Решение Пензенской городской Думы от 30 октября 2009 г. N 188-10/5 "Об утверждении Положения о порядке заключения инвестиционных контрактов на реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности города Пензы"

В целях привлечения инвестиций, направляемых на реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке заключения инвестиционных контрактов на реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности города Пензы (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением решения возложить на Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (М.В. Муромская) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию и собственности (Р.В. Семенов).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.А. Белозерцев

Утверждено
решением
Пензенской городской Думы
от 30 октября 2009 г. N 188-10/5

Положение
о порядке заключения инвестиционных контрактов на реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности города Пензы

Настоящее Положение определяет условия и порядок заключения инвестиционных контрактов, направленных на реконструкцию, капитальный ремонт зданий и достройку объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности, порядок определения долей города Пензы и инвесторов в праве общей долевой собственности.

Статья 1. Основные термины

Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины:

Инвестиционный контракт - договор между Администрацией города Пензы и инвестором, предусматривающий проведение реконструкции, капитального ремонта муниципального здания (помещения, строения) или достройку не завершенного строительством объекта, находящегося в муниципальной собственности, за счет средств инвестора с возникновением прав общей долевой собственности города Пензы и данного инвестора на объект инвестирования после завершения объемов работ, предусмотренных данным контрактом.

Объект инвестирования - объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности города Пензы, на реконструкцию, капитальный ремонт или достройку которых инвестор направляет собственные или заемные средства в рамках реализации инвестиционного контракта.

Инвесторы - физические или юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных иным образом средств в форме инвестиций, принимающие участие в реализации инвестиционного контракта и несущие ответственность за его выполнение в соответствии с действующим законодательством и контрактом.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Капитальный ремонт - ремонт объектов капитального строительства, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Статья 2. Общие положения

1. Внесение капитальных вложений в объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, для реконструкции, капитального ремонта, завершения строительства осуществляется на основании инвестиционного контракта на достройку объектов, не завершенных строительством, реконструкцию, капитальный ремонт объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, по результатам конкурса на право заключения инвестиционного контракта.

2. Инициатива на заключение инвестиционных контрактов может исходить от Администрации города Пензы, физических или юридических лиц.

3. Инвестиционный контракт заключается по итогам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Положением. Организатором конкурса является Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (далее по тексту - Управление).

4. Рассмотрение инвестиционных предложений, проведение конкурса осуществляет Комиссия. Решения Комиссии оформляются протоколом.

5. В состав комиссии входят:

- представители Управления;

- депутаты Пензенской городской Думы (по согласованию);

- представители отраслевых подразделений администрации города Пензы;

В комиссии могут участвовать иные представители.

Персональный состав комиссии утверждается решением Пензенской городской Думы.

6. Решение о реконструкции, капитальном ремонте, достройке объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, в форме инвестиционных контрактов, проведении конкурса на заключение таких контрактов принимается администрацией города Пензы в форме постановления.

7. Инвестиционные проекты до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. После выполнения инвестором инвестиционных условий инвестиционного контракта объект инвестирования переходит в общую долевую собственность города Пензы и инвестора.

9. Предварительное распределение долей в праве общей долевой собственности на объект инвестирования определяется на момент заключения инвестиционного контракта индивидуально по каждому объекту.

Доля города Пензы как собственника муниципального имущества определяется на момент заключения инвестиционного контракта исходя из рыночной стоимости объекта, включая расходы на независимую оценку.

Доля инвестора определяется на момент заключения инвестиционного контракта исходя из объема инвестиций, направляемых на выполнение инвестиционного контракта.

10. Окончательное распределение долей в праве общей долевой собственности производится после завершения работ по реализации инвестиционного контракта, сдачи объекта государственной комиссии, утверждения актов приемки работ.

Доля инвестора определяется на основе представленных и документально подтвержденных объемов выполненных работ, прошедших экспертизу в организации, имеющей соответствующую лицензию.

Доля города Пензы определяется исходя из рыночной стоимости принятого в эксплуатацию объекта при полной реализации инвестиционного контракта с учетом выделения доли инвестора в данном инвестиционном проекте.

11. Основанием для оформления в установленном порядке права общей долевой собственности инвестора и города Пензы является Акт о реализации инвестиционного проекта.

12. Инвестор несет ответственность за неисполнение условий инвестиционного контракта в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Порядок заключения инвестиционных контрактов

1. Целью инвестиционного конкурса на право реализации инвестиционных предложений по реконструкции, капитальному ремонту, достройке объектов, не завершенных строительством, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, является определение юридического или физического лица, которому будет предоставлено право реализации инвестиционного предложения на условиях, определенных результатами конкурса.

2. Инвестиционный конкурс является открытым, его участниками могут быть любые заинтересованные юридические и физические лица. Предложения по выполнению условий инвестиционного конкурса подаются участниками конкурса в закрытой форме (запечатанном конверте).

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в заключении инвестиционного контракта на реконструкцию, капитальный ремонт, достройку объекта, не завершенного строительством, находящегося в муниципальной собственности города Пензы, направляет заявку на заключение инвестиционного контракта в администрацию города Пензы на имя главы администрации города.

