Приложение. Положение о пензенской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение
Утверждено
постановлениемПравительства Пензенской области
от 10 апреля 2006 г. N 189-пП

Положение
о пензенской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2006 г., 7 мая 2009 г., 6 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 6 июля 2010 г. N 393-пП в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ПТП РСЧС), объединяющей органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, находящихся на территории Пензенской области, в задачи которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Основными задачами пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является:

- реализация правовых и экономических норм по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах в пределах территории Пензенской области;

- осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий Пензенской области от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка населения Пензенской области к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Абзац десятый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого пункта 1

- осуществление мероприятий по социальной защите населения Пензенской области, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

2. ПТП РСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному устройству Пензенской области и осуществляет свою деятельность на региональном (в пределах территории Пензенской области), муниципальном (в пределах территории муниципального образования) и объектовом уровнях.

3. Звенья ПТП РСЧС создаются в муниципальных образованиях для предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в пределах их территорий.

4. Объектовые звенья ПТП РСЧС создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - организации), независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС и защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС.

5. Состав сил и средств, порядок деятельности звеньев ПТП РСЧС определяются органами местного самоуправления муниципальных образований и руководителями организаций в соответствии с действующим законодательством.

6. Каждый уровень ПТП РСЧС имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления (специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС), органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

ПТП РСЧС состоит из звеньев:

- города Пензенской области областного значения;

- районы города Пензы (городские районы);

- районы Пензенской области (сельские);

7. В целях координации деятельности пензенской территориальной подсистемы РСЧС на всех ее уровнях создаются координационные органы, которыми являются:

- на областном уровне (в переделах# территории Пензенской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области;

- на муниципальном уровне - комиссии органов местного самоуправления муниципальных образований по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

8. Создание, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями в установленном порядке.

9. Постоянно действующим органом управления Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является Главное управление МЧС России по Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 мая 2009 г. N 363-пП в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В целях обеспечения непрерывного оперативного повседневного управления ПТП РСЧС создаются:

- дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Пензенской области;

- оперативные службы органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне;

- единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Для непосредственного управления ликвидацией конкретной ЧС на базе органов управления ГОЧС могут создаваться нештатные органы управления - оперативные группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 мая 2009 г. N 363-пП пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. К силам и средствам ПТП РСЧС относятся силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.

Основу сил постоянной готовности ПТП РСЧС составляют аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, пожарные подразделения, медицинские формирования экстренного реагирования, объектовые аварийные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, к которым относятся:

- государственное учреждение Пензенской области "Пензенская поисково-спасательная служба";

- поисково-спасательные отряды муниципального учреждения "Управление гражданской защиты" г. Заречного и Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Кузнецка;

- межпоселенческие и муниципальные пожарные подразделения муниципальных образований Пензенской области;

- лесопожарные формирования Управления лесами Пензенской области;

- формирования государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины и# катастроф Пензенской области";

- аварийно-диспетчерские службы по теплосетям, водо-канализационным сетям, электросетям и газовым сетям организаций и учреждений Пензенской области.

12. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Пензенской области осуществляет в установленном порядке Главное Управление МЧС России по Пензенской области.

13. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС на территории Пензенской области осуществляется:

- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;

- по решению органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 мая 2009 г. N 363-пП в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Подготовка должностных лиц, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав органов управления ПТП РСЧС, осуществляется в государственном бюджетном учреждении Пензенской области "Учебно-методический центр по ГОЧС Пензенской области".

15. Для ликвидации ЧС создаются и используются в установленном порядке резервы финансовых и материальных ресурсов Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом в установленном порядке.

16. Порядок сбора информации в области защиты населения и территории Пензенской области от ЧС и обмена этой информацией осуществляется путем передачи формализованных донесений.

17. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках ПТП РСЧС осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера Пензенской области, планов действий органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций.

18. Финансовое обеспечение функционирования ПТП РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в установленном порядке.