Приложение 1. Порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях

Приложение 1
к Закону Пензенской области
"О мерах социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
проживающих на территории Пензенской области"

Порядок назначения и выплаты денежных средств
на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 27 февраля, 23 ноября 2010 г., 28 ноября, 27 декабря 2011 г., 6 июня, 5 октября, 28 декабря 2012 г., 18 октября 2013 г.

1. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (далее - подопечный), одному из опекунов (попечителей), приемных родителей ежемесячно на каждого подопечного выплачиваются денежные средства.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 1

2. Денежные средства назначают и выплачивают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области, наделенные государственными полномочиями Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - уполномоченные органы), по месту жительства подопечного.

3. Денежные средства опекуну (попечителю), приемному родителю назначаются на основании заявления о назначении и выплате денежных средств на подопечного, поданного в письменной форме или форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При назначении ребенку нескольких опекунов (попечителей), приемных родителей заявление о назначении и выплате денежных средств на подопечного представляется одним из них, который имеет доверенность от остальных опекунов (попечителей), приемного родителя на оформление назначения денежных средств на подопечного.

Указанное заявление может быть направлено в уполномоченный орган, назначающий денежные средства по почте. Направление заявления по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

4. В заявлении указываются:

наименование уполномоченного органа, в который подается заявление;

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства, месте пребывания (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

способ получения денежных средств: почтовым переводом либо перечислением на личный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, имеющего право на получение денежных средств, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого опекуном (попечителем), приемным родителем, имеющим право на получение денежных средств (наименование организации, в которую должны быть перечислены денежные средства, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета опекуна (попечителя), приемного родителя, имеющего право на получение денежных средств).

Указанные сведения подтверждаются подписью опекуна (попечителя), приемного родителя, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

5. В случае подачи опекуном (попечителем), приемным родителем, имеющим право на получение денежных средств, заявления через законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.

6. При приеме заявления уполномоченный орган, назначающий денежные средства, или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг выдают расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления, в которой указываются:

а) дата приема и регистрации заявления;

б) регистрационный номер принятого заявления в журнале учета поступивших документов;

в) фамилия и инициалы сотрудника, принявшего заявление и сделавшего соответствующую запись в журнале учета поступивших документов;

г) телефон, фамилия и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до его завершения.

Заявление, поступившее в уполномоченный орган по почте или в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принимается в установленном в уполномоченном органе порядке делопроизводства.

Сотрудник уполномоченного органа направляет заявителю извещение по почте или электронное сообщение, подтверждающее прием заявления, и информацию об адресе и графике работы уполномоченного органа, а также регистрационный номер принятого заявления в журнале учета поступивших документов, телефон, фамилию и инициалы сотрудника, у которого заявитель (его представитель) может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до его завершения, в течение пяти рабочих дней со дня приема и регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 октября 2013 г. N 2459-ЗПО в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с даты приема и регистрации заявления о назначении и выплате денежных средств на подопечного принимает решение и направляет опекуну (попечителю), приемному родителю в письменной форме сообщение о назначении денежных средств или об отказе в их назначении с указанием причины отказа и порядка его обжалования. В случае представления заявления через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг срок принятия решения о назначении денежных средств или об отказе в их назначении исчисляется со дня передачи многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг такого заявления в уполномоченный орган, назначающий денежные средства. Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней представляют переданные заявителями заявления в уполномоченные органы, назначающие денежные средства.

Уполномоченный орган принимает решение о назначении денежных средств на основании заявления о назначении и выплате денежных средств и следующих документов, включенных в личное дело подопечного:

а) копии свидетельства о рождении подопечного;

б) копий соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

свидетельство о смерти родителей;

и (или) вступившее в законную силу решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

и (или) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

и (или) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

и (или) справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

и (или) решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;

и (или) справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

и (или) акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

и (или) свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки;

и (или) справка о рождении (форма N 25) органов записи актов гражданского состояния о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

в) выписки из домовой книги или справки о регистрации подопечного по месту жительства;

г) акта органа опеки и попечительства (уполномоченного органа) о назначении ребенку опекуна или попечителя, договора о приемной семье (договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью);

д) справки из образовательной организации, в которой обучается подопечный, о том, что он не находится на полном государственном обеспечении.

