Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры города Заречного на 2009-2011 гг." в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)"

Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 17 июля 2009 г. N 1113
в редакции постановления
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 18 января 2011 г. N 23

Долгосрочная целевая программа
"Развитие культуры города Заречного на 2009-2011 гг." в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)"

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие культуры города Заречного на 2009-2011 гг." в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)"

Наименование целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры города Заречного на 2009-2011 гг." в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке	Протокол заседания комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного от 27.08.2010
Заказчик целевой программы	Администрация города Заречного Пензенской области
Разработчик целевой программы	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
Исполнитель-координатор целевой программы	Департамент культуры и молодежной политики города Заречного
Исполнители целевой программы	Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Современник" города Заречного
Цель и задачи целевой программы	Цель: - сохранение, поддержка и развитие традиций как форм культурного наследия народов, проживающих на территории ЗАТО, формирование в обществе уважения к ценностям традиционных культур разных народов. Задачи: - освоение новых форм культурного обмена; - укрепление творческих связей среди городов ЗАТО; - повышение интереса к народному творчеству; - сохранение единого национально-культурного пространства; - возрождение, сохранение и развитие традиционной праздничной, обрядовой культуры, национальных традиций; - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации
Основные целевые индикаторы	- число жителей города, посетивших программные мероприятия (рассчитывается как отношение зрителей, посетивших мероприятие, к общему числу жителей города: 2010 г. - 6,5%, 2011 г. - 8,0%); - удовлетворенность зрителей, посетивших программные мероприятия уровнем приглашенных исполнителей (рассчитывается как отношение зрителя, давших положительную оценку мероприятиям, к общему числу опрошенных зрителей: 2010 г. - 95%, 2011 г. - 95%); - число участников клубных формирований самодеятельного народного творчества (рассчитывается как отношение числа участников клубных формирований, к общему числу жителей города: 2010 г. - 2,6%, 2011 г. - не менее 2,6%)
Сроки и этапы реализации целевой программы	2009-2011 годы. Выделение отдельных этапов не предполагается
Объемы и источники финансирования целевой программы	Объемы финансирования Программы: 2009 год: - бюджет городского округа ЗАТО г. Заречного - 332 тыс. руб.; - иные источники финансирования, предусмотренные действующим законодательством (по согласованию) - 525,1 тыс. руб.; 2010 год: - бюджет городского округа ЗАТО г. Заречного - 330 тыс. руб.; - иные источники финансирования, предусмотренные действующим законодательством (по согласованию) - 454 тыс. руб.; 2011 год: - бюджет городского округа ЗАТО г. Заречного - 330 тыс. руб.; - иные источники финансирования, предусмотренные действующим законодательством (по согласованию) - 540 тыс. руб.
Основные ожидаемые конечные результаты	- увеличение числа посетителей программных мероприятий; - повышения культурного уровня населения; - увеличение участников клубных формирований самодеятельного творчества
Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации	Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляют заместитель Главы Администрации по курируемому направлению. Контроль за расходованием выделенных средств осуществляет Финансовое управление г. Заречного
Куратор программы	Заместитель Главы Администрации города Заречного (по вопросам культуры, физической культуры, спорта и молодежи)

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны государства. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал".

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего развития отрасли.

В настоящее время в городах ЗАТО проживают представители различных национальных культур. Возрождение этнокультурных традиций стало особенно актуальным в конце XX века. Это обусловлено значительными социальными изменениями в Российской Федерации. Войны, национальные конфликты, экстремизм, различные формы дискриминации - все это подрывает демократические принципы существования и развития страны, приводит к нарушению прав человека. В этих условиях именно этнокультурное многообразие и развитие культурных традиций станет нравственным и духовным ориентиром человеческого сообщества. Обращение к народной культуре разных народов особенно актуально в регионах с многонациональным составом населения.

На территории Заречного проживают люди разных национальностей: русские, украинцы, белорусы, татары, башкиры, мордва. Национальное в культуре, т.е. народная культура - это прежде всего самосознание народа, нации, личности, выраженное в языке, искусстве, религии, обычаях и обрядах.

Проведение Всероссийского фестиваля народного творчества "Свет души" в Заречном будет содействовать сохранению традиционных культур, представленных на территории России, продемонстрирует многоликие самобытные культуры городов ЗАТО.

