Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 21 июня 2010 г. N 359-пП

Подпрограмма "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

Паспорт подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

Наименование               - подпрограмма   "Дом   для     специалистов в

Подпрограммы                 сельской местности" на 2010-2015 годы (далее

                             - Подпрограмма)

Основание           для    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработки Подпрограммы      области от 12 августа 2009 г.  N  250-рП  "О

                             разработке долгосрочных целевых программ" (с

                             последующими изменениями)

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Подпрограммы

Основной    разработчик    - Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области

Цели      и      задачи    - основная цель Подпрограммы:

Подпрограммы, важнейшие      обеспечение жильем специалистов и их семей в

целевые показатели           целях закрепления кадров на селе

Сроки      и      этапы    - 2010-2015 годы

реализации Подпрограммы

Исполнители    основных    - Правительство Пензенской области,

мероприятий                  Департамент  градостроительства   Пензенской

                             области     -     орган,      уполномоченный

                             Правительством Пензенской области  (далее  -

                             Уполномоченный орган);

                             ОАО   "Агентство   ипотечного   кредитования

                             Пензенской области" (далее - Агентство);

                             строительные организации

Объемы   и    источники    - общий объем финансирования  Подпрограммы  на

финансирования               2010-1015# годы составит 648,8 млн. рублей, в

                             том числе:

                             за счет средств бюджета Пензенской области -

                             630,8 млн. рублей;

                             за счет собственных и заемных средств  семей

                             - 18 млн. рублей.

                             Из них:

                             - на 2010 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     42,0 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 2,5 млн. рублей;

                             - на 2011 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     52,5 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 2,7 млн. рублей;

                             - на 2012 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     70,3 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 2,9 млн. рублей;

                             - на 2013 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -  150,0   млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 3,1 млн. рублей;

                             - на 2014 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -  156,0   млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 3,3 млн. рублей;

                             - на 2015 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -  160,0   млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 3,5 млн. рублей.

Ожидаемые      конечные    - ввод    в    эксплуатацию     индивидуальных

результаты   реализации      малоэтажных    жилых    домов,    отвечающих

Подпрограммы                 требованиям     доступности         по цене,

                             энергоэффективности     и     экономичности;

                             организация     и           освоение выпуска

                             индустриальных   конструкций,      изделий и

                             деталей  для  комплектации  домов  различных

                             конструктивных типов; привлечение в сельскую

                             местность  специалистов,   необходимых   для

                             выполнения    продовольственной    программы

                             Пензенской области  и  социального  развития

                             села

Система     организации    - Правительство Пензенской области;

контроля за исполнением      Министерство финансов Пензенской области;

Подпрограммы                 Уполномоченный орган

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Подпрограмма направлена на продолжение работы по привлечению специалистов на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилой дом), а также стимулирование рождаемости на селе.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

- содействовать закреплению специалистов и их семей на селе;

- создавать условия для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодно вводить в строй до несколько тысяч кв. м современного жилья;

- сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли;

- применить на практике новые низкозатратные проекты сельского жилищного строительства;

- развить производство строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

3. Срок реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы.

4. Система подпрограммных мероприятий

Подпрограммой предусматривается предоставление гражданам, признанным участниками Подпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренных настоящей Подпрограммой.

Займы предоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залог недвижимого имущества, принадлежащего участникам Подпрограммы. Займы предоставляются путем заключения договоров займа, в соответствии с которыми граждане, признанные участниками Подпрограммы (и члены их семей - при необходимости), являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимого имущества.

Социальная выплата предоставляется в размере, предусмотренном настоящей Подпрограммой, на оплату:

- части суммы долга по договору займа, заключенному с целью приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, в случае появления в семье участника Подпрограммы ребенка;

- части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа);

- приобретения мебели.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольное желание гражданина участвовать в настоящей Подпрограмме, при этом право на участие в настоящей Подпрограмме имеют только те граждане, которые не являлись участниками и (или) не получали социальные выплаты, предусмотренные областной целевой программой "Дом для молодой семьи", действовавшей в 2001-2009 годах;

- право участника настоящей Подпрограммы на выбор проекта (комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилого дома;

- получение социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы не лишает граждан права на дальнейшее улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, если нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, не установлено иное;

- право органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области разрабатывать муниципальные целевые программы (подпрограммы) "Дом для специалистов в муниципальном образовании" со своим перечнем мероприятий и финансированием расходов, связанных с материально-техническим обеспечением работы с населением по условиям программы, в том числе выявлением и отбором специалистов, содействием в обеспечении граждан - участников муниципальной программы земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, обеспеченными необходимыми системами инженерной инфраструктуры, содействием участникам Подпрограммы в предоставлении гарантий (поручительств) при предоставлении займов;

- участие в Подпрограмме строительных организаций, изготавливающих комплекты строительных материалов, осуществляется на основании соглашений, заключенных между строительными организациями и Уполномоченным органом;

Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления и граждан-участников Подпрограммы о строительных организациях, заключивших соглашения с Уполномоченным органом.

После оформления разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию участник Подпрограммы получает социальную выплату на приобретение мебели. Эти средства предоставляются один раз и являются безвозмездными.

Размер социальной выплаты на приобретение мебели в период с 2010 по 2015 год установить в размере 54200 рублей.

Порядок предоставления социальных выплат устанавливается Положением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы (приложение N 3 к настоящей Подпрограмме).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников Подпрограммы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования Подпрограммы, в части выделения средств на предоставления# займов, подлежат корректировке (уменьшению) на суммы, поступившие Агентству от участников Подпрограммы в счет погашения займов в соответствии с графиком платежей.

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Контроль за целевым использованием выделенных из бюджета Пензенской области средств на реализацию Подпрограммы осуществляется Правительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области, Уполномоченным органом (Департаментом градостроительства Пензенской области) в соответствии с бюджетным законодательством.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется приложением N 1 к настоящей Подпрограмме.

Порядок предоставления участникам Подпрограммы займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации Подпрограммы устанавливается приложением N 2 к настоящей Подпрограмме.

Порядок предоставления социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы устанавливается приложением N 3 к настоящей Подпрограмме.

Возврат средств за комплекты жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.

Возврат средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" в 2007-2008 годах, а также предоставление социальных выплат гражданам, ставшим участниками этой программы в 2007-2008 годах, осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты определенные положительные результаты в решении жилищной проблемы семей из числа специалистов, необходимых развитию села и проживающих в сельской местности.

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Подпрограммы:

- количество молодых специалистов и их семей, проживающих в муниципальных районах Пензенской области, специалистов (и их семей) из числа граждан - участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы", специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, получивших займы и построивших жилые дома;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Пензенской области

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Количество молодых специалистов (и их семей), проживающих в муниципальных районах Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы, семей	30	30	50	100	100	100
2. Количество специалистов (и их семей) из числа граждан-участников долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы" и специалистов (и их семей) из числа граждан, переселившихся после 1 января 2010 года в сельские населенные пункты Пензенской области из городов Пензенской области и из других субъектов Российской Федерации, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы	40	40	50	100	100	100

Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников Подпрограммы в счет погашения займов.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы будет способствовать:

- закреплению на селе не менее 70 специалистов и их семей ежегодно;

- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодному вводу в строй до несколько тысяч кв. м современного жилья;

- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;

- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;

- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.