Приложение N 2. Положение о предоставлении специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 гг.

Приложение N 2
к подпрограмме
"Дом для специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

Положение
о предоставлении специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома (далее - Положение) регулирует порядок предоставления займов специалистам для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма).

2. Условия предоставления займа

2.1. Право на заключение договора займа предоставляется гражданам, признанным участниками Подпрограммы.

2.2. Количество участников Подпрограммы и количество займов, выдаваемых участникам Подпрограммы, ежегодно определяется Уполномоченным органом исходя из размера выделенных на планируемый год средств, а также сложившихся рыночных цен за комплекты строительных материалов для строительства жилых домов при их согласовании с государственным учреждением "Региональный центр ценообразования в строительстве Пензенской области".

2.3. Срок возврата займа, предоставленного для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, устанавливается:

для лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, являющихся работниками учреждений, организаций и органов власти, финансируемых из бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, - в течение 15 лет;

для иных категорий лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, и имеющих право на участие в Подпрограмме, - в течение 10 лет.

2.4. Условия и порядок обеспечения исполнения участниками Подпрограммы обязательств по договору займа определяются соответствующими договорами займа и ипотеки (залога) согласно правилам раздела 4 настоящего Положения.

2.5. Платежи по договору займа осуществляются ежемесячно равными долями на счет Агентства. Первый платеж осуществляется по истечении 2-х лет с момента заключения договора займа. Это время отводится участникам Подпрограммы для строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома. Проценты за пользование займом уплачиваются ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем получения займа.

2.6. Средства, поступившие на счет Агентства в уплату основного долга по займу, остаются в распоряжении Агентства и используются в поступившем объеме на выдачу займов участникам Подпрограммы.

2.7. Средства, поступившие на счет Агентства в уплату процентов по займу, остаются в распоряжении Агентства и расходуются им самостоятельно в целях возмещения собственных затрат по предоставлению займа.

3. Порядок предоставления займа

3.1. Уполномоченный орган до 1 ноября года, предшествующего планируемому, принимает от органов местного самоуправления заявки и учетные дела участников соответствующих муниципальных программ на планируемый год. Порядок приема и регистрации учетных дел граждан-претендентов на участие в Подпрограмме определяется Уполномоченным органом.

3.2. Уполномоченный орган до 30 ноября года, предшествующего планируемому, рассматривает представленные документы учетных дел граждан, принимает на Комиссии решение об утверждении списков участников Подпрограммы (основных и резервных) в планируемом году.

3.3. Уполномоченный орган издает приказ об утверждении списков участников Подпрограммы (основных и резервных) в планируемом году и до 20 декабря года, предшествующего планируемому, направляет Агентству и в органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, представившие заявки, приказ и утвержденные данным приказом основные и резервные списки участников Подпрограммы.

3.4. Агентство в соответствии со списками, утвержденными приказом Уполномоченного органа, заключает с участниками Подпрограммы договоры займа, договоры (залога) ипотеки и иные необходимые договоры.

Займы участникам Подпрограммы предоставляются на возвратной основе. Срок возврата займа не может превышать 15 лет, а для отдельных категорий лиц, имеющих намерение принять участие в Подпрограмме, установленных подпрограммой, - 10 лет, процентная ставка за пользование займом устанавливается в размере одного процента годовых.

В бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год предусматриваются средства на предоставление социальных выплат участникам Подпрограммы на погашение части займа в случаях, если семья участника Подпрограммы увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей, на погашение определенной части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты на уплату процентов за использование средств займа), на предоставление участникам Подпрограммы средств на приобретение мебели.

4. Способы обеспечения возврата займа

4.1. Способами обеспечения возврата займа являются:

- заключенный между Агентством (в качестве залогодержателя) и участником Подпрограммы (в качестве заемщика) (а также созаемщиками) договор залога (ипотеки) построенного дома и земельного участка, на котором построен жилой дом. Уклонение участника от заключения договора залога (ипотеки) является основанием для требования Агентством возврата средств займа;

- банковская гарантия, поручительство юридического лица и (или) не менее двух физических лиц.

Данные способы обеспечения исполнения обязательства являются обязательными.

4.2. Условия договора об ипотеке, поручительства или банковской гарантии устанавливаются соответствующими договорами, заключаемыми Агентством, участником Подпрограммы и поручителями.

4.3. В случае если в качестве поручителя выступает юридическое лицо, предоставляется копия его баланса, заверенная налоговой инспекцией.

Сумма договорного поручительства не может быть больше собственных оборотных средств и стоимости имущества юридического лица, выступающего поручителем.

5. Порядок замены участников Подпрограммы

5.1. В случае отказа гражданина (и членов его семьи), получившего (получивших) займ в рамках Подпрограммы, от дальнейшего участия в Подпрограмме указанный гражданин может переуступить свои права и обязанности по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы, гражданину - претенденту на получение займа в рамках Подпрограммы (гражданину (и членам его семьи), соответствующему условиям Подпрограммы).

5.2. Гражданин (и члены его семьи), получивший (получившие) займ в рамках Подпрограммы и отказывающийся от дальнейшего участия в Подпрограмме, обращается в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области с заявлением об отказе от участия в Подпрограмме, написанным в произвольной форме.

В заявлении указывается причина отказа от участия в Подпрограмме. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи гражданина, отказывающегося от участия в Подпрограмме.

5.3. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области, получивший от гражданина заявление, указанное в пункте 5.2. настоящего Положения, осуществляет подбор молодой семьи - участницы соответствующей муниципальной программы, желающей участвовать в Подпрограмме, путем принятия на себя прав и обязанностей по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы отказавшимся от участия в Подпрограмме гражданином (и членами его семьи).

5.4. Гражданин и члены его семьи - участники муниципальной программы, согласные на участие в Подпрограмме, путем принятия на себя прав и обязанностей по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы отказавшимся от участия в Подпрограмме гражданином (и членами его семьи) обращаются в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области с заявлением о согласии принять на себя права и обязанности по сделкам, заключенным в рамках Подпрограммы отказавшимся от участия в Подпрограмме гражданином (и членами его семьи).

5.5. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области направляет в Уполномоченный орган ходатайство о замене участника Подпрограммы.

5.6. Уполномоченный орган рассматривает ходатайство, указанное в пункте 5.5. настоящего Положения и принимает на Комиссии решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении данного ходатайства.

В случае принятия Комиссией решения об удовлетворении ходатайства, указанного в пункте 5.5. настоящего Положения, Уполномоченный орган осуществляет замену участника Подпрограммы путем внесения изменений в соответствующий приказ Уполномоченного органа. Копия приказа направляется в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области и Агентство.

5.7. Орган местного самоуправления муниципального района Пензенской области после получения приказа Уполномоченного органа информирует об этом отказавшихся от участия в Подпрограмме граждан, а также граждан, принимающих на себя права и обязанности по сделкам, заключенным отказавшимися от участия в Подпрограмме гражданами.

5.8. Указанные в пункте 5.7. настоящего Положения граждане обращаются в Агентство для заключения необходимых договоров, а также самостоятельно оформляют предусмотренные действующим законодательством документы для перехода права собственности (аренды) жилого дома и земельного участка.

5.9. У граждан-участников Подпрограммы, принявших на себя права и обязанности по сделкам, заключенным отказавшимися от участия в Подпрограмме гражданами, сохраняется право на получение социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области при рождении детей, на погашение процентной ставки по займу. Право на получение социальной выплаты на покупку мебели сохраняется в случае если граждане, отказавшиеся от участия в Подпрограмме, данную социальную выплату не получали.

6. Особенности приобретения за счет средств займа комплектов строительных материалов для строительства жилых домов

В части приобретения за счет средств займов комплектов строительных материалов для строительства жилых домов устанавливаются следующие функции участников Подпрограммы и исполнителей Подпрограммы:

6.1. Уполномоченный орган:

1) утверждает состав Комиссии по рассмотрению учетных дел граждан, желающих построить жилье на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов (далее - Комиссия), положение о ее работе;

2) представляет полученные учетные дела граждан на рассмотрение Комиссии;

3) на основании протокола заседания Комиссии составляет и утверждает своим приказом списки участников Подпрограммы (основные и резервные), желающих построить жилье на условиях приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, их доставки и монтажа за счет средств полученных займов;

4) формирует списки участников Подпрограммы, у которых семья увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей. Направляет эти списки Агентству;

5) предоставляет в Министерство финансов Пензенской области заявку и расчеты на перечисление социальных выплат гражданам из средств бюджета Пензенской области;

6) в целях реализации мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, проводит отбор строительных организаций;

7) осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.

6.2. Агентство:

1) заключает договоры займа (в целях оплаты приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома) с участниками Подпрограммы;

2) осуществляет в установленном порядке перечисление средств займа на счет строительной организации, являющейся поставщиком комплекта строительных материалов.

6.3. Министерство финансов Пензенской области осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Подпрограммы.

6.4. Строительная организация:

1) заключает договор купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома с участником Подпрограммы;

2) согласно условиям договора купли-продажи осуществляет поставку комплекта строительных материалов для строительства жилого дома и его монтаж на земельном участке участника Подпрограммы и несет ответственность за неисполнение, а также за несвоевременное исполнение обязательств по договору купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома.

6.5. Участник Подпрограммы:

1) после получения приказа Уполномоченного органа обращается в Агентство для заключения договора займа для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома;

2) заключает договор купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома с выбранной им строительной организацией, являющейся поставщиком комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, и его монтаж;

3) осуществляет в установленном договором порядке возврат средств займа и процентов за пользование займом;

4) в случае если стоимость комплекта жилого дома с условием его доставки и монтажа превышает размер полученного займа, участник Подпрограммы имеет право заключить со строительной организацией, являющейся поставщиком комплектов строительных материалов для строительства жилых домов, дополнительный договор об оплате недостающей суммы за счет собственных средств.

6.6. Министерство государственного имущества Пензенской области:

1) направляет средства бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства;

2) осуществляет контроль за использованием финансовых средств, предназначенных для предоставления займов, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

7. Порядок расчетов по договору о предоставлении займа

7.1. Расчеты по договору о предоставлении займа осуществляются в порядке и сроки, определенные договором.

7.2. Возврат средств за комплекты строительных материалов для строительства жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2007 годы, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

7.3. Возврат средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" в 2007-2009 годы, а также предоставление социальных выплат гражданам, ставшим участниками этой программы в 2007-2009 годах, осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.

8. Иные условия

Договор подлежит досрочному расторжению в случае предоставления гражданином заведомо ложных сведений или подложных документов, послуживших основанием для заключения договора, в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Прочие положения

9.1. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, названные в нем субъекты договорных отношений руководствуются действующим законодательством и заключенными договорами.

9.2. Типовые формы договора займа и договора купли-продажи комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках Подпрограммы разрабатываются Уполномоченным органом и согласовываются с Агентством.