Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 13 октября 2009 г. N 1620 "Об утверждении целевой муниципальной долгосрочной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2010-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 10 февраля, 15 декабря 2010 г., 30 марта, 26 мая 2011 г.

В целях создания муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном в соответствии со статьей 4.5.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Администрация ЗАТО г. Заречного постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую муниципальную долгосрочную программу "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2010-2012 годы)" (далее - Программа).

2. Утвержденная пунктом 1 настоящего постановления Программа действует с 01.01.2010, но не ранее дня ее опубликования и дня признания утратившим силу решения Собрания представителей от 12.11.2007 N 437 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Финансовому управлению (З.П. Михайлова) учесть финансирование Программы из городского бюджета при разработке проекта решения Собрания представителей о бюджете.

4. Настоящее постановление опубликовать в печатном средстве массовой информации "Ведомости Заречного".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Рябова А.Г.

И.о. Главы Администрации города

А.Г. Рябов

ГАРАНТ:

Настоящая Программа действует с 1 января 2010 г., но не ранее дня ее опубликования и дня признания утратившим силу решения Собрания представителей от 12 ноября 2007 г. N 437

Утверждена
постановлением
Администрации г. Заречного
Пензенской области
от 13 октября 2009 г. N 1620

Целевая муниципальная долгосрочная программа
"Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2010-2012 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 10 февраля, 15 декабря 2010 г., 30 марта, 26 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 15 декабря 2010 г. N 1809 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления, а в части финансирования мероприятий 2011-2012 гг. - не ранее срока вступления в силу решения Собрания представителей г. Заречного "О бюджете ЗАТО города Заречного Пензенской области на 2011 год и плановый период 2012-2013 годы", в котором предусмотрено финансирование настоящий Программы

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы

1	Наименование Программы	Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2010-2012 годы)
2	Дата принятия решения о разработке Программы	Решение Комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного от N
3	Заказчик Программы	Администрация г. Заречного Пензенской области
4	Основные разработчики программы	Планово-экономический отдел Администрации г. Заречного Пензенской области
5	Исполнитель-координатор Программы	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города
6	Исполнители мероприятий Программы	Администрация г. Заречного Пензенской области; Комитет по управлению имуществом; МУП "ЦИТ" МП "ЗЦТИ" МУ "УКС"; поставщики, исполнители, подрядчики, осуществляющие соответственно поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках реализации настоящей Программы и определенные в соответствии с законодательством в сфере размещения заказов; иные уполномоченные Администрацией г. Заречного организации
7	Цели и задачи Программы	Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (далее также - информационная система обеспечения градостроительной деятельности, система, МИСОГД); формирование нормативно-правовой, проектно-технической и методологической базы МИСОГД в городе; формирование программно-технических комплексов и информационных ресурсов МИСОГД в городе; повышение качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества; повышение инвестиционной привлекательности города; создание условий для увеличения собственных налоговых доходов местного бюджета города, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсам МИСОГД в городе Заречном и развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий
8	Основные целевые индикаторы	Соотношение площади земельных участков города Заречного, введенных в МИСОГД, к общей площади территории города; соотношение объектов недвижимости, введенных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению в систему; соотношение объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, введенных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему; увеличение налоговой базы городского бюджета от сбора земельного налога и налога на имущество, за счет более полного учета объектов налоговых платежей сокращение сроков формирования градостроительной документации
9	Сроки и основные этапы выполнения Программы	Программа рассчитана на период 2010-2012 годы
10	Объемы и источники финансирования	Программа будет реализовываться за счет средств местного бюджета города. Общий объем финансирования составляет 25346,000 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 5346,000 тыс. рублей; в 2011 году - 10000,000 тыс. рублей; в 2012 году - 10000,000 тыс. рублей.
11	Основные ожидаемые конечные результаты программы	Ожидаются следующие конечные результаты реализации Программы: создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном; создание нормативно-правовой, проектно-технической и методологической базы муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе; обеспечение информационного наполнения системы сведениями различного характера; обеспечение устойчивого развития города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования с использованием МИСОГД; обеспечение сбалансированного учета инженерных, экономических, социальных, экологических, и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований; организация доступа к МИСОГД органов государственной власти и органов местного самоуправления города, а также организаций и граждан; обучение работе в МИСОГД специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления города, муниципального унитарного предприятия "Центр информационных технологий", муниципального учреждения "Управление капитального строительства" и других организаций города; создание условий для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического муниципального управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества; информационное обеспечение управления развитием территории города, градостроительного и иного проектирования; создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов города; повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются: соотношение площади земельных участков города Заречного, отраженных в МИСОГД, к количеству земельных участков, подлежащих включению в систему, на конец 2010 года - не менее 50%, на конец 2011 года - 80%, на конец 2012 года - 100%; соотношение объектов недвижимости, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению в систему, на конец 2010 года - не менее 40%, на конец 2011 года - не менее 60%, на конец 2012 года - не менее 80%; соотношение объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему, на конец 2010 года - не менее 40%, на конец 2011 года - не менее 60%, на конец 2012 года - не менее 80%; прирост налогового потенциала по поступлениям, подлежащим зачислению в местный бюджет города от сбора земельного и имущественных налогов, за счет более полного учета объектов недвижимости не менее чем на 1,5% за каждый год реализации Программы; прирост поступлений в местный бюджет города обязательных платежей от сбора земельного и имущественных налогов за счет эффективного учета градостроительной ценности объектов территории не менее чем на 0,5% за каждый год реализации Программы; сокращение сроков формирования градостроительной документации на 10%
12	Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации	Организацию управления Программой, координацию работ и контроль исполнения программных мероприятий осуществляет планово-экономический отдел Администрации г. Заречный Пензенской области
13.	Куратор программы	Первый заместитель Главы Администрации города Заречного

