Приложение. Положение о порядке формирования, организации контроля и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных учреждений г. Пензы (утратило силу)

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 21 декабря 2010 г. N 1433

Положение
о порядке формирования, организации контроля и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных учреждений города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2012 г., 6 августа 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/11 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в целях обеспечения соответствия объемов и качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, уровню социальных гарантий обеспеченности муниципальными услугами, основным требованиям к качеству муниципальных услуг и объему финансовых средств на их предоставление.

1.2. Положение определяет порядок формирования, организации контроля и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности города Пензы, а также для муниципальных казенных учреждений, определенных правовыми актами главных распорядителей средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (далее - учреждения).

1.3. Оказание муниципальных услуг осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенными законодательством Российской Федерации, и финансируется за счет средств бюджета города Пензы.

1.4. Муниципальные задания подлежат обязательной оценке органами местного самоуправления города Пензы, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, главными распорядителями средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, по итогам квартала текущего финансового года и отчетного финансового года.

1.5. При невозможности оказания муниципальных услуг в необходимом объеме сетью муниципальных учреждений либо при отсутствии муниципальных учреждений, оказывающих соответствующие муниципальные услуги, для выбора исполнителя муниципальной услуги орган местного самоуправления города Пензы размещает муниципальный заказ на оказание данной муниципальной услуги у немуниципальных исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок формирования муниципального задания

2.1. Муниципальное задание формируется при формировании бюджета города Пензы на срок до одного года в случае утверждения бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период с возможностью уточнения муниципального задания, и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в отношении:

муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения;

муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений - органами местного самоуправления города Пензы, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений (далее - орган местного самоуправления города Пензы, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений).

2.2. Муниципальные задания разрабатываются с учетом требований пункта 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и оформляются согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/11 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Муниципальное задание формируется для оказания муниципальных услуг, содержащихся в перечне муниципальных услуг, оказываемых учреждениями и иными организациями, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, в рамках бюджетных обязательств города Пензы. Содержание и порядок ведения перечня муниципальных услуг определяются постановлением администрации города Пензы.

2.4. Муниципальные задания устанавливаются на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставами учреждений, в отношении каждой муниципальной услуги (работы) отдельно. Не допускается установление муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/11 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Муниципальное задание формируется для оказания муниципальных услуг потребителям услуг в соответствии со основными требованиями к качеству муниципальной услуги, определенными отдельными нормативными правовыми актами администрации города Пензы. В случае отсутствия основных требований к качеству предоставления муниципальных услуг или при невозможности достоверного определения параметров качества услуги в муниципальном задании указываются действия (мероприятия) учреждения по оказанию муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 9 июля 2012 г. N 825/11 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Порядок оказания муниципальных услуг определяется в соответствии со основными требованиями к качеству соответствующих муниципальных услуг.

2.7. Объем муниципального задания определяется в соответствии с Положением о порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и Положением о порядке учета результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2.8. Расчет объема муниципального задания производится на основе показателей обеспеченности населения муниципальными услугами, с учетом демографических особенностей, структуры и фактического уровня потребности в данных услугах на территории города Пензы.

2.9. Объем муниципального задания доводится в натуральных и стоимостных единицах.

3. Порядок финансового обеспечения муниципального задания

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/16 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Муниципальное задание формируется при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Пензенской городской думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период в отношении:

а) муниципальных казенных учреждений - главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения;

б) муниципальных бюджетных и автономных учреждений - органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений.

3.2. Объем финансового обеспечения муниципального задания, установленного муниципальному учреждению, не может зависеть от типа учреждения.

3.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на соответствующие цели.

3.4. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание вносятся изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, либо органом местного самоуправления города Пензы, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений.

3.5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/16 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета города Пензы, рассчитанной с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества (далее - субсидии).

3.7. Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджета города Пензы муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/16 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 19 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки, и распределения их по отдельным муниципальным услугам устанавливается органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, по согласованию с Финансовым управлением города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 6 августа 2013 г. N 862/16 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. При оказании в случаях, установленных действующими нормативными правовыми актами, муниципальными бюджетными или муниципальными автономными учреждениями муниципальных услуг потребителям частично за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется без учета части нормативных затрат, финансируемой за счет платы, поступающей от потребителей муниципальной услуги.

Величина частичной оплаты муниципальных услуг потребителями определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

3.10. В случае если бюджетное или автономное учреждение осуществляет свою деятельность по оказанию услуг или выполнению работ для потребителей только на платной основе, субсидии из бюджета города Пензы не предоставляются.

3.11. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального бюджетного учреждения, открытый в Финансовом управлении города Пензы.

3.12. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждением перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации муниципальному автономному учреждению, или, на лицевой счет муниципального автономного учреждения в Финансовом управлении города Пензы.

3.13. Предоставление муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании муниципального задания, которое также должно определять объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года, особенности финансового обеспечения выполнения муниципального задания (при наличии особенностей).

3.14. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета города Пензы на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), используются в очередном финансовом году на те же цели.

4. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципального задания

4.1. Главные распорядители средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, органы местного самоуправления города Пензы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивают контроль за выполнением муниципальных заданий, который осуществляется в целях:

обеспечения соблюдения качественных и количественных параметров, указанных в муниципальном задании;

оценки степени удовлетворенности потребителей муниципальных услуг качеством их оказания;

своевременного выявления и устранения ошибок и неточностей по выполнению муниципального задания.

4.2. Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядители средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.

4.3. Контроль за выполнением муниципальными бюджетными или муниципальными автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляют органы местного самоуправления города Пензы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

4.4. Учреждения, выполняющие муниципальные задания, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 1 февраля очередного финансового года представляют отчеты о выполнении муниципальных заданий за соответствующий отчетный период по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению:

главным распорядителям средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения;

органам местного самоуправления города Пензы, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

4.5. Отчетность о выполнении муниципального задания должна содержать сведения и информацию, характеризующую результаты деятельности муниципальных учреждений, в том числе:

- о результатах выполнения муниципального задания;

- о финансовом состоянии муниципального учреждения;

- о состоянии изменения объемов оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

4.6. Главные распорядители средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, органы местного самоуправления города Пензы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений, ежеквартально в течение 10 дней со дня получения сведений, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, и ежегодно до 10 марта проверяют и оценивают представленные отчеты на предмет фактического выполнения муниципальных заданий и возможной их корректировки, составляют сводный отчет в целом и в разрезе отдельных муниципальных услуг (работ).

4.7. Контроль за выполнением муниципальных заданий также дополнительно может осуществляться посредством:

проведения опросов потребителей, организации посещения мест выполнения муниципального задания, анализа отчетов и др.;

использования различных источников и способов сбора информации о выполнении муниципального задания: анкеты потребителей, жалобы потребителей, опыт судебно-административной практики.

4.8. Главные распорядители средств бюджета города Пензы, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, органы местного самоуправления города Пензы, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений, ежегодно до 1 апреля представляют сводный отчет о выполнении муниципальных заданий в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, Финансовое управление города Пензы.

4.9. В случае нарушения условий выполнения муниципального задания орган местного самоуправления города Пензы, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, приостанавливает перечисление субсидии бюджетному или автономному учреждению до устранения нарушений.

4.10. В случае если муниципальное бюджетное учреждение или автономное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, орган местного самоуправления города Пензы, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений, обязан принять меры по обеспечению его выполнения, в том числе, за счет корректировки муниципального задания другим муниципальным бюджетным учреждениям или автономным учреждениям с соответствующим изменением объемов финансирования в пределах средств, определенных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) данному органу местного самоуправления города Пензы.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров