Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы"

3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы

 

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты. В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется принять участие в реализации положений подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы на принципах софинансирования ее мероприятий из местных бюджетов. Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы осуществляется на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.

Право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

 

Подпрограмма "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы направлена на привлечение молодых специалистов (а также их семей) на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности, а также стимулирование рождаемости на селе.

Подпрограммой предусматривается предоставление гражданам, признанным участниками Подпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат.

Займы предоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залог недвижимого имущества, принадлежащего участникам Подпрограммы. Займы предоставляются на основании договоров займа, в соответствии с которыми граждане, признанные участниками Подпрограммы, (и члены их семей - при необходимости) являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимого имущества.

Социальная выплата предоставляется в размере, предусмотренном настоящей Подпрограммой, на оплату:

- части суммы долга по договору займа, заключенному с целью приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, в случае появления в семье участника Подпрограммы ребенка;

- части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа);

- приобретения мебели.

3.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Подпрограмма "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) нацелена на оказание социальной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления социальных выплат из бюджета Пензенской области.

В связи с этим органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется принять участие в реализации положений Подпрограммы на принципах софинансирования ее мероприятий из местных бюджетов, а также принять в соответствии с действующим законодательством программы (подпрограммы) по поддержке работников учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов муниципальных образований, муниципальных служащих.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

3.4. Перечень основных мероприятий по подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Подпрограмма "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) нацелена на оказание социальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат в размере, установленном Подпрограммой, из бюджета Пензенской области на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Пензенской области, а также на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), направленному на приобретение (строительство) жилого помещения, либо на погашение основного долга и процентов по кредиту (займу), предоставленному на погашение ранее полученного кредита (займа), направленного на приобретение (строительство) жилого помещения.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), или строительство жилых помещений (в том числе индивидуальных жилых домов), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранных для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, или погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), предоставленному после 01 января 2010 года на погашение ранее полученного кредита (займа), направленного на приобретение (строительство) жилого помещения.

Кроме того, средства социальной выплаты могут быть использованы на погашение долга и уплату процентов по договору займа или купли-продажи жилья в рассрочку, заключенному в рамках участия в областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы", долгосрочной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 года N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы.

Также средства социальной выплаты могут быть использованы молодой семьей, один из родителей в которой является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи, один из родителей в которой является членом кооператива, а также на оплату договора на участие в долевом строительстве.

3.5. Перечень основных мероприятий по подпрограмме "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма) направлена на снижение нагрузки для граждан, являющихся заемщиками по ипотечным кредитам (займам), по оплате процентов за пользование кредитом (займом) путем предоставления из средств бюджета Пензенской области участнику Подпрограммы компенсации процентной ставки по этим кредитам (займам) и на стимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области.

Компенсация процентной ставки - социальная выплата, предоставляемая лицам, имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с Подпрограммой, для оплаты части процентной ставки по ипотечным кредитам (займам), предоставленным им по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, привлеченным на приобретение (строительство) жилого помещения.

Компенсация предоставляется на уплату процентов по кредитному договору (займу) в размере 7% годовых.

Компенсация предоставляется в течение 36 месяцев со дня получения жилищного кредита (займа).

4.1. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат, семей	80	80	120	146	146

 

Количественные показатели зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.

Указанные на 2010-2014 годы показатели являются прогнозируемыми минимальными показателями по финансированию из федерального бюджета.

Учитывая, что выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья будет осуществлена в 2014 году, а срок реализации социальных выплат составляет 9 месяцев с момента выдачи свидетельств, в 2015 году завершится использование участниками Подпрограммы социальных выплат.

В 2015 году осуществляется мониторинг реализации Подпрограммы по Пензенской области, в том числе ее реализации по муниципальным образованиям Пензенской области.

4.2. По подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество молодых специалистов (и их семей), улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы, семей	30	30	50	100	100	100

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы в счет погашения займов.

4.3. По подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество работников бюджетной сферы Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы, чел.	63	50	50	130	130	130
количество закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы, занимающих должности, определенные условиями подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области", чел.	63	50	50	130	130	130

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4.4. По подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы, семей	615	615	615	615	676	738

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4.5. По подпрограмме "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество граждан, получивших компенсацию процентной ставки в рамках реализации подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы	648	34	34	648	34	34

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5.1. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы

 

Основными источниками финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы являются:

средства федерального бюджета;

средства бюджета Пензенской области;

средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (при наличии муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей);

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы году# составит:

 

Годы	Финансирование из средств федерального бюджета (млн.руб.)	Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн.руб.)	Финансирование из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области (млн.руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн.руб.)
2010	По результатам конкурсного отбора	20	22,8	249,9
2011	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2012	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2013	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2014	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2015	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы

 

Объем финансирования на 2011-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года и будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

5.2. По подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

 

Финансирование подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Уполномоченного оператора, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 

Годы	Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
2010	18	1,2
2011	17,5	1,3
2012	35,3	1,4
2013	75	1,5
2014	78	1,6
2015	80	1,7
Итого	303,8	8,7

 

Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом средств, поступивших Уполномоченному оператору от участников областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы", долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 года N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы", подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы в счет погашения займов, в соответствии с графиком платежей, а также социальных выплат по рождению (усыновлению, удочерению) детей в семьях граждан - участников подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы, перечисленных в рамках вышеперечисленных программ (подпрограммы) Уполномоченному оператору Уполномоченным органом.

Данные средства направляются на предоставление займов другим участникам подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы.

5.3. По подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Для реализации мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы предусматривается финансирование из бюджета Пензенской области в 2010 году - 34 млн. рублей, в 2011 году - 28 млн. рублей, в 2012 году - 28 млн. рублей, в 2013 - 100 млн. рублей, в 2014 -110 млн. рублей, в 2015 году - 120 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области не менее 15 млн. рублей ежегодно, привлечение, при необходимости, участниками подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы собственных средств, средств кредитных организаций.

Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год между заявленными участниками подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы из числа работников бюджетных учреждений и органов местного самоуправления Пензенской области осуществляется пропорционально.

Объем финансирования подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Годы	Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Финансирование из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
2010	34	Не менее 20	100
2011	28	Не менее 15	90
2012	28	Не менее 15	90
2013	100	Не менее 20	160
2014	110	Не менее 20	170
2015	120	Не менее 20	180
Итого	420	Не менее 110	790

5.4. По подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Финансирование подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области; собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций, используемых для кредитования молодых семей.

 

Годы	Финансирование из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
2010	100	130
2011	100	130
2012	100	130
2013	100	130
2014	110	150
2015	120	170
Итого	630	840

5.5. По подпрограмме "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Финансирование подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области; собственных средства граждан, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций либо иных юридических лиц, предоставляющих гражданам жилищные кредиты или займы.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы за счет средств бюджета Пензенской области на компенсации процентов по кредитам (займам), полученным на приобретение или строительство жилья составляет 244 млн. рублей.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Объемы и источники финансирования реализации подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Показатели		Объемы и источники финансирования (млн. руб.)
Годы	Количество вновь привлеченных получателей компенсации, чел.	Бюджет Пензенской области, млн. руб.	Бюджеты муниципальных образований, млн. руб.	Собственные и заемные средства участников подпрограммы, млн. руб.
2010	648	40,0	Не менее 13,3	842,0
2011	34	40,0	Не менее 13,3	44,0
2012	34	40,0	Не менее 13,3	44,0
2013	648	42,0	Не менее 14,0	842,0
2014	34	42,0	Не менее 14,0	44,0
2015	34	40,0	Не менее 13,3	44,0
Итого	1432	244,0	Не менее 81,2	1860,0

6.1. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы

 

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы позволит в 2010-2015 годах обеспечить жильем более 570 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета).

Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы позволит достичь следующих результатов (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета):

- улучшить жилищные условия молодых семей: в 2010 году - 80 семей; в 2011 году - 80 семей; в 2012 году - 120 семей; в 2013 году - 146 семей; в 2014 году - 146 семей;

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы: в 2010 году - 249,9 млн. рублей; в 2011 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2012 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2013 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы; в 2014 году - показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.

6.2. По подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

 

Реализация подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы будет способствовать:

- закреплению на селе не менее 30 молодых семей ежегодно, исходя из установленных подпрограммой "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы приоритетов, в том числе - проживающих и работающих в сельских населенных пунктах специалистов: врачей, фельдшеров, медсестер, ветеринаров, зоотехников, механиков, представителей малого и среднего бизнеса, занимающихся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса; лиц, возглавляющих крестьянское (фермерское) хозяйство; граждан из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы, или имеющих трех и более детей;

- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодному вводу до несколько# тысяч кв. м современного жилья;

- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;

- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;

- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

6.3. По подпрограмме "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Реализация подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 позволит достичь следующих результатов:

- улучшить жилищные условия и привлечь (закрепить) в бюджетную сферу работников, занимающих должности, определенные условиями подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы: в 2010 году - 63 чел., в 2011 году - 50 чел., в 2012 году - 50 чел., в 2013 - 130 чел., в 2014 - 130 чел., в 2015 - 130 чел.;

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников подпрограммы "Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015: в 2010 году - 100 млн. рублей, в 2011 году - 90 млн. рублей, в 2012 году - 90 млн. рублей, в 2013 году - 160 млн. рублей, в 2014 году - 170 млн. рублей, в 2015 году - 180 млн. рублей;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.

6.4. По подпрограмме "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Реализация подпрограммы "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы позволит достичь следующих результатов:

- улучшение жилищных условий молодых семей, в среднем 600 молодых семей ежегодно;

- поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;

- наработка и закрепление механизмов жилищного субсидирования;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу.

6.5. По подпрограмме "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы

 

Реализация подпрограммы "Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы позволит достичь следующих результатов:

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений граждан в жилищную сферу;

- улучшение жилищных условий 1432 граждан;

- увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования.

Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Наименование               - подпрограмма "Социальная  поддержка  молодых

Подпрограммы                 семей в жилищной сфере"  на  2010-2015  годы

                             (далее - Подпрограмма)

 

Основание           для    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработки Подпрограммы      области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке

                             долгосрочных    целевых         программ" (с

                             последующими изменениями)

 

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Подпрограммы

 

Основной    разработчик    - Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области

 

Цели      и      задачи    - основные цели Подпрограммы:

Подпрограммы, важнейшие      развитие системы областной поддержки молодых

целевые показатели           семей в решении жилищной проблемы и создание

                             условий   для   улучшения    демографической

                             ситуации в Пензенской области;

                             создание условий для  повышения  доступности

                             приобретения жилья для граждан,  проживающих

                             на территории Пензенской области

                             основными задачами Подпрограммы являются:

                             -   предоставление   отдельным    категориям

                             граждан - участникам Подпрограммы социальных

                             выплат   на   приобретение   (строительство)

                             жилья,  на   погашение   ранее   полученного

                             кредита    (займа),         направленного на

                             приобретение     (строительство)      жилого

                             помещения;

                             -   привлечение   внебюджетных     средств и

                             собственных  накоплений  молодых     семей в

                             жилищную сферу, увеличение объема  жилищного

                             строительства и развитие системы  ипотечного

                             кредитования

 

Сроки      и      этапы    - 2010-2015 годы

реализации Подпрограммы

 

Исполнители    основных    - Правительство Пензенской области,

мероприятий                  Департамент  градостроительства   Пензенской

                             области      -   орган,       уполномоченный

                             Правительством Пензенской области  (далее  -

                             Уполномоченный орган)

 

Объемы   и    источники    - общий объем финансирования  Подпрограммы  на

финансирования               2010-1015 годы составит 1470 млн. рублей,  в

                             том числе:

                             за счет средств бюджета Пензенской области -

                             630 млн. рублей;

                             за  счет  собственных  и   заемных   средств

                             молодых семей - 840,0 млн. рублей

 

Ожидаемые      конечные    - успешное выполнение мероприятий Подпрограммы

результаты   реализации      позволит  повысить  доступность  жилья   для

Подпрограммы                 жителей Пензенской области  (в  среднем  600

                             молодых семей ежегодно могут  улучшить  свои

                             жилищные  условия),  а   также   осуществить

                             стимулирование рынка жилищного строительства

                             Пензенской области

 

Система     организации    - Правительство Пензенской области;

контроля за исполнением      Министерство финансов Пензенской области;

Подпрограммы                 Уполномоченный орган

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

 

Стартовые финансовые возможности молодых семей не высоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создают благоприятных условий для самостоятельной жизни, рождения и воспитания детей.

