Приложение. Положение о порядке проведения публичных слушаний в Бессоновском районе Пензенской области (утратило силу)

Приложение
к решению
Собрания представителей
Бессоновского района Пензенской области
от 2 июня 2015 г. N 377-53/3

Положение о порядке проведения публичных слушаний
в Бессоновском районе Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2015 г.

1. Цели проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в целях:

1.1. Обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бессоновского района Пензенской области;

1.2. Выявления общественного мнения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

1.3. Осуществления взаимосвязи органов местного самоуправления с населением, проживающим на территории Бессоновского района Пензенской области;

1.4. Оказания влияния жителей Бессоновского района Пензенской области на принятие решений органами местного самоуправления.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Бессоновского района Пензенской области, а также проект решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Бессоновского района Пензенской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Бессоновского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бессоновского района Пензенской области;

4) проекты генеральных планов сельских поселений Бессоновского района Пензенской области, а также проекты внесения изменений в указанные генеральные планы;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий сельских поселений Бессоновского района Пензенской области, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) проекты правил землепользования и застройки сельских поселений Бессоновского района Пензенской области;

7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельских поселений Бессоновского района Пензенской области;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории сельских поселений Бессоновского района Пензенской области;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельских поселений Бессоновского района Пензенской области на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки сельских поселений;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 22 июля 2015 г. N 395-55/3 подпункт 10 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) вопросы о преобразовании Бессоновского района Пензенской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

11) иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.

2.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

2.4. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, назначаются и проводятся с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, регулирующим соответствующие правоотношения.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

1) населения;

2) Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области;

3) главы Бессоновского района Пензенской области.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы жителей Бессоновского района Пензенской области, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 30 человек.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области, назначаются решением Собрания представителей.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Бессоновского района Пензенской области, назначаются распоряжением Главы Бессоновского района Пензенской области.

4.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) тема публичных слушаний;

2) дата проведения публичных слушаний;

3) состав оргкомитета или количество членов комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Бессоновского района Пензенской области (далее - комиссия);

4) дата проведения первого заседания оргкомитета (комиссии) (не позднее 5 дней с момента принятия решения).

5. Процедура назначения публичных слушаний по инициативе населения

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей Бессоновского района Пензенской области инициативной группой граждан должны быть представлены следующие документы:

- заявление с указанием наименования проекта правового акта, выносимого на публичные слушания и обоснованием его общественной значимости;

- список инициативной группы, оформленный в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей Бессоновского района Пензенской области в соответствии с Регламентом Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области.

5.3. В случае непредставления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего раздела, либо представления их не в полном объеме Собрание представителей отклоняет данное заявление с указанием причин.

6. Оргкомитет по проведению публичных слушаний

6.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, проводит оргкомитет, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 6-9 пункта 2.1. настоящего Положения.

6.2. Оргкомитет назначается решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области либо распоряжением Главы Бессоновского района Пензенской области в составе не менее 5 человек.

6.3. В состав оргкомитета включаются депутаты Собрания представителей по согласованию с главой Бессоновского района Пензенской области, представители администрации Бессоновского района Пензенской области по согласованию с главой администрации Бессоновского района Пензенской области.

6.4. Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря. Председатель оргкомитета организует проведение заседаний оргкомитета, ведет публичные слушания, подписывает решения и протокол публичных слушаний. Секретарь оргкомитета ведет протокол заседания оргкомитета, подписывает протокол заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.

6.5. Оргкомитет:

1) Организует исполнение настоящего Положения при организации и проведении публичных слушаний;

2) Организует ведение протокола на публичных слушаниях;

3) Не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещает жителей Бессоновского района Пензенской области о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, доводит до сведения жителей проект муниципального правового акта, также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение производится путем опубликования сведений в средствах массовой информации, либо обнародованием указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений;

4) Определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, специалистов, организаций, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

5) Определяет время и место проведения публичных слушаний

6) Заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний и опубликования результатов публичных слушаний.

7. Комиссия по проведению публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки

7.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпунктах 6-9 пункта 2.1 настоящего Положения, проводит комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением администрации Бессоновского района Пензенской области.

7.2. Комиссия:

1) в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в срок не более одного месяца со дня приема заявлений и документов по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид оповещает жителей Бессоновского района Пензенской области о дате, месте, времени проведения публичных слушаний и вопросах, вынесенных на обсуждение жителей, доводит до сведения жителей проект муниципального правового акта, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение может производиться либо через опубликование сведений в средствах массовой информации, либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений;

2) не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид направляет сообщения о проведении публичных слушаний по указанным вопросам правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, изменение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, изменение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение.

3) определяет место и время проведения публичных слушаний;

4) назначает ведущего публичных слушаний;

5) обеспечивает проведение публичных слушаний и опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид в срок не более одного месяца с момента оповещения жителей Бессоновского района Пензенской области о времени и месте их проведения;

6) обеспечивает проведение публичных слушаний и опубликование заключения о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, а также изменений, вносимых в данные правила. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

7) При внесении изменений в правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, проводит публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой Бессоновского района Пензенской области решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

8) В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Проект планировки территории или проект межевания территории подлежит опубликованию комиссией одновременно с оповещением жителей Бессоновского района Пензенской области о проведении публичных слушаний не менее чем за один месяц до дня проведения публичных слушаний. Оповещение производится путем опубликования в средствах массовой информации, либо обнародования указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений.

С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители Бессоновского района Пензенской области вправе направить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в средствах массовой информации, либо обнародованию путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений.

Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей Бессоновского района Пензенской области о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

8. Участники публичных слушаний

8.1. Участниками публичных слушаний являются жители Бессоновского района Пензенской области, представители органов местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области, средства массовой информации.

9. Процедура проведения публичных слушаний

9.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет (комиссия) организует регистрацию его участников.

9.2. Публичные слушания открываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициатора их проведения, предложения оргкомитета (комиссии) по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет состав оргкомитета (комиссии).

9.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом (комиссией) и объявляется всем участникам публичных слушаний.

9.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и предоставляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

9.5. На публичных слушаниях принимается одно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- одобрить и рекомендовать внести изменения в муниципальный правовой акт;

- отклонить рассматриваемый проект муниципального правового акта.

На публичных слушаниях, проводимых комиссией, решения принимаются в форме заключения.

Решение (заключение) считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

9.6. Решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, подписывается председателем и секретарем оргкомитета (председателем и секретарем комиссии).

9.7. Оргкомитет (комиссия) направляет решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, в орган, назначивший публичные слушания - в Комитет местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области либо Главе Бессоновского района Пензенской области в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

9.8. Оргкомитет, комиссия обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации либо обнародование путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Заключительные положения

10.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Бессоновского района Пензенской области.