Приложение. Положение о муниципальной казне г. Пензы

Приложение
к решению
Пензенской городской Думы
от 26 июня 2009 г. N 81-7/5

Положение
о муниципальной казне города Пензы

Муниципальная казна города Пензы представляет собой совокупность средств бюджета города и иного имущества, включая земельные и природные ресурсы, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Пензы (далее - муниципальная казна).

1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения средствами бюджета города, земельными и природными ресурсами, входящими в состав муниципальной казны.

1.3. Учет, оформление и мероприятия, необходимые для государственной регистрации права муниципальной собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности города Пензы в сфере гражданских правоотношений в рамках, установленных законодательством Российской Федерации;

- приумножение и улучшение состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития города Пензы;

- увеличение доходов бюджета от эффективного использования имущества муниципальной казны;

- сохранение и создание новых рабочих мест;

- обеспечение населения города Пензы жизненно необходимыми товарами и услугами;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города Пензы;

- обеспечение обязательств города Пензы по гражданско-правовым сделкам.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются задачи:

2.2.1. Пообъектного учета и движения имущества, составляющего муниципальную казну.

2.2.2. Формирование и поддержание в актуализированном состоянии информационной базы данных, содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества муниципальной казны, техническом состоянии и иных характеристиках.

2.2.3. Сохранения и приумножения в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает увеличение дохода бюджета города Пензы, а также сохранения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения.

2.2.4. Выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

2.2.5. Контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. В состав муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Пензы, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными казенными предприятиями, учреждениями на праве оперативного управления, а также земельные и природные ресурсы.

3.2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

3.2.1. Вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города.

3.2.2. Переданное в порядке, предусмотренном законодательством, из федеральной собственности и собственности Пензенской области в муниципальную собственность города Пензы, переданное в муниципальную собственность города Пензы иными муниципальными образованиями.

3.2.3. Переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Пензы юридическими и физическими лицами.

3.2.4. Признанное в установленном порядке бесхозяйным и поступившее в этой связи в муниципальную собственность, а так же приобретенное в порядке признания права собственности по решению суда или иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления принятых в пределах их компетенций, устанавливающих источник и порядок образования имущества.

4. Порядок учета имущества, составляющего муниципальную казну

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Пенза и не подлежит отражению в бухгалтерском учете и отчетности органов местного самоуправления в составе имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и учет его движения осуществляются Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности. Данный раздел содержит сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основании и сроке постановки на учет, износе имущества и по необходимости - другие сведения.

4.3. Выписка из Реестра муниципальной собственности на движимое имущество и свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество.

4.4. Объектами учета в специальном разделе Реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы.

4.5. Сведения о муниципальном имуществе, изымаемом из муниципальной казны и закрепляемом за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, заносятся в соответствующие разделы Реестра муниципальной собственности.

4.6. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Выбытие имущества из состава муниципальной казны

5.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны происходит в следующих случаях:

- в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществом муниципальной имущественной казны;

- в связи со списанием и снятием с учета;

- отчуждение путем приватизации;

- внесение в уставный капитал открытых акционерных обществ;

- закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями;

- иными способами, не запрещенными законодательством.

5.2. Исключение сведений из специального раздела Реестра муниципальной собственности, учитывающего объекты муниципальной казны, осуществляется на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенций и приказов Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.

5.3. Объекты имущественной части муниципальной казны считаются выбывшими из состава имущества муниципальной казны с даты перехода права собственности на данное имущество к иным лицам по гражданско-правовым сделкам или с даты возникновения вещного права муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Порядок распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну

6.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Пензы, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.

6.2. Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы, принятых в пределах их компетенций, приказов Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы и гражданско-правовых договоров.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного во владение и пользование третьим лицам, осуществляет Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы.

7.2. В ходе контроля Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы по мере необходимости осуществляет проверку состояния переданного имущества.

Заместитель председателя Пензенской городской Думы

Ю.П. Алпатов