Приложение N 2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Администрации г. Заречного
от 24 июля 2009 г. N 1185

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Заречного

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного (далее - Комиссия) в мирное и военное время является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий предприятий и учреждений г. Заречного (далее - объектов экономики) независимо от организационно-правовой формы в целях планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - ОЭ) в мирное и военное время.

1.2. Основными направлениями в работе Комиссии являются:

обеспечение защиты населения города и его жизнедеятельности;

рациональное размещение производственных фондов на территории города и обеспечение их производительными силами;

организация проведения мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования (далее - ПУФ) ОЭ;

подготовка к выполнению работ по восстановлению ОЭ;

обеспечение материально-технического снабжения и накопление материальных резервов;

подготовка системы управления и связи к управлению объектами экономики города.

1.3. Комиссия на основании протоколов аттестации ОЭ ежегодно составляет и представляет Главе Администрации города доклад о состоянии устойчивости функционирования объектов экономики города и выполненных мероприятиях по повышению устойчивости за год.

1.4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Главы города Заречного, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации города Заречного, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение мероприятий по ПУФ ОЭ г. Заречного с целью снижения возможных потерь и разрушений при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и в условиях воздействия противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. На Комиссию возлагаются следующие задачи:

2.2.1. В мирное время:

а) анализ и координация работы руководящего состава и органов управления объектовых звеньев Зареченского городского звена Пензенской областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) по ПУФ ОЭ в условиях ЧС и в военное время;

б) контроль за подготовкой объектов хозяйственного комплекса г. Заречного, независимо от организационно-правовых форм, к работе в мирное и военное время;

в) оценка состояния, возможностей и потребностей всех ОЭ г. Заречного по обеспечению жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

г) разработка мероприятий по устойчивости функционирования ОЭ г. Заречного и подготовка предложений по практическому осуществлению выработанных мероприятий;

д) участие в проведении проверок состояния гражданской обороны (далее - ГО) и выполнения мероприятий по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости функционирования), командно-штабных учений, штабных тренировок и других мероприятий, обеспечивающих подготовку органов управления ОЭ г. Заречного по вопросам устойчивости, действиям в условиях ЧС и в военное время;

е) участие в обобщении результатов учений, тренировок и выработке предложений по дальнейшему ПУФ ОЭ в г. Заречном с целью включения установленным порядком мероприятий по вопросам устойчивости функционирования ОЭ в проекты планов экономического развития, в План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и План гражданской обороны и защиты населения города;

ж) оценка устойчивости функционирования ОЭ города в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера;

з) проведение анализа состояния и возможностей ОЭ города в целом;

и) контроль и оценка выполнения руководителями ОЭ мероприятий по ПУФ;

к) проверка результатов работы по наращиванию мероприятий по ПУФ ОЭ;

л) обобщение данных обстановки и подготовка предложений председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г.Заречного (далее - КЧС и ОПБ) по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления ОЭ, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

2.2.2. При переводе объектов экономики г. Заречного на работу по планам военного времени:

а) контроль и оценка выполнения руководителями ОЭ мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время;

б) проверка результатов работы по наращиванию мероприятий по повышению устойчивости функционирования с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

в) обобщение необходимых данных о состоянии устойчивости экономики и подготовка предложений Главе Администрации - Руководителю гражданской обороны города для принятия решений по дальнейшему совершенствованию устойчивости функционирования объектов экономики города.

2.2.3. После нападения противника:

а) оценка состояния важнейших ОЭ города и экономики города в целом;

б) подготовка предложений Главе Администрации - Руководителю гражданской обороны города по:

- восстановлению нарушенного управления и обеспечению жизнедеятельности населения;

- организации производственной деятельности на сохранившихся ОЭ;

- проведению восстановительных работ в условиях нарушения управления и связи с органами управления ГО ЧС Пензенской области.

2.3. Свои задачи по ПУФ ОЭ Комиссия выполняет во взаимодействии с КЧС и ОПБ, органами местного самоуправления, а также с другими заинтересованными органами, расположенными на территории г. Заречного.