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных условиях значительно возросла роль информации при принятии управленческих решений. Информация представляет собой ключевой фактор эффективного управления всеми сферами жизнедеятельности города. Информатизация стала не только частью технологического процесса обработки документов и принятия управленческих решений, но и оказывает большое влияние на экономику города. Однако на практике имеющаяся информация используется недостаточно эффективно.

На сегодняшний день ряд организаций города хорошо обеспечены вычислительной техникой, освоили и эксплуатируют собственное и приобретенное программное обеспечение. В то же время в основе своей технология получения и использования информации осталась "бумажной". Иными словами, часто информационные технологии, и все, что с ними связано, существуют сами по себе, а реальная каждодневная жизнь организации - сама по себе.

Налицо конфликт - бумажная технология не обеспечивает новых информационных потребностей современной организации, она не адекватна ее актуальным задачам. Необходимы свежие идеи и концепции. Однако переход на новые информационные технологии требует больших затрат и отдельному предприятию не под силу приобретать лицензионное программное обеспечение, эксплуатировать электронные правовые системы, подключаться к сети Internet, эксплуатировать электронные системы общего пользования. Поэтому в городе была разработана, утверждена и реализована "Муниципальная программа информатизации города на 1997-2000 годы". Это позволило обеспечить автоматизацию бухгалтерского учета в муниципальных организациях, обеспечить функционирование электронной почты между ними. Началась подготовка специалистов навыкам работы на компьютерной технике. В созданных базах данных начала накапливаться информация о социально-экономических показателях жизнедеятельности города.

Развитие информационных технологий выдвинуло новые требования к информационным системам и в первую очередь это коснулось градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа. Это дает право органам местного самоуправления осуществлять финансирование этой деятельности и создавать муниципальные организации для ее выполнения.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О порядке вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок передачи сведений государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в органы местного самоуправления до 1 июля 2006 года.

Градостроительным кодексом Российской Федерации определены содержание и общий порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" установлен порядок получение# сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и размер платы за них. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных электронных носителях.

Для проведения подготовительной работы по подготовке электронной карты города и создания автоматизированной системы учета объектов недвижимости в городе была разработана и реализована муниципальная программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра государственного учета объектов недвижимости в г. Заречном" (2004-2007 годы)", утвержденная Решением Собрания представителей г. Заречного от 26.05.2004 N 314.

В связи с изменениями межбюджетных отношений, установленными вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и уменьшением бюджетной обеспеченности финансирование этого направления работ не производилось, поэтому создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе было приостановлено.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности будет использоваться практически во всех сферах жизнедеятельности города. Она будет включать в себя картографическую и атрибутивную части, которые связаны между собой и базируются на муниципальной геоинформационной системе. Система будет использоваться, в первую очередь, для решения вопросов градостроительства, которые определены в Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 29.10.2002 N 150 "Об утверждении инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".

Работа по разработке геоинформационной системы ведется и в Пензенской области. Правительством Пензенской области разработана областная целевая программа "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2009-2011 годы)", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 698-пП.

Программа "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2010-2012 годы)" является муниципальной долгосрочной целевой программой.

При реализации настоящей Программы используются результаты, полученные по муниципальной программе утвержденной Собранием представителей от 12.11.2007 N 437 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)".

Программа является комплексным организационно-методическим и практическим планом действий всех органов местного самоуправления г. Заречного, муниципальных организаций и организаций других форм собственности по созданию, эксплуатации и сопровождению муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе.

Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства, возможностями местного бюджета, другими вновь выявленными факторами создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, режимно-секретного, организационного, технического и образовательного характера.

Масштабность решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением сбора и введения в систему информации, с объектами различных форм собственности, требуют четкой межведомственной координации и управления. Наиболее эффективным методом решения таких задач является программно-целевое управление комплексным развитием города, а сама Программа представляется как увязанный в части ресурсов, исполнителей и сроков осуществления комплекса работ правового, режимно-секретного, организационно-хозяйственного, производственного, технического и образовательного характера, иных скоординированных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение поставленных Программой задач.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание муниципальной информационной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе, которая будет являться основой для создания единого электронного информационного пространства города, в том числе муниципальной геоинформационной системы.

Наличие МИСОГД позволит повысить качество и эффективность оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества. Сведения из системы будут использоваться при:

1) разработке генерального плана города;

2) разработке градостроительной документации;

3) размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

4) установлении границ и разрешенного использования формируемых земельных участков;

5) установлении и изменении разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;

6) приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями;

7) резервировании территорий для государственных и муниципальных нужд.

8) присвоении адресов новым объектам капитального строительства;

9) определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель;

10) оценке объектов недвижимости;

11) осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;

12) проведении земельных и инвестиционных торгов (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости);

13) для проведения публичных слушаний по проектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и размещения объектов капитального строительства;

14) в иных случаях, определенных правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и органов местного самоуправления г. Заречного.

3. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Программа рассчитана на период 2010-2012 годы.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1) создание муниципальных правовых актов:

нормативно-методических документов по эксплуатации системы на основе автоматизированных технологий, вводу в систему характеристик, необходимых для описания объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций и иных, а также отражения сведений о них в автоматизированных базах данных;

регламентов передачи и обмена информацией между автоматизированными базами данных организаций - носителей информации об объектах недвижимости, инженерной инфраструктуры и иной информации, необходимой для отражения в системе;

2) организационные мероприятия:

определение участников реализации Программы и порядка их взаимодействия с основными исполнителями Программы;

проведение подготовительных мероприятий для осуществления закупок оборудования и услуг, необходимых для создания и эксплуатации МИСОГД;

проведение анализа организационной и информационной готовности организаций города к внедрению МИСОГД;

работы по защите информации с аттестацией серверов и компьютеров рабочих мест для работы с секретными сведениями. Осуществление контроля эффективности организационных мер по защите информации;

подготовка программы обучения специалистов, которые будут работать с системой;

проведение обучения специалистов, которые будут работать с системой;

3) приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для информационной сети МИСОГД:

приобретение аппаратуры для работы МИСОГД, оборудования для сети и прокладка оптоволоконной сети до пользователей системы в составе общегородской системы передачи данных;

приобретение лицензионного программного обеспечения для системы;

4) создание и пополнение баз данных МИСОГД:

осуществление переноса информации из существующих баз данных в систему;

сканирование, калибровка и вставка в систему дополнительных стандартных планшетов;

векторизация дополнительных планшетов;

проведение совмещения баз данных;

5) внедрение и эксплуатация системы:

формирование комиссии по приемке системы в эксплуатацию;

приемка системы в эксплуатацию и оформление актов приемки;

6) ведение системы:

поддержание системы в постоянно рабочем состоянии;

актуализация информации, содержащейся в системе;

администрирование системы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 26 мая 2011 г. N 1031 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей г. Заречного о бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг., предусматривающего финансирование мероприятий настоящей Программы, но не ранее официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Код ЭКР	Ответственный исполнитель (бюджетополучатель)	Объем финансирования
					Всего	(руб.)
						2010	2011	2012
1.	Организационные мероприятия	в течение 2010-2012 годов
1.1.	Проведение обучения специалистов, которые будут работать с системой МИСОГД (в том числе оплата подготовки, приобретения методических материалов, командировок, организации процесса обучения и иные затраты связанные с выполнением настоящего пункта программы)	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
1.2.	Разработка нормативно-правового обеспечения и подготовка юридической основы ведения системы	в течение 2010-2012 годов		МУ "ПУ"
1.3.	Доработка картографической основы под требования, предъявляемые к цифровой карте местности	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
2.	Приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для информационной сети МИСОГД	в течение 2010-2012 годов			1537473	1537473
2.1.	Итого по п.2.1	в течение 2010-2012 годов			1021829	1021829
	а) Приобретение оборудования для обеспечения безопасности информационной сети МИСОГД (серверов, компьютеров, сетевого оборудования и других комплектующих)		310	Администрация города	499657	499657
	б) Прокладка сети до организаций-пользователей системы МИСОГД; оборудование, материалы, монтаж
	в) Приобретение специализированного программного обеспечения для защиты информации		226	Администрация города	239520	239520
	г) Аттестация серверов и компьютеров рабочих мест для работы с секретными сведениями. Ежегодный контроль эффективности организационных мер по защите информации. Выполнение мероприятий направленных на защиту информации. В том числе: оплата обучения специалистов, аттестационных мероприятий, командировок, сертификации программно-технических средств, организации рабочих мест, организации производственного процесса и иные затраты связанные с выполнением настоящего пункта программы		241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	282652	282652
2.2.	Организация внутренней сети в организациях-пользователях муниципальной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности, оснащение оборудованием	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	171080	171080
2.3.	Приобретение лицензионного программного обеспечения для работы МИСОГД	в течение 2010-2012 годов	226	Администрация города	344564	344564
2.4.	Приобретение программного обеспечения геоинформационной системы инженерных сетей ГИС ZULU 5.2	в течение 2010-2012 годов		Администрация города
2.5.	Приобретение сервера геоинформационной системы инженерных сетей (ZULU Server 2.5 на 10 пользователей)	в течение 2010-2012 годов		Администрация города
2.6.	Приобретение дополнительного программного модуля для ГИС ZULU (Водопроводные сети и пожарные гидранты: ПРК ZuluHydro (ГИС Zulu, Поверочный гидравлический расчет водопроводной сети, Конструкторский гидравлический расчет кольцевой водопроводной сети, ПО для построения пьезометрических графиков, Коммутационные задачи)	в течение 2010-2012 годов		Администрация города
2.7.	Приобретение дополнительного программного модуля для ГИС ZULU (Электрические сети: IndorGIS/Power 3.0: Геоинформационная система электрических сетей энергосистем, IndorTelemetry 1.5: Модуль интеграции информационной системы с телеметрией, IndorElectra 2.0: Программный комплекс электрических расчетов)	в течение 2010-2012 годов		Администрация города
2.8.	Приобретение дополнительного программного модуля для ГИС ZULU (Тепловые сети: ПРК ZuluThermo (ГИС Zulu, Поверочный теплогидравлический расчет, Наладочный теплогидравлический расчет сети, Конструкторский расчет кольцевой тепловой сети, ПО для построения пьезометрических графиков, ПО для расчета нормативных тепловых потерь в тепловых сетях, Расчет температур на источнике, Коммутационные задачи)	в течение 2010-2012 годов		Администрация города
2.9.	Приобретение дополнительного программного модуля для ГИС ZULU (Газовые сети: Муниципальная ГИС Газоснабжения (Подсистема планирования, проектирования и учета сооружений систем газоснабжения, Подсистема аварийно-диспетчерской службы, Подсистема проведения гидравлических расчетов, Подсистема администрирования, Подсистема аудита и репликации))	в течение 2010-2012 годов		Администрация города
2.10.	Внедрение и развитие ГИС открытого доступа "ГеоПортал" для ведения тематических карт, на базе разработки ОАО "Самара-Информспутник"	в течение 2011-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.	Создание и пополнение баз данных МИСОГД	в течение 2010-2012 годов			701580	201580	500000
3.1.	Перенос существующей базы данных Комитета по управлению имуществом (КУИ) в систему МИСОГД	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	200790	200790
3.2.	Внесение в систему МИСОГД данных о земельных участках города	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	790	790
3.3.	Внесение в систему МИСОГД данных по водопроводным сетям (включая создание расчетной модели сети)	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.4.	Внесение в систему МИСОГД данных по газовым сетям (включая создание расчетной модели сети)	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.5.	Внесение в систему МИСОГД данных по электрическим сетям	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.6.	Внесение в систему МИСОГД данных по телефонным сетям	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.7.	Внесение в систему МИСОГД данных по тепловым сетям в однотрубном исчислении (включая создание расчетной модели сети)	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.8.	Внесение в систему МИСОГД данных по ливневой канализации	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.9.	Внесение в систему МИСОГД данных по канализационным сетям	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.10.	Внесение в систему МИСОГД данных по сетям кабельного видеоканала	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.11.	Совмещение баз данных (по п.п. 3.1-3.10)	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
