Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 17 июля 2009 г. N 1120 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Школьное молоко" на 2009-2010 годы"

В целях эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования города Заречного, руководствуясь Постановлением Главы г. Заречного от 24 сентября 2008 г. N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного", статьями 4.5.1., 4.6.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Школьное молоко" на 2009-2010 годы (приложение).

2. Начальнику Финансового управления города Заречного Пензенской области Михайловой З.П. предусмотреть финансирование Программы в бюджете города на 2009 год.

3. Настоящее решение опубликовать в муниципальном печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, но не ранее момента признания утратившим силу решения Собрания представителей города Заречного от 28 ноября 2006 г. N 277 "Об утверждении целевой муниципальной программы "Школьное молоко" на 2009-2010 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Заречного Сердечного В.И.

И.о. Главы Администрации

А.Г. Рябов

Приложение
к постановлению
Администрации г. Заречного
от 17 июля 2009 г. N 1120

Долгосрочная целевая программа
"Школьное молоко" на 2009-2010 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Школьное молоко" на 2009-2010 годы

Наименование программы     - Долгосрочная  целевая  программа   "Школьное

                             молоко" на 2009-2010 годы.

Правовые основания  для    - Федеральный  закон  от  06.10.2003   года; N

разработки Программы         131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации

                             местного      самоуправления      Российской

                             Федерации" (ст. 16, п. 13);

                             Письмо Правительства Пензенской  области  от

                             14.05.2007 года N 11/24/886

Заказчик программы         - Администрация   г.   Заречного    Пензенской

                             области, ЗАТО

Разработчик программы      - Департамент образования г. Заречного.

Цель программы             - Оздоровление детей путем включения в  рацион

                             учащихся молока и молочных продуктов

Задачи программы           - Реализация     приоритетных     национальных

                             проектов      в      сфере      образования,

                             здравоохранения, сельского хозяйства;

                             Формирование   у   школьников    осознанного

                             отношения к здоровому питанию;

                             Улучшение   структуры   питания   школьников

                             посредством ежедневного включения  молока  и

                             молочных продуктов в рацион питания учащихся

Исполнители программы      - Департамент образования г. Заречного.

Сроки        реализации    - 2009 год

программы

Объемы   и    источники    - Средства муниципального бюджета на: 2009 год

финансирования               - 3528,0 тыс. руб.

программы

Ожидаемые результаты       - Усовершенствование     системы      детского

                             школьного питания;

                             Укрепление здоровья подрастающего поколения;

                             Формирование у  детей  культуры  потребления

                             молочных продуктов

Контроль за исполнением    - Отдел социальной политики  Администрации  г.

программы                    Заречного    совместно    с    Департаментом

                             образования организуют  гласную общественную

                             экспертизу основных этапов программы.

                             Контроль за качеством исполнения программных

                             мероприятий   и   расходованием   выделенных

                             средств      осуществляет      Администрация

                             г.Заречного Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

"Школьное молоко" - это Программа регулярного обеспечения детей в образовательных учреждениях г. Заречного молоком и молочными продуктами.

Программа разработана в соответствии с основными направлениями "Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации", утвержденной постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2006 года, рекомендациями научно-исследовательского института питания российской Академии медицинских наук "Ассортимент основных продуктов питания, рекомендованных для использования в питания# детей и подростков в организованных коллективах", утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ N 1100/964-99-115 от 03.06.1999 года.

Мониторинг заболеваемости школьников, проводимый ежегодно, показывает, что увеличивается количество детей с I группой здоровья:

2006 г.	2007 г.	2008 г.
17%	17,9%	19,5%

Уровень физического развития учащихся города остается стабильным на протяжении последних трех лет и имеет тенденцию к росту.

Нормальное физическое развитие	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	77,3%	79,8 %	81,1 %

Одним из факторов, обеспечивающих этот показатель, является организация сбалансированного питания в образовательных учреждениях города. Все школьники обеспечены бесплатными горячими завтраками на протяжении многих лет. Дети из малообеспеченных и многодетных семей дополнительно получают горячие обеды.

По питательным показателям молоко - один из наиболее совершенных продуктов, который удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых питательных веществах. Поэтому оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов для обеспечения полноценным питанием, формирование осознанного отношения к здоровому питанию, популяризация молочных продуктов приведут к улучшению здоровья подрастающего поколения.

Программа предусматривает:

- ежедневное бесплатное обеспечение молоком или молочными продуктами учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений, начиная с 1 сентября 2009 года;

- добровольную основу, с учетом постоянного проведения опроса учащихся; потребители молока - обучающиеся определяются по медицинским показателям# и заявлениям родителей;

- нормы здорового питания предусматривают ежедневное употребление школьниками 200 гр. молока 3,2% жирности или молочной продукции (йогурт, кефир, ряженка, бифилайф).

