Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 30 июля 2010 г. N 199 "Об утверждении Генерального плана закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 30 июля 2010 г. N 199
"Об утверждении Генерального плана закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

Текст настоящего документа приводится в соответствии с его публикацией в газете "Ведомости Заречного" N 33 от 13 августа 2010 г.

См. постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 27 декабря 2010 г. N 1905 "Об утверждении плана реализации Генерального плана закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области на 2011-2015 гг."

Руководствуясь статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 4.2.1. Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, Собрание представителей решило:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 20 июня 2014 г. N 502 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Генеральный план закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области (прилагается):

- Том 1 "Комплексный анализ существующих природных, экономических, градостроительных и экологических условий" Книга 1 "Природные условия и ресурсы. Социально-экономическая база" (приложение N 1);

- Том 1 "Комплексный анализ существующих природных, экономических, градостроительных и экологических условий" Книга 2 "Анализ состояния территории города Заречного, проблем и направлений ее комплексного развития" (приложение N 2);

- Том 2 "Проектные решения. Развитие социально-экономической базы и территорий" (приложение N 3);

- Том 3 "Проектные решения. Инженерная инфраструктура" (приложение N 4);

- Том 4 "Положения о территориальном планировании" (приложение N 5);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Опорный план (Схема существующего функционального зонирования) (приложение N 6);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Основной чертеж (приложение N 7);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема распределения земель по формам собственности (приложение N 8);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема зонирования территории по видам использования земель (приложение N 9);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема территориального развития города за пределами расчетного срока (приложение N 10);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. План района, прилегающего к городу. Схема внешнего транспорта. Современное состояние (приложение N 11);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. План района, прилегающего к городу. Схема внешнего транспорта. Проектное предложение (приложение N 12);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Существующее состояние (приложение N 13);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема современного использования и комплексной оценки территории (с пригородной зоной) (приложение N 14);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема ограничений использования территории (приложение N 15);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема территориальных резервов города (приложение N 16);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема развития жилых территорий. Плотностные характеристики (приложение N 17);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема существующей транспортной инфраструктуры (приложение N 18);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема развития транспортной инфраструктуры г. Заречного (приложение N 19);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Схема развития территорий промышленности, объектов энергетики и связи (приложение N 20);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Водоснабжение и канализация. Ситуационный план (приложение N 21);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Водоснабжение. Схема сетей. Существующее положение и проектное решение (приложение N 22);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Хозяйственно-бытовая канализация. Схема сетей. Существующее положение и проектное решение (приложение N 23);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Ливневая канализация. Схема сетей. Существующее положение и проектное решение (приложение N 24);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Газоснабжение. Схема сетей. Существующее положение (приложение N 25);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Газоснабжение. Схема сетей высокого и среднего давления. Существующее положение и проектное решение (приложение N 26);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Теплоснабжение. Схема сооружений. Существующее положение (приложение N 27);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Теплоснабжение. Схема сооружений. Существующее положение и проектное решение (приложение N 28);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Электроснабжение. Схема распределения городских электрических нагрузок по центрам питания на 2008 год (приложение N 29);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Электроснабжение. Схема распределения городских электрических нагрузок по центрам питания на 2015 год (приложение N 30);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Электроснабжение. Схема распределения городских электрических нагрузок по центрам питания на 2025 год (приложение N 31);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Связь. Схема сооружений. Существующее положение и проектное решение (приложение N 32);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Инженерная подготовка территории. Схема сооружений. Существующее положение и проектное решение (приложение N 33);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Существующая структура озелененных территорий (приложение N 34);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Природный каркас города. Проектное решение (приложение N 35);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Первоочередные мероприятия по развитию жилых и общественных территорий (приложение N 36);

- Генеральный план ЗАТО г. Заречный. Графические материалы. Сводный план инженерных сетей. Существующее положение и проектное решение (приложение N 37).

2. Направить Генеральный план закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области в течение трех дней со дня его утверждения в Правительство Пензенской области.

3. Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи (председатель В.В. Шошкин).

Глава города

В.Ф. Адаев

ГАРАНТ:

В Генеральный план ЗАТО г. Заречный Пензенской области внесены изменения следующими документами:

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 27 ноября 2015 г. N 109

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 20 июня 2014 г. N 502

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24 февраля 2014 г. N 467

Город Заречный является городским округом и относится к закрытым административно-территориальным образованиям ГК "Росатом"

Территория ЗАТО г. Заречного Пензенской области составляет 2761 га, город расположен в 12 км к востоку от г. Пензы, является третьим по величине городом Пензенской области. Численность населения - 62 тыс. человек.

Близость автомагистралей, железной дороги и аэропорта г. Пензы обеспечивают высокую транспортную доступность г. Заречного.

Разработка нового генерального плана города вызвана изменениями законодательства и окончанием в 2005 году расчетного срока реализации Генерального плана 1977 года.

В январе 2008 года Пензенским государственным университетом архитектуры и строительства по заказу Администрации города началась разработка нового генерального плана города Заречного.

Цель разработки генерального плана - обеспечение условий для устойчивого социально-экономического развития территории города, формирование необходимого долгосрочного резерва для территориального, инфраструктурного, социального, жилищного развития города с учетом природоохранного законодательства и санитарных норм.

Среди факторов, создающих преимущества городу Заречному:

- обеспеченность города энергоресурсами, развитая инженерная инфраструктура;

- высокий потенциал развития экономической базы, широкие возможности создания наукоемких производств, технологических парков;

- комфортность города, хорошие экологические и природные условия.

Разработка генерального плана города Заречного осуществлялась на:

- первую очередь перспективного градостроительного развития - 2015 г.

- расчетный срок - 2025 г.

Одним из важнейших факторов, влияющих на развитие города, является демографическая ситуация.

Учитывая высокий культурно-экономический потенциал Заречного и принимаемые в настоящее время меры по увеличению его привлекательности для инвестиций и проживания, решения Генерального плана ориентированы на оптимистический вариант роста населения города: на расчетный срок до 65,3 тысячи человек и на прогнозный период до 70,0 тысяч человек.

Оптимизм придает положительная динамика рождаемости: с 2007 года количество новорожденных детей в г. Заречном стало увеличиваться, а показатель рождаемости 2009 года лучший с 1994 года.

При разработке Генплана учитывались планировочные ограничения.

Основными планировочными ограничениями являются: административная граница ЗАТО и существующие санитарно-защитные зоны.

Формирование планировочной структуры города основано на зонировании, учитывающем в первую очередь экологические ограничения от воздействия промышленных зон.

Размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры предусмотрено с учетом данных факторов, в основном по направлению на юго-запад.

Одним из основных направлений Генплана является развитие территорий под жилищное строительство.

На сегодняшний день:

- жилищный фонд города составляет 1 млн. 244 тыс. кв. м.

- средний износ жилого фонда - 22%.

- обеспеченность жилищным фондом составляет 20,0 кв. м на одного жителя.

в очереди на получение жилья стоит 1708 семей

На первую очередь строительства (2015 г.) Генеральным планом запланирована жилищная обеспеченность 27 кв.м. на 1 человека, на расчетный срок (2025 г.) - 34 кв.м. на человека.

Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет уплотнения существующей застройки. Планируется реконструкция жилищного фонда, вынос промышленно-коммунальных зон и использование освободившихся территорий для комплексного жилищного строительства.

Основным направлением повышения качества жизни населения является создание комфортной среды проживания, включающей: систему торговли, услуг, отдыха, культуры, образования.

По состоянию на 1 января 2008 года в городе действовало 16 детских дошкольных муниципальных учреждений.

Существующая сеть учреждений образования достаточна для удовлетворения потребности населения в детских садах, но 14 зданий ДДУ построено более 20 лет назад (из них 7 - более 40 лет назад). Эти здания имеют высокий материальный и моральный износ и не могут удовлетворять современным требованиям к детским дошкольным учреждениям.