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке, либо уполномоченный орган изготавливает и заверяет копии документов в помещении уполномоченного органа при предъявлении оригинала.

Запрещается требовать от опекуна (попечителя), приемного родителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки.

Необходимые для назначения и выплаты денежных средств документы опекуну (попечителю), приемному родителю не возвращаются и хранятся в установленном в уполномоченном органе порядке.

7.1. Основаниями для отказа в назначении денежных средств на подопечного являются:

а) назначение опекуна или попечителя по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

б) нахождение подопечного на полном государственном обеспечении в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги;

в) назначение и выплата денежных средств в отношении подопечного другому опекуну или попечителю, приемному родителю;

г) представление недостоверных сведений, содержащихся в заявлении.

8. Назначение и выплата денежных средств опекуну (попечителю), приемному родителю производится на основании решения уполномоченного органа о назначении и выплате денежных средств на содержание подопечного с даты возникновения основания у опекуна (попечителя), приемного родителя на их получение.

Денежные средства назначаются в размере, установленном для возрастной группы подопечного частью 4 статьи 3 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области".

При достижении подопечным возраста перехода в другую возрастную группу, размер денежных средств, соответствующий этой возрастной группе, устанавливается и выплачивается с первого числа месяца, в котором подопечный достигает такого возраста.

Денежные средства опекуну (попечителю), приемному родителю на подопечного выплачиваются ежемесячно в полном размере, включая месяцы назначения и прекращения их выплаты.

9. Уполномоченный орган ежемесячно не позднее 20-го числа предыдущего месяца опекуну (попечителю), приемному родителю денежные средства в полном размере пересылает почтовым переводом либо перечисляет на личный счет опекуна (попечителя), приемного родителя, открытый в кредитной организации.

Выплата денежных средств и расходы на их доставку и пересылку осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области.

10. Денежные средства опекуну (попечителю), приемному родителю на подопечного назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.

Выплата денежных средств опекуну (попечителю), приемному родителю на подопечного прекращается по следующим основаниям:

а) изменение обстоятельств, на основании которых назначена выплата денежных средств;

б) достижение подопечным совершеннолетия;

в) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги;

г) усыновление (удочерение) подопечного;

д) вступление подопечного в брак;

е) объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипированным);

ж) освобождение, отстранение опекуна (попечителя), приемного родителя от исполнения своих обязанностей.

11. Опекун (попечитель), приемный родитель обязан в 10-дневный срок известить уполномоченный орган, который выплачивает денежные средства, об изменении обстоятельств, на основании которых назначена выплата денежных средств, и влекущих прекращение выплаты денежных средств.

12. Прекращение выплаты денежных средств производится по решению уполномоченного органа с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты денежных средств.

Уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств направляет опекуну (попечителю), приемному родителю в письменной форме соответствующее уведомление с указанием причины прекращения выплаты денежных средств и порядка его обжалования.

13. При перемене места жительства подопечного уполномоченный орган, который выплачивает денежные средства, обязан в 3-дневный срок с даты получения от опекуна (попечителя), приемного родителя соответствующего извещения принять решение о прекращении выплаты и направить дело подопечного в орган опеки и попечительства (уполномоченный орган) по его новому месту жительства. Выплата денежных средств на подопечного уполномоченным органом по новому месту жительства на территории Пензенской области продолжается с даты прекращения выплаты денежных средств уполномоченным органом по прежнему месту жительства подопечного.

14. Излишне выплаченные опекуну (попечителю), приемному родителю суммы денежных средств в случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения денежных средств), возмещаются опекуном (попечителем), приемным родителем в добровольном порядке. В случае отказа опекуна (попечителя), приемного родителя от возмещения излишне выплаченной суммы денежных средств в добровольном порядке (спора) уполномоченный орган, выявивший факт излишне выплаченной суммы, обязан обратиться за ее взысканием с опекуна (попечителя), приемного родителя в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные опекуну (попечителю), приемному родителю по вине уполномоченного органа, назначившего денежные средства, взысканию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Денежные средства расходуются опекуном (попечителем), приемным родителем в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Документы по назначению, выплате и расходованию денежных средств хранятся в уполномоченном органе по месту жительства подопечного в личных делах подопечных.

16. Споры по вопросам назначения и выплаты денежных средств разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.