3.12.	Подготовка на бумажном и электронном носителях технической документации по зданиям и сооружениям для ГИС "Зданий и сооружений" и передача ее в МУП "ЦИТ"	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	500000		500000
4.	Внедрение и эксплуатация системы	в течение 2010-2012 годов			3175000	475000		2700000
4.1.	Обучение Администратора муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по автоматизированным информационным системам "Имущество" и "Мониторинг"	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	100000	100000
4.2.	Отработка взаимодействия между участниками системы, выявление и исправление недостатков в работе системы	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
4.3.	Организация системы контроля полноты и качества информации, введенной в систему МИСОГД	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
4.4.	Формирование комиссии по приемке системы (по блокам) в эксплуатацию	При сдаче системы (ежегодно)		Администрация города
4.5.	Приемка системы в эксплуатацию (по блокам) и оформление актов приемки	в течение 2010-2012 годов		Комиссия по приемке системы
4.6.	Модификация реестровых данных и шаблонов документов в системе "Мониторинг"	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	25000	25000
4.7.	Внедрение комплексной системы "Имущество" в МП "ЗЦТИ". Модификация алгоритмов расчётов и шаблонов документов подсистемы "Аренда" в КУИ	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	750000	350000		400000
4.8.	Доработка автоматизированной системы "Имущество" под задачи Комитета по управлению имуществом, создание отчетов и шаблонов документов недвижимому и движимому имуществу, модернизация техпроцессов	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	350000			350000
4.9.	Доработка автоматизированной системы "Мониторинг" под задачи отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Заречного, создание отчетов и шаблонов документов, модернизация техпроцессов	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	350000			350000
4.10.	Привязка реестровой информации к цифровой картографической основе	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	100000			100000
4.11.	Проведение работ по объединению систем "Мониторинг" и "Имущество", организация единой базы данных, отладка технологических процессов в объединенной системе	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	1500000			1500000
5.	Ведение МИСОГД	в течение 2010-2012 годов			18848560	1642147	9906413	7300000
5.1.	Обеспечение ведения МИСОГД (регистрация, размещение документов и ведение бумажного архива), поддержание системы в постоянно рабочем состоянии, актуализация информации, содержащейся в системе, администрирование системы, обучение специалистов, организация командировок, организация рабочих мест, организация производственного процесса и иные затраты, связанные с выполнением настоящего пункта программы	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010-2011 годы	15658560	1392147	7266413	7000000
5.2.	Актуализация картографической основы. Получение и внесение информации, отрисовка в системе согласно полученным материалам. Оснащение оборудованием, необходимым для проведения работ по актуализации цифровой картографической основы (далее - ЦКО). Получение сертификатов и лицензий, вступление в саморегулируемую организацию. Приобретение тахеометров, компьютеров, мебели и иного оборудования	в течение 2010-2012 годов	310	Администрация города	250000	250000
		в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	2640000		2640000
5.3.	Разработка новых тематических слоев в ГИС на базе ЦКО. Создание приложений и рабочих мест с использованием приобретенной среды ИнМета. Создание узконаправленных ГИС для Мп "КБУ", МУП "ЖСКХ", МУ "УГЗ" и других организаций и предприятий города для работы системы МИСОГД	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города	300000			300000
5.4.	Выполнение мероприятий, связанных с получением и внесением информации. Работы связанные с преобразованием ЦКО в местную систему координат г. Пензы (МСК-58)	в течение 2010-2012 годов		МУП "ЦИТ"
6.	Погашение кредиторской задолженности за 2009 год	в течение 2010-2012 годов			1489800	1489800
6.1.	Кредиторская задолженность за 2009 год по пункту 4.18 "Разработка проекта Генерального плана города и карты градостроительного зонирования" целевой муниципальной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)", принятой собранием представителей N 437 от 12.11.2007 г.	в течение 2010-2012 годов	226	Администрация города	754552	754552
6.2.	Кредиторская задолженность за 2009 год по пункту 5.1 "Обучение по программе администратора, диспетчера "Имущество" и "Мониторинг" целевой муниципальной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)", принятой решением Собрания представителей N 437 от 12.11.2007	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	70000	70000
6.3.	Кредиторская задолженность за 2009 год по пункту 5.6 "Внедрение комплексной системы "Имущество" в КУИ и МП "ЗЦТИ" целевой муниципальной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)", принятой решением Собрания представителей N 437 от 12.11.2007	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	245000	245000
6.4.	Кредиторская задолженность за 2009 год по пункту 5.7 "Внедрение комплексной системы "Мониторинг" целевой муниципальной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)", принятой решением Собрания представителей N 437 от 12.11.2007	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	280000	280000
6.5.	Кредиторская задолженность за 2009 год по пункту 6.1 "Ведение системы, поддержание системы в постоянно рабочем состоянии, актуализация информации, содержащейся в системе, администрирование системы" целевой муниципальной программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)", принятой решением Собрания представителей N 437 от 12.11.2007	в течение 2010-2012 годов	241	Администрация города МУП "ЦИТ" в пределах годовых ассигнований на 2010 год	140248	140248
	Итого:				25752413	5346000	10406413	10000000