В новых районах жилой застройки Генпланом к 2010-2025 годам предусмотрено строительство 4-х детских дошкольных учреждений (на 200 воспитанников каждое).

Сфера образования представлена 11 муниципальными общеобразовательными школами и 7 учреждениями дополнительного образования детей. 9 школ построено более 20 лет назад (из них 5 - более 40 лет назад), они материально и морально устарели и требуют реконструкции.

В новых районах жилой застройки Генпланом предусмотрено строительство 3-х общеобразовательных школ (по 600 учащихся). К 2025 году намечен ввод в эксплуатацию учебно-производственного центра.

Некоторые школы города предполагается перепрофилировать.

Сфера здравоохранения представлена многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением - ФГУЗ "МСЧ N 59" ФМБА России, а также МУЗ "Городской санаторий профилакторий", профилакторием градообразующего предприятия и сетью аптек.

Генеральным планом предусмотрено к 2025 году строительство детской поликлиники, станции скорой помощи, инновационного центра оздоровительных технологий.

В г. Заречном имеется развитая сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений.

На территории города действуют спортивные сооружения: городской стадион, дворец спорта, плавательный бассейн, 4 спортивные школы, имеются бассейны в детских садах и школах.

Так как в последние годы численность населения, занимающегося физической культурой и спортом на регулярной основе, стабильно увеличивается, ощущается недостаток спортивных сооружений.

Генпланом предполагается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, плавательного бассейна, специализированной спортивной школы, 2-х спортивно-тренажерных залов повседневного обслуживания, а также организация спортивных площадок во дворах жилых домов, территорий для популярных видов спорта, организация структуры пешеходных, беговых и велосипедных дорожек.

Сфера культуры представлена 12 муниципальными учреждениями культуры: театром юного зрителя, 4 учреждениями культурно-досугового типа, информационно-библиотечным объединением с 4 библиотеками, музейно-выставочным центром, парком культуры и отдыха.

В соответствии с концепцией развития сферы культуры в Генплане предусмотрены следующие объекты:

- к 2015 году - центр эстетического воспитания, центр циркового искусства; детский парк;

- к 2025 году - концертный зал, культурно-развлекательный центр, историко-этнографический парк, лесопарк, планируется завершение строительства Храмового комплекса.

В экономике города представлены 673 организации различной формы собственности.

Предприятия промышленности и коммунальной инфраструктуры территориально расположены в двух крупных промышленных зонах: Западной и Восточной.

- Восточная промзона - это территориальный участок градообразующего предприятия и 58 квартала. Помимо ПО "Старт", здесь расположены 70 малых и средних предприятий. Общая площадь территорий промышленных и коммунально-складских предприятий составляет 379 га.

- Западная промзона сформирована группой крупных и средних предприятий в основном строительного профиля.

Производственные зоны занимают до 50% всей территории города (вместе санитарно-защитными зонами#).

Эти перспективные и основные зоны промышленного производства, наиболее пригодны для размещения новых объектов, они обеспечены необходимыми коммуникациями, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктурой и должны развиваться для будущих новых объектов промышленного и научно-промышленного производства, на этих площадках в будущем предлагается концентрировать все новое производство в ЗАТО Заречный.

Проектом Генерального плана до 2025 года предусмотрено выделение территорий для размещения предприятий малого бизнеса площадью 20,57 га.

Предполагаемый рост численности населения города и значительный рост уровня автомобилизации повлечет за собой увеличение загрузки транспортной сети города. Решить эту проблему позволит реконструкция и строительство новых участков улично-дорожной сети с доведением параметров улиц до нормативных.

Общая протяженность улично-дорожной сети в 2015 году увеличится и составит 94,5 км, в 2025 - 107,9 км.

Основные проектные мероприятия Генерального плана по развитию транспортной инфраструктуры города включают:

- строительство двухуровневых развязок со съездами федеральной дороги (Нижний Новгород - Саратов) с существующими автодорогами - въездами в город (5 КПП и 11 КПП) и с автодорогой на поселок Ахуны;

- реконструкцию 3 контрольно-пропускных пунктов в селитебной зоне города;

- развитие магистральной улично-дорожной сети г. Заречного.