В основном молодые люди выражают желание к самостоятельной жизни, выражают готовность при невысоком уровне дохода в получении ипотечного жилищного кредита (займа). При этом благосостояние молодых семей имеет большое значение для социально-экономического развития Пензенской области. Государственная поддержка молодых семей способствует стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.

Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения.

Подпрограмма нацелена на оказание социальной поддержки молодым семьям путем предоставления социальных выплат в размере, установленном Подпрограммой, из бюджета Пензенской области на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного на территории Пензенской области, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), направленному на приобретение (строительство) жилого помещения, либо на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), предоставленному на погашение ранее полученного кредита (займа), направленного на приобретение (строительство) жилого помещения.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство жилых помещений (в том числе индивидуальных жилых домов), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранных для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, направленного на приобретение жилья или строительство жилых помещений (в том числе индивидуальных жилых домов).

Кроме того, средства социальной выплаты могут быть использованы на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), договору долевого участия в строительстве недвижимости или купли-продажи жилья в рассрочку, заключенному в рамках участия в областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года N 546-ЗПО "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы", долгосрочной целевой программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 года N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы", подпрограмме "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы.

Также средства социальной выплаты могут быть использованы молодой семьей, один из родителей в которой является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи, один из родителей в которой является членом кооператива.

Размер социальной выплаты в 2010-2015 годах составит 162,6 тысяч рублей ежегодно.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета Пензенской области при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы предоставляется только один раз.

Получение социальной выплаты в соответствии с настоящей Подпрограммой не лишает граждан права на дальнейшее улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, если условиями подпрограмм, регламентирующим порядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, не установлено иное.

Условия и порядок предоставления социальной выплаты определяются механизмом реализации Подпрограммы (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме).

2. Цель и задачи Подпрограммы

 

Целью Подпрограммы является:

- создание нормативно-правовой основы для поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- развитие системы областной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и создание условий для улучшения демографической ситуации в Пензенской области;

- создание условий для повышения доступности приобретения жилья для граждан, проживающих на территории Пензенской области;

- предоставление молодым семьям безвозмездной социальной выплаты в виде жилищного сертификата - именного свидетельства, удостоверяющего право граждан на получение социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской области на строительство или приобретение жилого помещения;

- предоставление отдельным категориям граждан - участникам подпрограммы социальных выплат на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу, увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования;

- активное участие молодых семей в решении своих жилищных проблем в условиях первоначальной помощи со стороны Пензенской области.

3. Срок реализации Подпрограммы

 

Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы.

4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы	615	615	615	615	676	738

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования

 

Финансирование Подпрограммы осуществляется: за счет средств бюджета Пензенской области; собственных средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья; средств кредитных организаций, используемых для кредитования молодых семей.

 

Годы	Финансирование Подпрограммы из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
2010	100	130
2011	100	130
2012	100	130
2013	100	130
2014	110	150
2015	120	170
Итого	630	840

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- улучшение жилищных условий молодых семей, в среднем 600 молодых семей ежегодно;

- поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы;

- наработка и закрепление механизмов жилищного субсидирования;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в жилищную сферу.

7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

 

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной
сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Механизм реализации подпрограммы
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Приложение N 2
к подпрограмме
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной
сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

                                             ____________________________

                                                В уполномоченный орган

                                             ____________________________

 

                                Заявление

 

Прошу включить в список получателей жилищного сертификата на приобретение

(строительство) жилья мою семью в составе:

супруг _________________________________________________________________,

                         (ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия ___________ N __________, выданный _______________________

_______________________________________________ "__" ______________ года,

проживает по адресу _____________________________________________________

________________________________________________________________________;

супруга ________________________________________________________________,

                         (ф.и.о., дата рождения)

паспорт: серия ___________ N __________, выданный _______________________

_________________________________________________________________________

проживает по адресу _____________________________________________________

________________________________________________________________________;

ребенок ________________________________________________________________,

                         (ф.и.о., дата рождения)

свидетельство о рождении первого ребенка (родившегося после 1 января 2008

года)

серия __________ N ______________, выданное _____________________________

_______________________________________________ "__" ______________ года,

проживает по адресу _____________________________________________________

________________________________________________________________________;

 

С условиями получения и реализации жилищного сертификата ознакомлен  (ны)

и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:

1) ________________________________________   _____________   __________;

                (ф.и.о. мужа)                   (подпись)       (дата)

2) ________________________________________   _____________   __________;

                (ф.и.о. жены)                   (подпись)       (дата)

 

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

6) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

7) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

8) _____________________________________________________________________;

           (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

 

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

 

-------------------------------------------------------------------------

Заявление и прилагаемые по перечню документы приняты:

 

"__" ___________ 20__ г.

 

(должность лица, принявшего заявление)	(подпись)	(расшифровка подписи)

Приложение N 3
к подпрограмме
"Социальная поддержка молодых семей в жилищной
сфере" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой
программы Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан Пензенской области
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Список молодых семей - получателей жилищных сертификатов
на строительство или приобретение жилья на территории Пензенской области

 

N п/п	Дата подачи заявления	Фамилия, имя, отчество каждого члена молодой семьи	Данные о каждом члене молодой семьи
			число, месяц, год рождения	паспорт гражданина Российской Федерации (серия, номер, кем и когда выдан)	свидетельство о рождении ребенка (серия, номер, кем и когда выдано)	свидетельство о браке (серия, номер, кем и когда выдано)
1	2	3	4	5	6	7

 

___________________________   _________________   _______________________

     (должность лица,          (подпись, дата)     (расшифровка подписи)

  сформировавшего список)

 

Руководитель уполномоченного органа _________________  __________________

                                     (подпись, дата)      (расшифровка

                                                            подписи)

 

          М.П.

