителей города Сердобска решило:

I. Внести в Положение "О бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района", принятое Решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 года N 71-14/1 следующие изменения:

1) Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Сердобска Сердобского района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города Сердобска Сердобского района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Сердобска Сердобского района";

2) Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Сердобске Сердобского района

Бюджет города Сердобска имеет собственный бюджет.

Бюджет города Сердобска предназначен для исполнения расходных обязательств города Сердобска.

Бюджетные правоотношения в городе Сердобске Сердобского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации".

3) Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем положении

В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации";

4) Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Бюджетная классификация

1. В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджета города Сердобска Сердобского района c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета города Сердобска, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.

2. Решением о бюджете города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период производится детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации по кодам подвидов видов доходов, главным администратором которых является орган местного самоуправления города Сердобска; по кодам целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета Сердобского района; перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета города Сердобска";

5) Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Сердобске являются:

- собрание представителей города Сердобска Сердобского района;

- контрольно-счетная палата;

- глава администрации города Сердобска Сердобского района;

- муниципальное учреждение Администрация города Сердобска Сердобского района;

- финансовое управление Сердобскаого# района

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета";

6) Статью 7 изложить в новой редакции:

"Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Собрание представителей города Сердобска рассматривает и утверждает бюджет города Сердобска и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета.

Собрание представителей города Сердобска не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета города.

2. Администрация города Сердобска осуществляет составление проекта бюджета города Сердобска, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей города Сердобска, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранием представителей города Сердобска, осуществляет другие полномочия, определенные настоящим Положением, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Пензенской области, Сердобского района и города Сердобска.

3. Контрольно-счетная палата города Сердобска

Счетная палата города Сердобска осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Сердобска.

4. Муниципальное учреждение Администрация города Сердобска Сердобского района:

- организует составление программы социально-экономического развития города Сердобска Сердобского района, перспективного финансового плана, проекта бюджета города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год;

- разрабатывает и утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- разрабатывает и утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- разрабатывает и утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- разрабатывает и утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- составляет проект бюджета города Сердобска Сердобского района;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

- исполняет бюджет города Сердобска Сердобского района;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города Сердобска Сердобского района и исполнения бюджета города Сердобска Сердобского района;

- составляет отчетность об исполнении бюджета города Сердобска Сердобского района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Сердобска Сердобского района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Сердобска по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону города Сердобска Сердобского района в договорах о предоставлении средств бюджета города Сердобска на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет города Сердобска) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Финансовое управление Сердобского района:

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета города Сердобска;

- осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета города Сердобска.

7) Статью 9 признать утратившей силу;

8) Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Резервный фонд

В расходной части бюджета города Сердобска Сердобского района создается резервный фонд администрации города Сердобска в размере не более одного процента утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией города Сердобска.

Администрация города Сердобска ежеквартально информирует Собрание представителей города Сердобска Сердобского района о расходовании средств резервного фонда";

ГАРАНТ:

Положения, регулирующие составление, рассмотрение и утверждение проекта решения города Сердобска "О бюджете города Сердобска на 2008 год и на период до 2010 года", вступают в силу с момента официального опубликования настоящего решения

9) Статью 12 абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Основы составления проекта бюджета города Сердобска Сердобского района

2. Составлению проекта бюджета города Сердобска должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития города Сердобска Сердобского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год;

10) Статью 13 изложить в следующее# редакции:

"Статья 13. прогноз социально-экономического развития города Сердобска Сердобского района

1. Прогноз социально-экономического развития города Сердобска разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Прогноз социально-экономического развития города Сердобска ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города Сердобска.

3. Прогноз социально-экономического развития города Сердобска одобряется администрацией города Сердобска одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Сердобска Сердобского района в Собрание представителей города Сердобска.

4. Прогноз социально-экономического развития города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города Сердобска приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Сердобска в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Сердобска влечет за собой изменение характеристик проекта бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется экономическим отделом города Сердобска.

11) Статьи 15-17 признать утратившими силу.

12) Статью 18 абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Реестр расходных обязательств города Сердобска Сердобского района

4. "Данные реестра расходных обязательств города Сердобска Сердобского района используются при разработке проекта города Сердобска на три года (очередной финансовый год и плановый период).

13) Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Составление проекта бюджета города Сердобска

Проект бюджета города Сердобска составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Сердобска в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Сердобска Сердобского района.

Проект бюджета города Сердобска составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

Непосредственное составление проекта бюджета города Сердобска осушествляет# администрация города Сердобска..

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год принимается администрацией города Сердобска в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей города Сердобска Сердобского района одновременно с проектом бюджета города Сердобска Сердобского района.

В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета города Сердобска Сердобского района, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

Основные характеристики бюджета города Сердобска Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств в очередном финансовом году разрабатываются администрации с учетом:

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств города Сердобска Сердобского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета города Сердобска Сердобского района;

- документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 12 настоящего Положения.

Проект решения о бюджете города Сердобска Сердобского района, составляемый администрацией города, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета города Сердобска Сердобского района;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Сердобска;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Сердобска;

расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета города Сердобска Сердобского района;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

- источники финансирования дефицита бюджета города Сердобска Сердобского района;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем# расходов на обслуживание муниципального долга;

- перечень муниципальных гарантий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- размер субвенций из бюджета города Сердобска Сердобского района бюджету Сердобского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект закона о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Уточнение параметров планового периода утвержденного бюджета города Сердобска предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта Решения о бюджете города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Пензенской области либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города Сердобска.

13) Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете в Собрание представителей города Сердобска

Одновременно с проектом Решения о бюджете города Сердобска в Собрание представителей города Сердобска до 15 ноября представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития города Сердобска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Сердобска за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития города Сердобска;

верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ государственных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год";

14) Статью 23. изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Сроки утверждения решения о бюджете

Решение о бюджете города Сердобска должно быть рассмотрено, утверждено Собранием представителей города Сердобска Сердобского района, подписано главой города Сердобска и обнародовано до 15 декабря текущего года".

15) Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Внесение изменений и дополнений в Решение о бюджете города Сердобска на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация города Сердобска разрабатывает, а глава администрации вносит в Собрание представителей города Сердобска проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете города Сердобска на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Положения.

2. Собрание представителей рассматривает указанное решение во внеочередном порядке.

При рассмотрении указанного законопроекта заслушиваются доклад администрации о состоянии поступлений доходов и средств в бюджет города Сердобска".

16) Статьи 27, 28 признать утратившими силу.

17) Статьи 30-36 признать утратившими силу.

18) Статья# 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Отчеты об исполнении бюджета города Сердобска за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и годовой отчет направляются в Собрание представителей города Сердобска

Годовой отчет об исполнении бюджета города Сердобска вносится в Собрание представителей города Сердобска в форме проекта Решения не позднее 1 июня текущего года.

Одновременно с проектом Решения об исполнении бюджета города Сердобска представляются:

- годовой отчет об исполнении бюджета города Сердобска;

- баланс исполнения бюджета города Сердобска;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

Решением Собрания представителей города Сердобска об исполнении бюджета города Сердобска утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к Решению об исполнении бюджета города Сердобска за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета города Сердобска по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета города Сердобска по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управлении, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета города Сердобска по ведомственной структуре расходов бюджета города Сердобска;

расходов бюджета города Сердобска по разделам, подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета города Сердобска по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей. Видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета города Сердобска представляются отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации города Сердобска, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, об исполнении приложений к решению о бюджете города Сердобска за отчетный финансовый год".

18) Статья# 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В городе Сердобска# муниципальный финансовый контроль осуществляет контрольно-счетная палата города Сердобска".

19) Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для контрольно-счетной палаты города Сердобска - Решением Собрания представителей города Сердобска".

20) Статью 41 признать утратившей силу.

II. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, регулирующих составление, рассмотрение и утверждение проекта Решения города Сердобска "О бюджете города Сердобска на 2008 год и на период до 2010 года".

Положения, регулирующие составление, рассмотрение и утверждение проекта Решения города Сердобска "О бюджете города Сердобска на 2008 год и на период до 2010 года", вступают в силу с момента официального опубликования настоящего решения.

III. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике (Кайшев А.Ю.) и администрацию города Сердобска (Антонова О.Н.).

Глава города

Г.Ф. Петров