4. Заявка должна содержать:

- наименование и местонахождение объекта, реконструкцию которого предполагает выполнить заявитель;

- описание работ, которые предполагает осуществить заявитель;

- предполагаемые сроки выполнения работ, а также объем инвестиций;

- предложение инвестора о предварительном распределении долей в праве общей долевой собственности;

К заявке должны быть приложены:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

- копия паспорта физического лица (для физических лиц);

5. Комиссия на своем заседании рассматривает заявку с представленными документами и принимает решение о возможности и целесообразности заключения инвестиционного контракта по данному объекту.

6. В случае отказа в заключении инвестиционного контракта в связи с отсутствием эффективности, экономической обоснованности и социальной значимости инвестиционного предложения для города Пензы, а также в связи с обременением объекта недвижимости правами третьих лиц заявителю направляется письменное извещение с обоснованием причин отказа.

7. Если Комиссией принято решение о возможности реализации инвестиционного контракта в отношении объекта недвижимости, находящегося в муниципальной собственности, Комиссия поручает Управлению подготовку проекта постановления администрации города Пензы о проведении конкурса на заключение инвестиционного контракта.

8. На основании соответствующего постановления администрации города Пензы Управление:

- организует работу по определению рыночной стоимости объекта инвестирования в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса организует публикацию в СМИ объявления о проведении конкурса на заключение инвестиционного контракта.

9. Сведения, подлежащие опубликованию в СМИ:

- о наименовании и об адресе организатора конкурса;

- о времени и месте проведения конкурса;

- о порядке и месте получения конкурсной документации;

- о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

- требования к участникам конкурса, установленные организатором конкурса;

- способы разъяснений положений конкурсной документации;

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- оценочная стоимость объекта инвестирования;

- форма бланка заявки;

- другие установленные организатором открытого конкурса требования.

10. Управление за счет собственных средств заказывает и представляет заключение независимого оценщика о рыночной стоимости объекта инвестирования.

11. Комиссия:

- организует и проводит конкурс;

- подписывает протокол о результатах конкурса.

12. Инвесторы, желающие участвовать в данном конкурсе, должны представить в Управление следующие документы:

1) для инвесторов - юридических лиц:

а) заявка по установленной форме (приложение 2);

б) инвестиционная программа в запечатанном конверте (инвестор самостоятельно заполняет ее по образцу приложения 3);

в) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

г) все изменения и дополнения к учредительным документам;

д) баланс организации на дату, предшествующую подаче заявки;

е) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

ж) документ, подтверждающий внесение задатка инвестором. Величина задатка определяется Управлением исходя из рыночной стоимости затрат на оценку объекта инвестирования. Задатки перечисляются на расчетный счет Управления.

2) для инвесторов - физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей):

а) заявка по установленной форме (приложение NN 1, 2);

б) инвестиционная программа в запечатанном конверте (инвестор самостоятельно заполняет ее по образцу приложения N 3);

в) паспорт заявителя (подлежит возврату после сверки паспортных данных в заявке);

г) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (только для индивидуальных предпринимателей);

д) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет (для индивидуальных предпринимателей);

е) документ, подтверждающий внесение задатка инвестором.

13. Управление проверяет комплектность представленных документов, принимает и регистрирует заявки.

14. Управление не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если:

1) они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

2) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;

3) они поданы лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление задатка на счет Управления в установленный срок.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных претендентом документов, один экземпляр которой остается в Управлении.

Заявка и документы претендента, не принятые Управлением, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте (заказным письмом).

15. Комиссия в назначенный день и час проводит конкурс, анализирует поступившие заявки, вскрывает конверты и рассматривает инвестиционные программы инвесторов, выявляет победителя конкурса.

16. Победителем признается участник конкурса, предложения которого содержат лучшие условия по следующим критериям:

- предлагаемый претендентом минимальный срок выполнения работ по завершению строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта инвестирования;

- предлагаемый претендентом объем капитальных вложений в строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта инвестирования;

- назначение объекта, наиболее отвечающее интересам города Пензы.

- наличие страхования ответственности инвестора на период реализации инвестиционного проекта.

По результатам конкурса оформляется итоговый протокол Комиссии, который подписывается членами Комиссии. Протокол Комиссии направляется в Управление для заключения с победителем конкурса инвестиционного контракта на условиях, определенных результатами конкурса. При заключении указанного контракта инвестор обязан разработать инвестиционный проект на условиях, определенных результатами конкурса.

17. При рассмотрении заявок, равных по предложенным условиям, выигрывает заявка, поданная раньше по времени.

18. Возмещение затрат Управления на проведение независимой оценки производится за счет задатка, внесенного участником конкурса, который признан победителем. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса (кроме победителя), возвращаются им в течение 5 дней с даты утверждения Комиссией итогового протокола.

19. В случае отказа победителя конкурса от заключения инвестиционного контракта результаты конкурса аннулируются, внесенный задаток ему не возвращается.