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Наименование               - подпрограмма  "Обеспечение  жильем   молодых

подпрограммы                 семей"  на   2010-2015   годы   долгосрочной

                             целевой   программы    Пензенской    области

                             "Социальная  поддержка  отдельных  категорий

                             граждан Пензенской области в жилищной сфере"

                             на 2010-2015 годы (далее - Подпрограмма)

 

Основание           для    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработки Подпрограммы      области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке

                             долгосрочных    целевых         программ" (с

                             последующими изменениями)

 

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Подпрограммы

 

Основной    разработчик    - Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области

 

Цели      и      задачи    - основная цель Подпрограммы:

Подпрограммы, важнейшие      государственная  поддержка  молодых   семей,

целевые показатели           признанных нуждающимися в улучшении жилищных

                             условий, в решении жилищных проблем;

                             - основными задачами Подпрограммы являются:

                             предоставление  молодым  семьям - участникам

                             Подпрограммы    социальных         выплат на

                             приобретение жилья, в том  числе  на  оплату

                             первоначального   взноса    при    получении

                             ипотечного жилищного кредита  или  займа  на

                             приобретение   жилья    или    строительство

                             индиивидуального# жилого дома,  а  также  на

                             погашение  основной  суммы  долга  и  уплату

                             процентов  по  этим  жилищным   кредитам или

                             займам,  за  исключением   иных   процентов,

                             штрафов,  комиссий  и  пений  за   просрочку

                             обязательств по этим кредитам или займам;

                             создание условий  для  привлечения  молодыми

                             семьями собственных средств,  дополнительных

                             финансовых   средств   банков       и других

                             организаций,    предоставляющих    ипотечные

                             жилищные кредиты  и  займы  на  приобретение

                             жилья  или   строительство   индивидуального

                             жилья

 

Сроки      и      этапы    - 2010-2015 годы

реализации Подпрограммы

 

Исполнители    основных    - Правительство Пензенской области,

мероприятий                  Департамент  градостроительства   Пензенской

                             области     -     орган,      уполномоченный

                             Правительством Пензенской области  (далее  -

                             Уполномоченный орган),

                             кредитные организации либо иные  юридические

                             лица,  предоставляющие  гражданам   жилищные

                             кредиты или займы

 

Объемы   и    источники    - общий объем финансирования  Подпрограммы  на

финансирования               2010 год  составит  292,7  млн.   рублей (на

                             2011-2015  годы  показатели   финансирования

                             будут    предусмотрены    после    продления

                             федеральной подпрограммы), в том числе:

                             за счет средств федерального  бюджета  -  на

                             2010  год  показатели  финансирования  будут

                             определены по результатам конкурсного отбора

                             субъектов Российской Федерации;

                             за счет средств бюджета  Пензенской  области

                             на 2010 год - 20 млн. рублей за счет средств

                             бюджетов муниципальных образований - на 2010

                             год - 22,8 млн. рублей;

                             за  счет  собственных  и   заемных   средств

                             молодых семей  на  2010  год  -   249,9 млн.

                             рублей.

                             На 2011-2015 годы показатели  финансирования

                             будут    предусмотрены    после    продления

                             федеральной подпрограммы.

                             Из них:

                             - на 2011 год:

                             федеральный     бюджет     -      показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             бюджет  Пензенской  области   -   показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2012 год:

                             федеральный     бюджет     -      показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             бюджет  Пензенской  области   -   показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2013 год:

                             федеральный     бюджет     -      показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             бюджет  Пензенской  области   -   показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2014 год:

                             федеральный     бюджет     -      показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             бюджет  Пензенской  области   -   показатели

                             финансирования  будут  предусмотрены   после

                             продления федеральной подпрограммы;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2015 год:

                             финансирование  осуществляется  при  условии

                             продления   срока   действия    подпрограммы

                             "Обеспечение    жильем    молодых     семей"

                             федеральной целевой  программы  "Жилище"  на

                             2002-2010 годы.

                             Объемы   финансирования       уточняются при

                             формировании бюджета Пензенской  области  на

                             очередной финансовый год и плановые периоды

 

Ожидаемые      конечные    - количество   молодых    семей,    улучшивших

результаты   реализации      жилищные условия  в  рамках   Подпрограммы с

Подпрограммы                 2010  по  2015  годы  (при   соответствующем

                             финансировании за счет средств  федерального

                             бюджета), - более 570 семей,  нуждающихся  в

                             жилых помещениях.

                             Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы

                             позволит  повысить  доступность  жилья   для

                             жителей Пензенской области

 

Система     организации    - Правительство Пензенской области,

контроля за исполнением      Министерство финансов Пензенской области,

Подпрограммы                 Уполномоченный орган

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы действует на территории Пензенской области с 2006 года. За это время в рамках указанной подпрограммы для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета Пензенской области более 900 молодых семей. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 86,7 млн. рублей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом# дальнейшему профессиональному росту.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, положительно влияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Пензенской области, позволяет формировать экономически активный слой населения.

2. Цель и задачи Подпрограммы

 

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основными задачами Подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Механизм реализации Подпрограммы

 

 

4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

 

В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты определенные положительные сдвиги в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих в Пензенской области.

 

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Подпрограммы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат, семей	80	80	120	146	146

 

Количественные показатели зависят от объема, периода и соотношения в софинансировании социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, а также количества молодых семей, желающих участвовать в Подпрограмме, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.

Указанные на 2010-2014 годы показатели являются прогнозируемыми минимальными показателями по финансированию из федерального бюджета.

Учитывая, что выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья будет осуществлена в 2014 году, а срок реализации социальных выплат составляет 9 месяцев с момента выдачи свидетельств, в 2015 году завершится использование участниками Подпрограммы социальных выплат.

В 2015 году осуществляется мониторинг реализации Подпрограммы по Пензенской области, в том числе ее реализации по муниципальным образованиям Пензенской области.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования

 

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства софинансирования из федерального бюджета;

средства бюджета Пензенской области;

средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (в случае наличия муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей);

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

 

Объем финансирования Подпрограммы в 2010-2015 годах составит:

 

Годы	Финансирование Подпрограммы из средств федерального бюджета (млн.руб.)	Финансирование Подпрограммы из средств бюджета Пензенской области (млн.руб.)	Финансирование Подпрограммы из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области (млн.руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн.руб.)
2010	показатели финансирования будут определены по результатам конкурсного отбора субъектов РФ	20	22,8	249,9
2011	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2012	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2013	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2014	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы
2015	Показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы

 

Объем финансирования на 2011-2015 годы будет уточнен после продления федеральной подпрограммы на период до 2015 года и будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

 

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2010-2015 годах обеспечить жильем более 570 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета).