3. Права комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного

С целью выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

3.1. Проводить анализ работы руководящего состава ГО и органов управления Зареченского городского и объектовых звеньев ТП РСЧС и ГО по ПУФ ОЭ в мирное и военное время.

3.2. Проводить анализ представляемых ОЭ и структурными подразделениями Администрации г. Заречного планов мероприятий по ПУФ ОЭ.

3.3. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации г. Заречного и ОЭ необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.4. Привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении отдельных вопросов ПУФ ОЭ специалистов структурных подразделений Администрации г. Заречного, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.

3.5. Заслушивать на заседаниях Комиссии должностных лиц ОЭ по вопросам выполнения мероприятий по ПУФ ОЭ и проводить в установленном порядке заседания по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов ПУФ ОЭ в мирное и военное время.

4. Структура, состав и регламент работы комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного

4.1. Структура и состав Комиссии утверждается постановлением Главы Администрации города.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым ее председателем.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводит ее председатель, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя.

4.6. На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов местного самоуправления и ОЭ г. Заречного.

4.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов г. Заречного, которые вносятся для рассмотрения и принятия в установленном порядке.

6. Обязанности руководящего состава комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного

6.1. Обязанности председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного

Председатель Комиссии отвечает за организацию работы комиссии в целях координации действий по планированию и проведению мероприятий, направленных на ПУФ ОЭ города в условиях ЧС, снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечение жизнедеятельности населения города и создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель Комиссии подчиняется Руководителю гражданской обороны - Главе Администрации - председателю КЧС и ОПБ г. Заречного.

Председатель комиссии обязан:

В повседневной деятельности (в мирное время):

организовывать работу городской Комиссии по реализации нормативных правовых документов, направленных на ПУФ ОЭ в мирное и военное время;

организовывать работу городской Комиссии, направленную на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования системы жизнеобеспечения населения города;

координировать работу руководящего состава и органов управления объектовых звеньев Зареченского городского звена ТП РСЧС по ПУФ ОЭ в мирное и военное время;

руководить разработкой и организовывать выполнение мероприятий годового Плана работы городской Комиссии;

планировать и организовывать разработку мер, направленных на сохранение ОЭ, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики г. Заречного;

организовывать контроль подготовки объектов хозяйственного комплекса г. Заречного, независимо от организационно-правовых форм, к работе в мирное и военное время;

организовывать разработку, планирование и осуществление мероприятий по ПУФ ОЭ в экстремальных условиях с увязкой этих мероприятий со схемами городской планировки и застройки, генеральным планом городов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организовывать работу по оценке состояния, возможностей и потребностей всех ОЭ г. Заречного по обеспечению жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в интересах жизнеобеспечения населения с учетом возможных потерь и разрушений;

координировать проведение исследований в области устойчивости экономики города и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

не реже одного раза в квартал проводить заседания городской Комиссии;

организовывать подготовку, переподготовку и обучение членов городской комиссии по ПУФ ОЭ;

обеспечивать участие членов городской Комиссии в проверках состояния ГО и работы по предупреждению ЧС (по вопросам устойчивости функционирования), а также в проводимых в г. Заречном учениях, штабных тренировках и других мероприятиях по тематике ГО, защиты населения от ЧС с рассмотрением и отработкой вопросов устойчивости функционирования ОЭ в условиях ЧС и в военное время;

проводить анализ результатов проверок, учений и тренировок, с разработкой предложений по дальнейшему совершенствованию устойчивости функционирования ОЭ г. Заречного для включения установленным порядком мероприятий по вопросам ПУФ ОЭ в проекты планов экономического развития, в План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и План гражданской обороны и защиты населения города;

представлять Руководителю гражданской обороны - Главе Администрации - Председателю КЧС и ОПБ г. Заречного доклады и предложения по разработке и осуществлению мер, направленных на снижение возможных потерь и разрушений в ЧС, обеспечение жизнедеятельности населения и создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

оценивать устойчивость функционирования ОЭ города и организовывать принятие мер в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера;

осуществлять контроль и проводить оценку хода выполнения на ОЭ города мероприятий по ПУФ;

организовывать проверки качества и полноты выполнения мероприятий по ПУФ ОЭ;

организовывать обобщение данных об обстановке с целью подготовки предложений председателю КЧС и ОПБ по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях объектов жизнеобеспечения населения, восстановления нарушенного управления этих объектов, а также проведения на них аварийно-восстановительных работ.