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является:

- оздоровление детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов.

Задачи:

- реализация государственной политики, приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства;

- формирование у школьников осознанного отношения к здоровому питанию;

- улучшение структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока и молочных продуктов в рацион питания учащихся.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на 2 года с 2009 по 2010 годы включительно. Система программных мероприятий не предусматривает разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое, организационное и финансовое обеспечение

Реализация Программы внесет существенный вклад в социально-экономическое развитие города Заречного. Кадровое, техническое, организационное обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов образовательных учреждений города, повышения их квалификации и профессиональной переподготовки. Планомерная работа по реализации мероприятий программы приведет к оздоровлению детей путем включения в рацион учащихся молока и молочных продуктов.

Основным источником финансирования целевой Программы являются средства бюджета города Заречного на соответствующий год. Объемы средств, направленные на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий год с учетом возможностей бюджета города Заречного.

Расчет потребности денежных средств на приобретение молока на год, по формуле:

      количество  х  количество   х  на стоимость  = ___ тыс. руб.

      участников     учебных         порции молока

      Программы      дней в году

Мероприятия	Единица измерения	2009 год
Финансирование, муниципальный бюджет	тыс. рублей	3528,0

Объем финансирования Программы ежегодно корректируется исходя из реальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год.

5. План программных мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения работ 2009 год	Исполнитель
1.	Разработать оптимальные для каждой территории варианты потребления молока и молочной продукции с учетом комплексного подхода в зависимости от состояния здоровья учащихся и индивидуальной непереносимости	2009 год	Департамент образования г.Заречный
2.	Разработать, изготовить и распространить в учреждениях образования печатную рекламную продукцию подпрограммы "Школьное молоко" на 2009-2010 годы	2009 год	Департамент образования г.Заречный
3.	Популяризировать программу "Школьное молоко", продемонстрировать при помощи средств массовой информации рекламы ее реальные преимущества, сформировать спрос на подпрограмму со стороны детей и родителей	2009 год	Департамент образования г.Заречный
4.	Интегрировать областную целевую программу "Школьное молоко" в здоровьесберегающий процесс образовательных учреждений, обобщить лучший опыт работы в данном направлении	2009 год	Департамент образования г.Заречный
5.	Определить поставщиков молочной продукции и заключить с ними в установленном порядке договоры на поставку молочной продукции	2009 год	Департамент образования г.Заречный
6.	Организовать в учреждениях образования медико-педагогическую и информационную поддержку реализации подпрограммы	2009 год	Департамент образования г.Заречный
7.	Осуществлять мониторинг реализации подпрограммы "Школьное молоко" в муниципальных образованиях	2009 год	Департамент образования г.Заречный
8.	Рассмотреть возможность выпуска разнообразной молочной продукции в порционной упаковке	2009 год	Департамент образования г.Заречный
9.	Организовать консультационную поддержку подпрограммы	2009 год	Департамент образования г.Заречный

6. Целевые индикаторы Программы (показатели решения поставленных задач и достижения целей Программы) с методикой оценки эффективности целевой Программы

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, применяются целевые индикаторы, выявленные в ходе мониторинга и характеризующие ход реализации Программы:

1. Увеличение количества школьников с I группой здоровья.

2. Увеличение количества учащихся с нормальным физическим развитием.

3. Уменьшение количества учащихся с хронической патологией органов пищеварения.

4. Улучшение структуры питания учащихся.

Департамент образования города Заречного осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы в течение всего периода реализации Программы; отчет о реализации Программы предоставляется в отдел образования, здравоохранения и социального развития Администрации и Финансовое управление города Заречного.

При оценке эффективности Программы приводятся обоснования причин выявленных отклонений.

7. Организация управления целевой Программой и контроль за ее ходом

Управление реализацией Программы осуществляет Департамент образования города Заречного. Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляет начальник Департамента образования города Заречного и его заместители.

Мониторинг Программы является инструментом для своевременного выявления отклонений хода реализации Программы от намеченного плана и принятия обоснованных управленческих решений как в части корректировки хода реализации Программы, так и в части корректировки самой Программы.

Информационно-аналитическая система мониторинга реализации Программы позволит проанализировать динамику изменения показателей и сформулировать выводы об эффективности хода реализации программных мероприятий.

Мониторинг выполнения Программы осуществляет Департамент образования города Заречного - разработчик Программы. Основными задачами проведения мониторинга являются:

- анализ соответствия запланированных мероприятий фактически осуществимым (оценка хода реализации Программы);

- анализ соответствия фактических результатов Программы ее целям (анализ результативности);

- анализ соотношения затрат, направленных на реализацию Программы, с полученным эффектом (анализ эффективности);

- анализ причин успехов и неудач выполнения Программы.

И.о. начальника Департамента образования

Н.Н. Осипова