Немаловажная сторона фестиваля - образование и воспитание подрастающего поколения. В городе работают самодеятельные коллективы, пропагандирующие народное искусство: оркестр русских народных инструментов, хор и ансамбли русской песни, фольклорные коллективы. Реализация такого проекта способствует повышению профессионализма и привлечению молодежи к творчеству.

В рамках фестиваля планируются выступления коллективов народного творчества, выставки-ярмарки, мастер-классы, показ национальных костюмов и обрядов, презентации национальных блюд.

2. Цели и задачи целевой программы

Цель: сохранение, поддержка и развитие традиций как форм культурного наследия народов, проживающих на территории ЗАТО, формирование в обществе уважения к ценностям традиционных культур разных народов.

Задачи:

- освоение новых форм культурного обмена;

- укрепление творческих связей среди городов ЗАТО;

- повышение интереса к народному творчеству;

- сохранение единого национально-культурного пространства;

- возрождение, сохранение и развитие традиционной праздничной, обрядовой культуры, национальных традиций;

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации

3. Сроки и этапы реализации целевой программы

Мероприятия Программы будут реализованы в 2009-2011 годах.

Основной проект Программы - Всероссийский фестиваль народного творчества "Свет души" (далее фестиваль).

Суть фестиваля - сохранение традиций самобытных национальных культур разных народов, проживающих на территории ЗАТО.

Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой программы

Реализация Программы внесет существенный вклад в социально-экономическое развитие города Заречного.

Кадровое, техническое, организационное обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры города, повышения их квалификации и профессиональной переподготовки.

Планомерная работа по реализации мероприятий Программы приведет к повышению профессионального уровня кадров эффективности использования их потенциала.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется путем перечисления средств исполнителю программных мероприятий.

Окончательный объем финансирования программы определяется соответствующим решением Собрания представителей города о местном бюджете.

Общий объем финансирования Программы на 2011 год составляет 870,0 тыс. руб., в том числе:

- из средств бюджета города Заречного - 330,0 тыс. руб.

- из средств Федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" - 400,0 тыс. руб.

- из средств МУК ДК "Современник" по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 140,0 тыс. руб.

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации и исполнителей по годам

N п/п	Название мероприятия	Сроки проведения	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Исполнитель - бюджетополучатель
1	Культурно-просветительский фестиваль городов ЗАТО "Мастера искусств - закрытым городам":	2009 год	857,1 тыс. руб.	Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Современник"
	- хореографический коллектив "Вензеля" г. Пенза;	октябрь
	- Самарский театр оперы и балета;	ноябрь
	- мастер-класс ведущих солистов театра оперы и балета;	ноябрь
	- гастроли известного российского театра	декабрь
2	Культурно-просветительский фестиваль городов ЗАТО "Мастера искусств - закрытым городам":	2010 год	784,0 тыс. руб.	Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Современник"
	- концерт Академического симфонического оркестра ГУК "Саратовская областная филармония имени А. Шнитке"	сентябрь
	- концерт Государственного ансамбля песни и танца "Ивушка" (г. Тамбов);	октябрь
	- Саратовский театр оперы и балета (2 спектакля);	октябрь
	- спектакль театр танца "Скрим" (г. Самара)	октябрь
3	Всероссийский фестиваль народного творчества "Свет души"	апрель-май 2011 года	870,0 тыс. руб.	Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "Современник"

6. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является Администрация города Заречного. Реализация программы осуществляется Департаментом культуры и молодежной политики города Заречного и подведомственным ему учреждением МУК "Дворец культуры "Современник".

Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы является обеспечение потребителей культурно-эстетическими услугами (система критериев для оценки эффективности реализации Программы, формы отчетов, выполнение перечня мероприятий Программы).

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы размещается на сайте городской Администрации, городских афишах, в СМИ города Заречного.

Финансирование мероприятий осуществляется путем перечисления средств исполнителям Программы в установленном порядке.

По программным мероприятиям заключаются договора в соответствии с законодательством.

По ходу реализации Программы в установленном порядке в Финансовое управление города Заречного предоставляется сводная бюджетная заявка на финансирование мероприятий Программы.

Исполнитель Программы каждое полугодие представляет отчет о реализации Программы по установленной форме исполнителю-координатору.