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов (при соответствующем финансировании за счет средств федерального бюджета):

- улучшить жилищные условия молодых семей: в 2010 году - 80 семей. В 2011 году# - 2015 годах число молодых семей, прогнозируемых на улучшение жилищных условий будет уточнено после продления федеральной подпрограммы;

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы молодых семей - участников Подпрограммы: в 2010 году - 249,9 млн. рублей. В 2011-2015 годах показатели финансирования будут предусмотрены после продления федеральной подпрограммы;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы

 

Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области является основным исполнителем Подпрограммы и осуществляет следующие мероприятия:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующие вопросы реализации Подпрограммы;

- обеспечивает изготовление за счет средств, выделенных из бюджета Пензенской области на реализацию Подпрограммы, бланков свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- определяет формы и периодичность отчетов органов местного самоуправления по обеспечению реализации Подпрограммы;

- принимает организационные меры по обеспечению реализации Подпрограммы;

- взаимодействует с муниципальными образованиями в части исполнения условий реализации Подпрограммы;

- ежегодно на основе заявок, поступивших от муниципальных образований, формирует заявку на получение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в пределах предоставленных полномочий;

- осуществляет подготовку документов для заключения соглашения по реализации Подпрограммы между Правительством Пензенской области и государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

- ежегодно готовит предложения о выделении средств из бюджета Пензенской области, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы;

- обеспечивает освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме и учетных дел на граждан - участников Подпрограммы;

- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет средств муниципального бюджета, бюджета Пензенской области и федерального бюджета;

- разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, неурегулированные# в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Паспорт подпрограммы
"Поддержка отдельных категорий жителей Пензенской области в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Пензенской области" на 2010-2015 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Наименование               - подпрограмма "Поддержка отдельных  категорий

Подпрограммы                 жителей   Пензенской   области       в форме

                             предоставления    социальных       выплат на

                             компенсацию части затрат по уплате процентов

                             по  жилищным  кредитам  и  займам    за счет

                             средств  бюджета  Пензенской     области" на

                             2010-2015 годы - далее Подпрограмма

 

Основание           для    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработки Подпрограммы      области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке

                             долгосрочных    целевых         программ" (с

                             последующими изменениями)

 

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Подпрограммы

 

Основной    разработчик    - Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области

 

Цели      и      задачи    - основная цель Подпрограммы:

Подпрограммы, важнейшие      - создание условий для повышения доступности

целевые показатели           приобретения  жилья  отдельными  категориями

                             жителей Пензенской области;

                             -     стимулирование     рынка     жилищного

                             строительства Пензенской области;

                             - основными задачами Подпрограммы  являются:

                             предоставление отдельным категориям  жителей

                             Пензенской  области  социальных    выплат на

                             компенсацию части затрат по уплате процентов

                             по жилищным кредитам (займам), в  том  числе

                             ипотечным

 

Сроки      и      этапы    - 2010-2015 годы

реализации Подпрограммы

 

Исполнители    основных    - Правительство Пензенской области;

мероприятий                  Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области     -     орган,      уполномоченный

                             Правительством Пензенской области  (далее  -

                             Уполномоченный орган), кредитные организации

                             либо иные юридические лица,  предоставляющие

                             гражданам жилищные кредиты  (займы),  в  том

                             числе   ипотечные   (далее    -    кредитные

                             организации)

 

Объемы   и    источники    - общий объем финансирования  Подпрограммы  на

финансирования               2010-1015 годы составит - 2104 млн.  рублей,

                             в том числе:

                             за счет средств бюджета Пензенской области -

                             244 млн. рублей;

                             за  счет  собственных  и   заемных   средств

                             участников Подпрограммы - 1860,0 млн. рублей

 

Ожидаемые      конечные    - успешное выполнение мероприятий Подпрограммы

результаты   реализации      позволит  повысить  доступность  жилья   для

Подпрограммы                 жителей   Пензенской   области,      а также

                             осуществить стимулирование  рынка  жилищного

                             строительства Пензенской области

 

Система     организации    - Правительство Пензенской области;

контроля за исполнением      Уполномоченный орган

Подпрограммы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

 

Подпрограмма направлена на повышение доступности приобретения жилья гражданами, проживающими на территории Пензенской области, нуждающимися в государственной поддержке по улучшению жилищных условий, являющимися заемщиками по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, путем предоставления из средств бюджета Пензенской области участнику Подпрограммы компенсации процентной ставки по этим кредитам (займам).

Подпрограмма окажет положительное влияние на стимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области.

Компенсация процентной ставки - социальная выплата, предоставляемая лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с Подпрограммой, для оплаты части процентной ставки по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, предоставленным им по кредитному договору (договору займа), заключенному кредитной организацией.

2. Цель и задачи Подпрограммы

 

Цель Подпрограммы - создание условий для повышения доступности приобретения жилья для отдельных категорий жителей Пензенской области и стимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области.

Для достижения цели в процессе реализации Подпрограммы требуется решение следующей задачи: предоставление отдельным категориям жителей Пензенской области социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным.

3. Срок реализации Подпрограммы

 

Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы

4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество граждан, получивших компенсацию процентной ставки в рамках реализации Подпрограммы	648	34	34	648	34	34

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования

 

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, собственных средств граждан, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, средств кредитных организаций, средств местных бюджетов (при условии участия в реализации Подпрограммы).

Предполагаемые объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год в соответствии со списком участников Подпрограммы, утвержденным актом Уполномоченного органа осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.

 

Объемы и источники финансирования реализации Подпрограммы

 

Показатели		Объемы и источники финансирования (млн.руб.)
Годы	Количество вновь привлеченных получателей компенсации, чел.	Бюджет Пензенской области, млн. руб.	Бюджеты муниципальных образований, млн. руб.	Собственные и заемные средства участников подпрограммы, млн. руб.
2010	648	40,0	Не менее 13,3	842,0
2011	34	40,0	Не менее 13,3	44,0
2012	34	40,0	Не менее 13,3	44,0
2013	648	42,0	Не менее 14,0	842,0
2014	34	42,0	Не менее 14,0	44,0
2015	34	40,0	Не менее 13,3	44,0
Итого	1432	244,0	Не менее 81,2	1860,0

 

Приведенные расчеты основаны на том, что для приобретения 1-2-комнатной квартиры в областном центре требуется получить кредит в размере не менее 900 тыс. руб., иметь собственные средства не менее 200 тыс. рублей.

