Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 21 сентября 2009 г. N 1369 "О внесении изменений в Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением администрации города Кузнецка от 25.05.2009 N 772"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (ред. от 20.05.2009) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы", в целях обеспечения условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Кузнецка, руководствуясь ст. 29 Устава города Кузнецка Пензенской области, Администрация города Кузнецка постановляет:

1. Внести в Программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением администрации города Кузнецка от 25.05.2009 N 772 следующие изменения:

1.1. Дополнить разделом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

1) предусмотренная уставом организации деятельность, направленная на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) отсутствие в отношении организации процедуры банкротства, ликвидации;

3) отсутствие просроченной задолженности организации по всем видам платежей и обязательств в бюджетные и внебюджетные фонды.";

1.2. Дополнить разделом 4.2. следующего содержания:

"4.2. Условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Основными условиями и порядком оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009);

5) открытость процедур оказания поддержки.";

1.3. Дополнить разделом 4.3. следующего содержания:

"4.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки возлагается на отдел экономики, промышленности и развития предпринимательства администрации города Кузнецка. Ведение реестра осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.";

1.4. Раздел 6 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Механизм реализации Программы основан на координации деятельности отдела экономики, промышленности и развития предпринимательства администрации города Кузнецка со структурными подразделениями администрации города Кузнецка, а также иными органами местного самоуправления города Кузнецка.

Координаторами Программы являются отдел экономики, промышленности и развития предпринимательства администрации города Кузнецка.

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к Программе.";

1.5. Дополнить разделом 11 следующего содержания:

"11. Общие требования к бизнес-инкубатору и порядок предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на территории города Кузнецка

1. Основные требования к бизнес-инкубатору

1.1. Для целей реализации Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009-2011 годы" под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.

1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 100 кв.м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 1.6 настоящих Требований. В целях настоящих Требований под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

1.4. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных назначений:

- производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность);

- офисное;

- инновационное;

- агропромышленное;

- смешанное.

1.5. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях, определенных настоящими Требованиями;

- осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

- доступ к информационным базам данных.

1.6. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором основных услуг бизнес-инкубатор может оказывать следующие виды услуг:

- подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

- маркетинговые и рекламные услуги;

- помощь в проведении маркетинговых исследований;

- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

- поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

Бизнес-инкубатор производственного и инновационного назначения может осуществлять следующие виды услуг:

- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых и средних промышленных предприятий;

- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых и средних предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

- предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.

1.7. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубатора производственного и агропромышленного назначений) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

- наличие не менее 15 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;

- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер.

2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1. Основанием для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства являются результаты конкурса между субъектами малого и среднего предпринимательства.

2.2. Условия допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсе:

- срок деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

- вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

2.3. Конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.

2.4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

2.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.

2.6. Основным критерием отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого и среднего предпринимательства;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого и среднего предпринимательства;

- срок окупаемости проекта.

2.7. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 02.08.2009) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и условиям, предусмотренным настоящей программой.

2.8. Обращение субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки рассматриваются# в течение 30 календарных дней, с даты поступления такого обращения. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

3. Требования к организации, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора

3.1. Организация, выбранная для осуществления управляющей деятельности, обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

- устав бизнес-инкубатора;

- положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы: общие положения; цели и задачи бизнес-инкубатора; виды деятельности и услуги; основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам малого и среднего предпринимательства; порядок оказания услуг; источники финансирования и контроль за деятельностью бизнес-инкубатора; порядок реорганизации и ликвидации; план развития бизнес-инкубатора, с учетом стратегии развития муниципального образования город Кузнецк; каталог услуг бизнес-инкубатора; критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства; разработанную систему мониторинга бизнес-инкубатора.

3.2. Руководитель организации, выбранной для осуществления управляющей деятельности, должен:

- быть гражданином Российской Федерации;

- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в сфере управления организацией;

- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет".

1.6. Приложение N 1 "Основные мероприятия по реализации Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009-2011 годы" изложить в следующей редакции, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кузнецкий рабочий".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим вопросам администрации города Кузнецка Кузнецова М.В.

Глава администрации города Кузнецка

О.С. Гусынский