Исполнитель-координатор Программы каждое полугодие предоставляет отчет о реализации Программы по установленной форме в структурное подразделение Администрации города по курируемой сфере деятельности, в экономический отдел Администрации города и Финансовое управление города.

7. Сведения о распределении объемов финансирования целевой программы по годам в разрезе направлений финансирования и программных мероприятий

N п/п	Срок исполнения	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)
			Средства местного бюджета	Иные источники финансирования
1	2009 год	Культурно-просветительский фестиваль городов ЗАТО "Мастера искусств - закрытым городам"	332,0 ЭКР 226 - 332,0	525,1 ЭКР 222 - 102,806 ЭКР 226 - 247,194 ЭКР 222 - 51,6 ЭКР 226 - 78,0 ЭКР 340 - 45,5
2	2010 год	Культурно-просветительский фестиваль городов ЗАТО "Мастера искусств - закрытым городам"	330,0 ЭКР 222 - 63,6 ЭКР 226 - 186,066 ЭКР 340 - 80,334	454,0 ЭКР 222 - 49,0 ЭКР 226 - 259,1 ЭКР 340 - 40,9 ЭКР 226 - 85,0 ЭКР 340 - 20,0
3	2011 год	Всероссийский фестиваль народного творчества "Свет души"	330,0 ЭКР 222 - 59,2 ЭКР 226 - 82,4 ЭКР 290 - 130,0 ЭКР 310 - 17,8 ЭКР340 - 40,6	540,0 ЭКР 222 - 120,0 ЭКР 226 - 280,0 ЭКР 340 - 80,0 ЭКР 226 - 60,0

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой программы

Ожидаются следующие конечные результаты:

- развитие позитивного взаимодействия представителей разных народов, самобытных национальных культур;

- сохранение традиций народов, проживающих на территории ЗАТО;

- повышение роли общественности в социокультурном развитии города Заречного;

- повышение качества жизни (в том числе качества свободного времени);

- повышение творческой активности жителей ЗАТО;

- создание новых национальных творческих коллективов;

- увеличение охвата населения к потреблению услуг города Заречного, оказываемых в сфере культуры;

- качественное изменение эстетических критериев в мировоззрении населения города, формирование духовно здорового поколения.

9. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются следующие целевые индикаторы:

1. Удовлетворенность зрителей, посетивших программные мероприятия

уровнем приглашенных исполнителей рассчитывается по формуле:

,

где

- число респондентов, удовлетворенных уровнем приглашенных исполнителей,

- общее число опрошенных зрителей.

2. Охват жителей города программными мероприятиями рассчитывается по формуле:

,

где

- число посетителей программных мероприятий

- общее число жителей города Заречного.

3. Рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- число участников клубных формирований народного творчества

- общее число жителей города Заречного.

Базовыми показателями являются результаты реализации программных мероприятий 2010 года.

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
		2009	2010	2011
Удовлетворенность зрителей, посетивших программные мероприятия уровнем приглашенных исполнителей	(% рассчитывается как отношение зрителей, давших положительную оценку к общему числу опрошенных зрителей)	-	95	95
Число жителей города, посетивших программные мероприятия	(% рассчитывается как отношение зрителей, к общему числу жителей города Заречного)	-	6,5	8,0
Число участников клубных формирований самодеятельного народного творчества	(% рассчитывается как отношение числа участников клубных формирований, к общему числу жителей города Заречного)	-	2,6	Не менее 2,6

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с базовыми значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

,

10. Организация управления целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация города Заречного. Реализация Программы осуществляется Департаментом культуры и молодежной политики города Заречного и подведомственным ему учреждением МУК "Дворец культуры "Современник" в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

Исполнитель-координатор организует ведение отчетности по реализации Программы в соответствии с установленными формами и сроками.

Исполнитель-координатор Программы каждое полугодие представляет отчет о реализации целевой Программы по установленной форме в структурное подразделение Администрации города по курируемой сфере деятельности, в экономический отдел Администрации города и в Финансовое управление города.

Департамент культуры и молодежной политики города Заречного осуществляет контроль за ходом реализации программы в соответствии с разделом 4 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного, утвержденного постановлением Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного".

Контроль за качеством исполнения программных мероприятий осуществляет куратор Программы - заместитель Главы Администрации г. Заречного (вопросы культуры, физической культуры, спорта и молодежи).

Контроль за расходованием выделенных средств осуществляет Финансовое управление г. Заречного.