При условии компенсации из бюджета области части процентной ставки в размере 7% годовых, сумма компенсации за счет бюджета Пензенской области составит 61,7 тыс. руб. на 1 участника Подпрограммы в первый год, во второй год - 58,5 тыс. руб., в третий год - 55,4 тыс. руб.

При условии принятия в муниципальном образовании соответствующей муниципальной программы погашение части процентной ставки (7% годовых) на участника Подпрограммы - участника соответствующей муниципальной программы осуществляется в равных пропорциях: из бюджета Пензенской области - 3,5% годовых, из бюджета муниципального образования - 3,5% годовых.

6. Механизм реализации Подпрограммы

 

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам - работникам бюджетной сферы, имеющим невысокие доходы, в закреплении которых на рабочих местах заинтересованы работодатели;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений граждан в жилищную сферу;

- улучшение жилищных условий 3420 граждан;

- увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования.

8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

 

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Наименование               - подпрограмма   "Социальная       поддержка в

Подпрограммы                 улучшении   жилищных   условий    работников

                             бюджетной  сферы  Пензенской     области" на

                             2010-2015 годы (далее - Подпрограмма)

 

Основание           для    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработки Подпрограммы      области от 12.08.2009 N 250-рП "О разработке

                             долгосрочных    целевых         программ" (с

                             последующими изменениями)

 

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Подпрограммы

 

Основной    разработчик    - Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области

 

Цели      и      задачи    - решение жилищной проблемы граждан Российской

Подпрограммы, важнейшие      Федерации,   проживающих    на    территории

целевые показатели           Пензенской  области,  работников   бюджетной

                             сферы:

                             -   работников   государственных   бюджетных

                             учреждений Пензенской области;

                             -   государственных   гражданских   служащих

                             Пензенской  области  или   лиц,   замещающих

                             государственные     должности     Пензенской

                             области;

                             - муниципальных служащих Пензенской области;

                             -   работников    муниципальных    бюджетных

                             учреждений Пензенской области

                             путем предоставления  социальных  выплат  на

                             приобретение     или         строительство в

                             многоквартирном жилом доме жилого  помещения

                             за счет средств бюджета  Пензенской  области

                             (далее по тексту - социальные выплаты)

 

Сроки      и      этапы    - 2010-2015 годы

реализации Подпрограммы

 

Исполнители    основных    - Правительство Пензенской области;

мероприятий                  Департамент  градостроительства   Пензенской

                             области     -     орган,      уполномоченный

                             Правительством Пензенской области, (далее  -

                             Уполномоченный орган)

 

Объемы   и    источники    - общий объем финансирования  Подпрограммы  на

финансирования               2010-1015 годы составит - 1320 млн.  рублей,

                             в том числе:

                             за счет средств бюджета Пензенской области -

                             420 млн. рублей;

                             за  счет  средств   бюджетов   муниципальных

                             образований - не менее 110 млн. рублей;

                             за  счет  собственных  и   заемных   средств

                             участников Подпрограммы - 790 млн. рублей.

                             Из них:

                             - на 2010 год:

                             бюджет Пензенской области - 34 млн. рублей;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2011 год:

                             бюджет Пензенской области - 28 млн. рублей;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2012 год:

                             бюджет Пензенской области - 28 млн. рублей;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2013 год:

                             бюджет Пензенской области - 100 млн. рублей;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2014 год:

                             бюджет Пензенской области - 110 млн. рублей;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники;

                             - на 2015 год:

                             бюджет Пензенской области - 120 млн. рублей;

                             муниципальные бюджеты - в пределах  средств,

                             предусмотренных  в   бюджете   муниципальных

                             образований Пензенской области на  указанные

                             цели;

                             иные источники

 

Ожидаемые      конечные    - улучшение  жилищных  условий  муниципальными

результаты   реализации      служащими  Пензенской  области,  работниками

Подпрограммы                 муниципальных      бюджетных      учреждений

                             Пензенской       области,        работниками

                             государственных    бюджетных     учреждений,

                             Пензенской     области,     государственными

                             гражданскими служащими Пензенской области  и

                             лицами,     замещающими      государственные

                             должности Пензенской области, около 60 семей

                             ежегодно

 

Система     организации    - Правительство Пензенской области;

контроля за исполнением      Министерство финансов Пензенской области,

Подпрограммы                 Уполномоченный орган

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Программа "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере" (для работников учреждений бюджетной сферы) действует на территории Пензенской области с 2004 года. За это время улучшили жилищные условия за счет средств бюджета Пензенской области более 460 работников бюджетной сферы. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 116,2 млн. рублей.

С 2007 года указанная программа получила свое развитие с участием муниципальных образований Пензенской области, которые приняли свои аналогичные программы на условиях софинансирования в объеме не менее 50%.

Невысокие доходы работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Исходя из этого государственная поддержка работников бюджетной сферы в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты продолжена в рамках настоящей Подпрограммы.

2. Цель и задачи Подпрограммы

 

Цель Подпрограммы - поддержка граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Пензенской области, в улучшении жилищных условий в виде социальной выплаты, являющихся:

а) работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области;

б) государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области;

в) муниципальными служащими Пензенской области;

г) работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области путем предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области (далее по тексту - социальные выплаты) для:

- приобретения или строительства жилого помещения в многоквартирном жилом доме;

- погашения основного долга и процентов по кредиту или займу, направленному на приобретение или строительство в многоквартирном доме жилого помещения, включая ипотечный кредит (займ), предоставленный гражданину по кредитному договору (договору займа), заключенному после 01 января 2010 года с организацией, в том числе кредитной организацией (далее по тексту - кредиты (займы), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

- уплату первоначального взноса при получении кредита (займа).

Для достижения цели в процессе реализации Подпрограммы требуется решение следующих задач:

- закрепление в бюджетной сфере: учреждениях, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов Пензенской области и муниципальных образований, органах местного самоуправления и органах государственной власти Пензенской области специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- увеличение количества муниципальных образований Пензенской области, участвующих в Подпрограмме на условиях софинансирования.