При переводе объектов экономики г. Заречного на работу по планам военного времени и в условиях чрезвычайных ситуаций:

организовать оповещение и сбор членов городской Комиссии;

проверить готовность и организовать работу членов городской Комиссии, довести сложившуюся обстановку, задачи по выполнению запланированных мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования ОЭ, находящихся на территории г.Заречного;

организовать выполнение План-графика# проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ г. Заречного в военное время;

постоянно анализировать ход выполнения План-графика проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного в военное время, немедленно принимать меры к устранению выявленных недостатков;

определять мероприятия, направленные на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, восстановление ОЭ и обеспечение жизнедеятельности населения;

организовать контроль проверки качества и полноты выполнения мероприятий по ПУФ ОЭ с введением соответствующих степеней готовности ГО;

организовать непрерывный сбор информации, обобщение данных и передачу информации в областную комиссию по ПУФ ОЭ о складывающейся обстановке, о принятых и необходимости принятия соответствующих решений и мер;

организовать своевременное представление докладов и донесений в вышестоящие органы управления о выполнении мероприятий по ПУФ;

представлять Главе Администрации - Руководителю гражданской обороны - Главе Администрации - Председателю КЧС и ОПБ г. Заречного доклады и предложения по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение ОЭ, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения г. Заречного в военное время.

Председатель комиссии имеет право:

оценивать деятельность руководящего состава ГО ОЭ и объектовых звеньев Зареченского городского звена ТП РСЧС по выполнению мероприятий, направленных на совершенствование работы по ПУФ ОЭ в мирное и военное время;

запрашивать в установленном порядке в структурных подразделениях Администрации, объектах экономики г. Заречного (независимо от организационно-правовой формы) необходимые данные и материалы по вопросам устойчивости функционирования;

заслушивать на заседаниях городской Комиссии руководителей и должностных лиц ОЭ по вопросам ПУФ в мирное и военное время;

привлекать в установленном порядке необходимых должностных лиц и специалистов к участию в рассмотрении отдельных вопросов по ПУФ ОЭ;

вносить в установленном порядке предложения о включении в бюджет г. Заречного статей расходов по выполнению мероприятий по ПУФ в мирное и военное время.

6.2. Обязанности заместителя председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики г. Заречного (контроль выполнения мероприятий по ПУФ ОЭ г. Заречного)

Заместитель председателя Комиссии отвечает за контроль выполнения в г. Заречном мероприятий, направленных на ПУФ ОЭ г. Заречного в мирное и военное время.

Заместитель председателя Комиссии подчиняется председателю Комиссии г. Заречного.

При отсутствии председателя Комиссии (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) первый заместитель председателя Комиссии выполняет его обязанности.

Заместитель председателя комиссии обязан:

В повседневной деятельности (в мирное время):

участвовать в работе городской Комиссии по реализации нормативных правовых документов, направленных на ПУФ ОЭ в мирное и военное время;

принимать участие в планировании мероприятий, направленных на сохранение ОЭ, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики г. Заречного в мирное и военное время;

осуществлять взаимодействие с КЧС и ОПБ г. Заречного в различных режимах функционирования Зареченского городского звена ТП РСЧС;

принимать участие в разработке годового Плана работы Комиссии;

осуществлять контроль выполнения годового и перспективного (на пять лет) планов мероприятий по ПУФ объектов экономики г. Заречного в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

осуществлять контроль планирования и проведения на ОЭ города мероприятий по ПУФ и обеспечению жизнедеятельности населения в мирное и военное время;

организовывать проведение исследовательской работы по устойчивости функционирования ОЭ, продолжающих работу в военное время и существенно необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

принимать участие в проводимых в г. Заречном учениях, тренировках, сборах и других мероприятиях по тематике ГО, защиты населения от ЧС с рассмотрением и отработкой вопросов устойчиво