Приложение. Ведомственная целевая программа развития "Укрепление материально-технической базы МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (2011-2013 годы) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 18 марта 2013 г. N 234/1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 30 сентября 2010 г. N 1069/2

Ведомственная целевая программа развития
"Укрепление материально-технической базы МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (2011-2013 годы)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2010 г., 24 августа 2011 г., 21 ноября 2012 г., 18 марта 2013 г.

Паспорт ведомственной целевой программы развития
"Укрепление материально-технической базы МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (2011-2013 годы)

Наименование Программы	-	"Укрепление материально-технической базы МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" (2011-2013 годы)
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения	-	Приказ начальника Управления от 09.08.2010 N 67а "О разработке ведомственной целевой программы развития "Укрепление материально-технической базы Управления по делам ГОЧС г. Пензы" (2011-2013 годы)
Заказчик Программы	-	МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы"
Цели и задачи Программы	-	Цель Программы: - совершенствование материально-технической базы Управления Задача Программы: - обновление материально-технической базы Управления
Целевые индикаторы Программы и их значения	-	Обеспечение обновления и приобретения оборудования для Управления на 15,3% за 2011 год, на 13,6% за 2012 год, на 9,5% за 2013 год. Обеспечение обновления и приобретения оборудования для службы по обеспечению пожарной безопасности на 2,5% за 2011 год, на 2,5% за 2012 год и на 1,1% за 2013 год реализации Программы.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2013 годы I этап - 2011 год II этап - 2012 год III этап - 2013 год
Перечень основных мероприятий	-	Мероприятия по обновлению материально-технической базы Управления. Мероприятия по развитию и обеспечению необходимым оборудованием службы по обеспечению пожарной безопасности.
Исполнители основных мероприятий	-	МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы"
Объемы и источники финансирования	-	В целом на реализацию программы потребуется из бюджета города Пензы - 2862 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 1169 тыс. рублей; 2012 год - 1114 тыс. рублей; 2013 год - 579 тыс. рублей.
Организационная схема управления и контроля за реализацией программы	-	МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	Реализация Программы позволит создать систему мер противодействия угрозы населению и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечить необходимый уровень противопожарной защиты на территории города Пензы.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

На территории города сохраняются высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

Современное состояние имеющегося имущества еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Главной задачей совершенствования материально-технической базы является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.

Проблема требует повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций, предприятий и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

За 1 полугодие 2010 года на территории города зарегистрировано 248 пожаров, в которых погибло 12 человек. Для осуществления мероприятий по обеспечению пожарной безопасности необходимо дальнейшее оснащение пожарного депо, укрепление материально-технической базы, а именно, оснастить пожарное депо пожарно-техническим вооружением, мебелью, оргтехникой, учебным и хозяйственным оборудованием.

Одной из задач МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" является организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация и ведение гражданской обороны. Для решения этой задачи требуется приобретение оборудования, измерительных приборов и средств индивидуальной защиты. Кроме того, для нормального функционирования, необходимо дальнейшее оснащение аппарата управления мебелью, компьютеризация рабочих мест, что требует продолжения целенаправленной плановой работы по укреплению материально-технической базы в 2011-2013 годах.

Таким образом, в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы" имеют место проблемы, требующие комплексного решения на основе системного подхода и программно-целевого метода.

2. Определение измеримых целей и задач Программы и обоснование их выбора

Цель Программы:

- совершенствование материально-технической базы Управления.

Задача Программы:

- обновление материально-технической базы Управления.

Достижение цели Программы позволит осуществлять на территории города постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории города Пензы.

3. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы), включая значения показателей по годам

Исходя из задач Программы можно выделить следующие индикаторы, характеризующие эффективность данной Программы:

Целевые индикаторы	Ед. изм.	2010 год (Базовое значение)	2011 год	2012 год	2013 год
Обновление и приобретение оборудования для Управления	%	наличие ОС Управления по полной учетной стоимости (3227,6 тыс. рублей)	15,3	13,6	9,5
Обновление и приобретение оборудования для службы по обеспечению пожарной безопасности	%	наличие ОС МПЧ по полной учетной стоимости (26642,9 тыс. рублей)	2,5	2,5	1,1

В качестве базовых показателей обновления и приобретения оборудования приняты сведения о движении нефинансовых активов (Форма 0503168) по состоянию на 1 июля 2010 года.

Значение показателей было рассчитано как отношение сумм приобретения основных средств по полной учетной стоимости за отчетный год к наличию основных фондов на конец 1 полугодия 2010 года.

Методика расчета

Содержание индикатора	Методика расчета индикатора
Процент обновления и приобретения оборудования для Управления	, где - процент обновления и приобретения оборудования для Управления - полная учетная стоимость приобретаемых основных средств для Управления за отчетный год, тыс. рублей. - полная учетная стоимость основных средств, находящихся в наличии Управления, по состоянию на 01.07.2010, тыс. рублей.
Процент обновления и приобретения оборудования для службы по обеспечению пожарной безопасности	, где - процент обновления и приобретения оборудования для службы по обеспечению пожарной безопасности - полная учетная стоимость приобретаемых основных средств для МПЧ за отчетный год, тыс. рублей. - полная учетная стоимость основных средств, находящихся в наличии МПЧ, по состоянию на 01.07.2010, тыс. рублей.

Достижение этих индикаторов позволит создать систему мер противодействия угрозы населению и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечить необходимый уровень противопожарной защиты на территории города Пензы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011-2013 годы и будет осуществляться в 3 этапа:

I этап - 2011 год,

II этап - 2012 год,

III этап - 2013 год.

5. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации следующих программных мероприятий.

N п/п	Программные мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Финансирование мероприятий (бюджет), тыс. рублей.
				всего	2011	2012	2013
1.	Мероприятия по обновлению материально-технической базы Управления	МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы"	2011-2013	1237,9	494,3	439,3	304,3
2.	Мероприятия по обеспечению необходимым оборудованием службы по обеспечению пожарной безопасности		2011-2013	1624,1	674,7	674,7	274,7
	Всего			2862	1169	1114	579

Выполнение программных мероприятий сохранит и придаст положительную динамику развитию сил и средств постоянной готовности для ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров, спасения людей терпящих бедствия.

Учитывая, что данная проблема связана с возникновением угрозы жизни и здоровью населения города Пензы и значительных сумм материального ущерба, как собственности граждан, так и муниципальной собственности города Пензы и затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения и развития города в целом, возникает необходимость ее решения только через общесистемное рассмотрение и решение в рамках настоящей Программы и не предполагает альтернативных механизмов достижения цели.

6. Оценка рисков реализации Программы и мероприятия по их снижению

В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски реализации Программы:

- срыв конкурсов по отдельным мероприятиям Программы;

- организационная инертность отдельных подразделений У