3. Срок реализации Подпрограммы

 

Срок реализации Подпрограммы с 2010 по 2015 годы.

4. Система подпрограммных мероприятий

 

Подпрограмма нацелена на оказание социальной поддержки работникам бюджетной сферы Пензенской области путем предоставления социальных выплат из бюджета Пензенской области на приобретение, строительство в многоквартирном доме жилого помещения, расположенного на территории Пензенской области.

Социальная выплата по Подпрограмме может быть использована участником Подпрограммы на:

1) приобретение жилого помещения в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте;

2) погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

3) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа).

Условия и порядок предоставления социальной выплаты определяются Механизмом реализации Подпрограммы (приложение к настоящей Подпрограмме).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования

 

Для реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается финансирование из бюджета Пензенской области в 2010 году - 34 млн. рублей, в 2011 году - 28 млн. рублей, в 2012 году - 28 млн. рублей, в 2013 - 100 млн. рублей, в 2014 - 110 млн. рублей, в 2015 году - 120 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области не менее 15 млн. рублей ежегодно, привлечение участниками Подпрограммы, при необходимости, собственных средств, средств кредитных организаций.

Распределение средств бюджета Пензенской области на текущий год осуществляется в равных пропорциях между:

- работниками государственных бюджетных учреждений Пензенской области;

- государственными гражданскими служащими Пензенской области или лицами, замещающими государственные должности Пензенской области;

- работниками муниципальных бюджетных учреждений Пензенской области и муниципальными служащими Пензенской области.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

Годы	Финансирование Подпрограммы из средств бюджета Пензенской области (млн. руб.)	Финансирование Подпрограммы из средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области (млн. руб.)	Личные и заемные средства граждан (млн. руб.)
2010	34	Не менее 20	100
2011	28	Не менее 15	90
2012	28	Не менее 15	90
2013	100	Не менее 20	160
2014	110	Не менее 20	170
2015	120	Не менее 20	180
Итого	420	Не менее 100	790

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы с 2010 по 2015 годы позволит достичь следующих результатов:

- улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и привлечь (закрепить) в бюджетную сферу работников, занимающих должности, определенные критериями приоритетности: в 2010 году - 63 чел., в 2011 году - 50 чел., в 2012 году - 50 чел., в 2013 - 130 чел., в 2014 - 130 чел., в 2015 - 130 чел.;

- привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы - участников Подпрограммы: в 2010 году - 100 млн. рублей, в 2011 году - 90 млн. рублей, в 2012 году - 90 млн. рублей, в 2013 году - 160 млн. рублей, в 2014 году - 170 млн. рублей, в 2015 году - 180 млн. рублей;

- стимулировать развитие производственно-строительного сектора экономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилые помещения.

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество работников бюджетной сферы Пензенской области, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, чел.	63	50	50	130	130	130
количество закрепленных на рабочих местах работников бюджетной сферы, занимающих должности, определенные условиями Подпрограммы, чел.	63	50	50	130	130	130

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и будут ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

 

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Уполномоченный орган.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к подпрограмме
"Социальная поддержка в улучшении
жилищных условий работников бюджетной
сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
отдельных категорий граждан
Пензенской области в жилищной сфере"
на 2010-2015 годы

 

Механизм реализации подпрограммы
"Социальная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Паспорт подпрограммы
"Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Наименование               - подпрограмма "Дом для молодых специалистов в

Подпрограммы                 сельской местности" на 2010-2015 годы (далее

                             - Подпрограмма)

 

Основание           для    - распоряжение    Правительства     Пензенской

разработки Подпрограммы      области от 12 августа 2009 г.  N  250-рП  "О

                             разработке долгосрочных целевых программ" (с

                             последующими изменениями)

 

Государственный            - Правительство Пензенской области

заказчик Подпрограммы

 

Основной    разработчик    - Департамент  градостроительства   Пензенской

Подпрограммы                 области

 

Цели      и      задачи    - основная  цель   Подпрограммы:   обеспечение

Подпрограммы, важнейшие      жильем   молодых   специалистов      в целях

целевые показатели           закрепления кадров на селе

 

Сроки      и      этапы    - 2010-2015 годы

реализации Подпрограммы

 

Исполнители    основных    - Правительство Пензенской области,

мероприятий                  Департамент  градостроительства   Пензенской

                             области     -     орган,      уполномоченный

                             Правительством Пензенской области  (далее  -

                             Уполномоченный орган);

                             ОАО   "Агентство   ипотечного   кредитования

                             Пензенской области" (далее - Агентство);

                             строительные организации

 

Объемы   и    источники    - общий объем финансирования  подпрограммы  на

финансирования               2010-1015 годы составит 312,5 млн. рублей, в

                             том числе:

                             за счет средств бюджета Пензенской области -

                             303,8 млн. рублей;

                             за  счет  собственных  и   заемных   средств

                             молодых семей - 8,7 млн. рублей.

                             Из них:

                             - на 2010 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     18,0 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 1,2 млн. рублей;

                             - на 2011 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     17,5 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 1,3 млн. рублей;

                             - на 2012 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     35,3 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 1,4 млн. рублей;

                             - на 2013 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     75,0 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 1,5 млн. рублей;

                             - на 2014 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     78,0 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 1,6 млн. рублей;

                             - на 2015 год:

                             бюджет  Пензенской  области  -     80,0 млн.

                             рублей;

                             личные    заемные    средства     участников

                             Подпрограммы - 1,7 млн. рублей

 

Ожидаемые      конечные    - ввод    в    эксплуатацию     индивидуальных

результаты   реализации      малоэтажных    жилых    домов,    отвечающих

Подпрограммы                 требованиям     доступности         по цене,

                             энергоэффективности     и     экономичности;

                             организация     и           освоение выпуска

                             индустриальных   конструкций,      изделий и

                             деталей  для  комплектации  домов  различных

                             конструктивных типов; привлечение в сельскую

                             местность  специалистов,   необходимых   для

                             выполнения    продовольственной    программы

                             Пензенской области  и  социального  развития

                             села

 

Система     организации    - Правительство      Пензенской       области;

контроля за исполнением      Министерство  финансов  Пензенской  области;

Подпрограммы                 Уполномоченный орган

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Подпрограмма направлена на продолжение работы по привлечению молодых семей на работу в сельскую местность, создание достойных условий для проживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилой дом), а также стимулирование рождаемости на селе.