20. Организатор конкурса публикует сообщение об итогах конкурса в том же СМИ, в котором было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 10 дней после заключения договора.

В сообщении об итогах конкурса указываются следующие сведения:

- дата проведения конкурса;

- наименование объекта;

- местонахождение объекта;

- имя (наименование) победителя;

- предложения победителя конкурса по выполнению условий конкурса.

21. Контроль за выполнением инвестором обязательств по заключенному с ним договору возлагается на Управление.

Приложение N 1
к Положению
о порядке заключения инвестиционных контрактов
на реконструкцию, капитальный ремонт зданий
и достройку объектов, не завершенных
строительством, находящихся в муниципальной
собственности города Пензы

                                            В Управление по имущественным

                                           и градостроительным отношениям

                                               администрации города Пензы

                                  Заявка

        на заключение инвестиционного контракта по реконструкции,

        капитальному ремонту либо достройке объекта инвестирования

                          (для физического лица)

     1. Объект инвестиционного контракта:

     1.1. Полное наименование объекта: __________________________________

     1.2. Адрес объекта: ________________________________________________

     1.3. Собственность: муниципальная

     1.4. Краткая характеристика объекта: _______________________________

_________________________________________________________________________

     2. Инвестор (физическое лицо - индивидуальный предприниматель):

     2.1. Фамилия, имя, отчество: _______________________________________

     2.2. Паспортные данные: серия __________ N ___________, кем и  когда

выдан ___________________________________________________________________

     2.3. Адрес места жительства: _______________________________________

_________________________________________________________________________

     2.4. Свидетельство о государственной регистрации: __________________

     2.5. Номер расчетного счета: _______________________________________

     3. Основные предложения по инвестиционному контракту:

     3.1. Основные  планируемые  работы  по  реконструкции,  капитальному

ремонту либо достройке объекта инвестирования ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.2. Планируемый объем инвестиций по срокам вложения: ______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (Фамилия, имя, отчество)        (подпись, дата)

     (Наименование, номер  и дата выдачи документа, подтверждающего право

подписи заявки на заключение инвестиционного контракта)

Заявка принята: "__" __________ 200_г. __________________________________

                                       (подпись лица, принявшего заявку)

Приложение N 2
к Положению
о порядке заключения инвестиционных контрактов
на реконструкцию, капитальный ремонт зданий
и достройку объектов, не завершенных
строительством, находящихся в муниципальной
собственности города Пензы

                                            В Управление по имущественным

                                           и градостроительным отношениям

                                               администрации города Пензы

                                  Заявка

        на заключение инвестиционного контракта по реконструкции,

        капитальному ремонту либо достройке объекта инвестирования

                         (для юридического лица)

     1. Объект инвестиционного контракта:

     1.1. Полное наименование объекта: __________________________________

     1.2. Адрес объекта: ________________________________________________

     1.3. Собственность: муниципальная

     1.4. Краткая характеристика объекта: _______________________________

_________________________________________________________________________

     2. Инвестор (юридическое лицо):

     2.1. Полное наименование: __________________________________________

     2.2. Место расположения: ___________________________________________

     2.3. Организационно-правовая форма: ________________________________

     2.4. Номер и дата государственной регистрации: _____________________

     2.5. Банковские реквизиты: _________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Основные предложения по инвестиционному контракту:

     3.1. Основные  планируемые  работы  по  реконструкции,  капитальному

ремонту либо достройке объекта инвестирования: __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.2. Планируемый объем инвестиций по срокам вложения: ______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (должность, Ф.И.О.)             (подпись, дата)

                                                   М.П.

     (Наименование, номер  и дата выдачи документа, подтверждающего право

подписи заявки на заключение инвестиционного контракта)

Заявка принята: "__" __________ 200_г. __________________________________

                                       (подпись лица, принявшего заявку)

Приложение N 3
к Положению
о порядке заключения инвестиционных контрактов
на реконструкцию, капитальный ремонт зданий
и достройку объектов, не завершенных
строительством, находящихся в муниципальной
собственности города Пензы

Инвестиционная программа
по реконструкции, капитальному ремонту либо достройке объекта инвестирования в рамках инвестиционного контракта

     Целью  настоящей программы является определение перечня мероприятий,

направленных на реконструкцию, капитальный ремонт либо достройку  объекта

инвестирования.

     Планируемое  назначение  объекта  после  проведения   реконструкции,

капитального ремонта либо достройки: ____________________________________

_________________________________________________________________________

     Характеристика и техническое состояние объекта: ____________________

_________________________________________________________________________

     Планируемые   работы,  сроки  и  затраты  в  рамках  инвестиционного

контракта: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Предварительное   распределение   долей   в   праве   общей  долевой

собственности:

     1) доля  города  Пензы  составляет ____% общей площади объекта после

реализации инвестиционного контракта;

     2) доля инвестора  составляет  ____%  общей  площади  объекта  после

реализации инвестиционного контракта.

     Приложение:

     1. Предварительные сметы на планируемые работы.

     2. План-график по завершению строительства объекта, не  завершенного

строительством.

Инвестор