Статья 2. Основные принципы и методы регулирования тарифов

Статья 2. Основные принципы и методы регулирования тарифов

1. Общими принципами регулирования тарифов являются:

- достижение баланса интересов потребителей услуг муниципальных предприятий, учреждений и интересов муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий, учреждений;

- установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий, учреждений;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров и оказания услуг и применения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями и учреждениями;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации инфраструктуры, используемой для производства товаров и оказания услуг;

- обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов.

2. Тарифы могут быть установлены путем:

1) установления фиксированных тарифов;

2) установлением# предельных тарифов;

3) индексации установленных тарифов;

4) на основе сочетания способов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

Конкретный метод регулирования тарифов определяется регулирующим органом самостоятельно в соответствии с перечнями работ, услуг муниципальных предприятий и учреждений, утвержденными Уставом (Положением) соответствующего муниципального предприятия и учреждения на основании предложений соответствующих структурных подразделений администрации города или иных органов местного самоуправления города Пензы.

3. Тарифы устанавливаются с учетом экономически обоснованных норм и нормативов материальных и трудовых затрат, объемов потребления и уровня прибыли, достаточного для развития муниципальных предприятий и учреждений, социальных последствий для населения города, эффективного и рационального использования бюджетных средств.

4. Тарифы устанавливаются на основе:

1) анализа сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия, учреждения в истекший период действия тарифов;

2) анализа динамики тарифов (в т.ч. затрат и объемов) предыдущей деятельности муниципального предприятия, учреждения;

3) анализа объективных изменений условий деятельности муниципального предприятия, учреждения;

4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов на производство товаров, оказание услуг и получения прибыли.

5. Основаниями для пересмотра тарифов являются:

- изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;

- изменение размера или системы оплаты труда;

- переоценка основных фондов;

- изменения в действующем налоговом или финансовом законодательстве, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- изменение процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

6. Пересмотр цен и тарифов производится при наличии указанных в пункте 5 статьи 2 настоящего Порядка оснований один раз в год до принятия бюджета города Пензы на очередной финансовый год.

7. Дополнительные средства, полученные муниципальными предприятиями и учреждениями в результате снижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этих муниципальных предприятий и учреждений, остаются в их распоряжении.

8. Муниципальные учреждения культуры города Пензы устанавливают цены (тарифы) на оказываемые платные услуги, включая цены на билеты, самостоятельно с учетом требований настоящего Порядка.

9. Норма прибыли в регулируемых тарифах определяется исходя из ее экономически обоснованной величины. При этом уровень рентабельности в тарифе не может превышать 25 процентов.

10. Особенности состава затрат и нормы, не предусмотренные действующими нормативными документами, типовыми методическими рекомендациями и инструкциями, определяются регулирующим органом.