Организация Ахунского КПП позволит разгрузить существующие въезды в город, реорганизовать городские транспортные потоки, а также совершенствовать транспортное обслуживание путем организации троллейбусного маршрута "Заречный - Ахуны - центр Пензы" по возводимому в городе Пензе мосту через р. Суру.

Основные мероприятия, намеченные Генеральным планом в направлении развития рекреационных зон предусматривают:

- сохранение и развитие территорий зеленых насаждений общего пользования, реабилитацию сложившихся элементов системы озеленения и рекреации;

- озеленение и благоустройство планируемых бульваров с созданием пешеходных и велодорожек, мест кратковременного отдыха;

- формирование крупных обслуживающих рекреационных центров вокруг охранной зоны курорта "Заречье", зоны отдыха "Лесная", на базе "Ахунского городища", в лесопарковой зоне "Сосновая".

В состав природного комплекса г. Заречного включены лесные и лесопарковые массивы, водоемы, озелененные территории общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения.

Система озеленения рассматривается в комплексе с архитектурно-планировочными решениями Генерального плана, которые предусматривают создание компактного города с организацией зеленых связей вдоль основных планировочных осей - ул. Ленина и пр. 30-летия Победы и формирование парковых зон.

Генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по модернизации инженерной инфраструктуры города.

Электроснабжение ЗАТО г. Заречного осуществляется через три главные понизительные подстанции ГПП-1, ГПП-2 и ГПП-3, принадлежащие градообразующему предприятию, построенные для его электроснабжения, с учетом использования их в качестве центров питания городской распределительной сети.

В Генплане определены основные направления развития системы электроснабжения города.

1. Обеспечение роста электрической нагрузки до 2015 года в 1,4 раза (до 22 млн.квт) и повышение надежности электроснабжения путем реконструкции и технического перевооружения (модернизации) электрических сетей и подстанций 6-0,4 кВ, развитие внешних сетей напряжением 110 кВ, ввод в эксплуатацию городского центра электроснабжения, подстанции ГПП-4, приближенной к району перспективной массовой застройки. При этом должно обеспечиваться рациональное перераспределение общегородской электрической нагрузки между четырьмя центрами питания - ГПП-1, 2, 3, 4 и взаиморезервирование по сети 35 кВ на случай аварийного отключения подачи электроэнергии с любого из этих центров.

2. Высвобождение территорий, занятых воздушными высоковольтными линиями (ВЛ), путем их схемного переключения.

Обеспечение города тепловой энергией осуществляется посредством централизованной системы теплоснабжения. Поставщиком тепла является ФГУП ФНПЦ "ПО "Старт" им. М.В. Проценко".

В состав данной системы входят 2 водогрейные котельные производительностью 150 Гкал/час и 200 Гкал/час, паровая котельная, тепловые сети.

В районе перспективной застройки в Генплане планируется строительство новой тепловой котельной мощностью 85 Гкал/ год, что позволит значительно снизить протяженность тепловых сетей и повысить качество услуг в сфере теплоснабжения.

Некоторые объекты предполагается обеспечить автономными котельными.

В настоящее время в г. Заречный имеются системы водоснабжения и водоотведения:

- хозяйственно-питьевой-противопожарный водопровод;

- хозяйственно-бытовая канализация;

- ливневая канализация.

Источником водоснабжения является Сурский и Куриловский (резервный) водозаборы. Протяженность водопроводных сетей 215 км. Горячее водоснабжение города обеспечивается от существующей котельной.

Для вновь проектируемых районов города источником водоснабжения является существующая кольцевая сеть города.

Кроме того, в городе предусматривается создание системы артезианского водоснабжения, планируется строительство резервуара чистой воды объемом 3000 куб. м, перевод системы обеззараживания очистных сооружений на новый дезинфектант.