2. Цели и задачи Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы позволит:

- содействовать закреплению молодых специалистов и молодых семей на селе;

- создавать условия для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодно вводить в строй до несколько тысяч кв. м современного жилья;

- сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли;

- применить на практике новые низкозатратные проекты сельского жилищного строительства;

- развить производство строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

3. Срок реализации Подпрограммы

 

Срок реализации Подпрограммы - с 2010 по 2015 годы

4. Система подпрограммных мероприятий

 

Подпрограммой предусматривается предоставление гражданам, признанным участниками Подпрограммы, займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренных настоящей Подпрограммой.

Займы предоставляются Агентством на долгосрочной и возвратной основе под залог недвижимого имущества, принадлежащего участникам Подпрограммы. Займы предоставляются на основании договоров займа, в соответствии с которыми граждане, признанные участниками Подпрограммы (и члены их семей - при необходимости), являются солидарными Заемщиками и Залогодателями недвижимого имущества.

Социальная выплата предоставляется в размере, предусмотренном настоящей Подпрограммой, на оплату:

- части суммы долга по договору займа, заключенному с целью приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома, в случае появления в семье участника Подпрограммы ребенка;

- части затрат, возникающих у участников Подпрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов за использование средств займа);

- приобретения мебели.

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольное желание гражданина участвовать в настоящей Подпрограмме, при этом право на участие в настоящей Подпрограмме имеют только те граждане, которые не являлись участниками и (или) не получали социальные выплаты, предусмотренные областной целевой программой "Дом для молодой семьи", действовавшей в 2001-2009 годах;

- право участника настоящей Подпрограммы на выбор проекта (комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилого дома;

- получение социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы не лишает граждан права на дальнейшее улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, если нормативным правовым актом, регламентирующим порядок получения социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета Пензенской области, не установлено иное;

- право органов местного самоуправления муниципальных образований разрабатывать муниципальные целевые программы (подпрограммы) "Дом для молодых специалистов в муниципальном образовании" со своим перечнем мероприятий, в том числе по выявлению молодых специалистов, желающих принять участие в муниципальной целевой программе (подпрограмме) "Дом для молодых специалистов в муниципальном образовании";

- участие в Подпрограмме строительных организаций, изготавливающих комплекты строительных материалов, осуществляется на основании соглашений, заключенных между строительными организациями и Уполномоченным органом;

Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправления и граждан - участников Подпрограммы о строительных организациях, заключивших соглашения с Уполномоченным органом.

После оформления разрешения на ввод жилого помещения в эксплуатацию участник Подпрограммы получает социальную выплату, которая может быть использована только на приобретение мебели. Эти средства предоставляются единовременно и являются безвозмездными.

Размер социальной выплаты на приобретение мебели в период с 2010 по 2015 год установить в равном размере ежегодно 54200 рублей.

Порядок предоставления социальных выплат устанавливается Положением о предоставлении социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы (приложение N 3 к настоящей Подпрограмме).

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в форме бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Агентства, а также социальных выплат гражданам и личных (заемных) средств участников Подпрограммы в части, не противоречащей закону о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования Подпрограммы, в части выделения средств на предоставления займов, подлежат корректировке (уменьшению) на суммы, поступившие Агентству от участников Подпрограммы в счет погашения займов в соответствии с графиком платежей.

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

 

Контроль за целевым использованием выделенных из бюджета Пензенской области средств на реализацию Подпрограммы осуществляется Правительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области, Уполномоченным органом (Департаментом градостроительства Пензенской области) в соответствии с бюджетным законодательством.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Механизм реализации Подпрограммы

 

Механизм реализации подпрограммы определяется приложением N 1 к настоящей Подпрограмме.

Порядок предоставления молодым специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации Подпрограммы устанавливается приложением N 2 к настоящей Подпрограмме.

Порядок предоставления социальных выплат в рамках реализации Подпрограммы устанавливается приложением N 3 к настоящей Подпрограмме.

Возврат средств за комплекты жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов в рассрочку.

Возврат средств, выделенных в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" в 2007-2008 годах, а также предоставление социальных выплат гражданам, ставшим участниками этой программы в 2007-2008 годах, осуществляется в соответствии с условиями, действовавшими на момент предоставления займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов.

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Подпрограммы

 

В результате реализации Подпрограммы будут достигнуты определенные положительные результаты в решении жилищной проблемы молодых семей из числа специалистов, необходимых развитию села и проживающих в сельской местности.

Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективности Подпрограммы:

- количество молодых семей, получивших займы и построивших жилые дома;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Пензенской области

 

Наименование показателей	Период
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
количество молодых специалистов (и их семей), улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы	30	30	50	100	100	100

 

Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области и подлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будут поступать от участников подпрограммы в счет погашения займов.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Подпрограммы

 

Реализация Подпрограммы будет способствовать:

- закреплению на селе не менее 30 молодых семей ежегодно, исходя из установленных подпрограммой "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы приоритетов, в том числе - проживающих и работающих в сельских населенных пунктах специалистов: врачей, фельдшеров, медсестер, ветеринаров, зоотехников, механиков, представителей малого и среднего бизнеса, занимающихся выращиванием, производством, переработкой, хранением сельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса; лиц, возглавляющих крестьянское (фермерское) хозяйство; граждан из числа перечисленных выше специалистов, у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Подпрограмме, или имеющих трех и более детей;

- созданию условий для развития личных подсобных хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетной сферы;

- ежегодному вводу в строй до несколько# тысяч кв. м современного жилья;

- сохранению и созданию новых рабочих мест в строительной отрасли;

- применению новых низкозатратных проектов сельского жилищного строительства;

- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Дом для молодых специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Механизм реализации подпрограммы
"Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

 

Приложение N 2
к подпрограмме
"Дом для молодых специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Положение
о предоставлении молодым специалистам займов для приобретения комплекта строительных материалов для строительства жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3
к подпрограмме
"Дом для молодых специалистов
в сельской местности" на 2010-2015 годы
долгосрочной целевой программы
Пензенской области "Социальная поддержка
в жилищной сфере" на 2010-2015 годы

 

Положение
о предоставлении социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Дом для молодых специалистов в сельской местности" на 2010-2015 годы