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 26 мая 2011 г. N 1031 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей г. Заречного о бюджете ЗАТО г. Заречного Пензенской области на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг., предусматривающего финансирование мероприятий настоящей Программы, но не ранее официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сведения о распределении объемов финансирования

Распределение объемов финансирования по получателям средств следующее:

N	Бюджетополучатель	Всего на программу (тыс. руб.)	2010 (тыс. руб.)	2011 (тыс. руб.)	2012 (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
1	Администрация города:
	310 код	749,657	749,657	-	-
	226 код	1338,636	1338,636	-	-
	241 код	24682,726	3257,707	11425,019	10000,000
	Итого	26771,019	5346,000	11425,019	10000,000

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой Программы

В результате реализации мероприятий Программы будет создана и сдана в эксплуатацию муниципальная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе, представляющая собой многоуровневую, многофункциональную информационно-аналитическую автоматизированную систему по управлению городским хозяйством и социально-экономическим развитием города. Ее внедрение позволит согласовывать задачи информатизации с задачами, решаемыми в рамках административной реформы.

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

создана муниципальная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном;

создана нормативно-правовая, проектно-техническая и методологическая база муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе;

осуществится информационное наполнение системы сведениями различного характера;

созданы условия устойчивого развития города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

при осуществлении градостроительной деятельности будет обеспечиваться сбалансированный учет инженерных, экономических, социальных, экологических и иных факторов;

созданы условия осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, охраны окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-технических требований;

созданы условия для обеспечения эффективного предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработана организация доступа к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления города, а также организаций и граждан;

обучены специалисты органов государственной власти и органов местного самоуправления города, муниципального унитарного предприятия "Центр информационных технологий", муниципального учреждения "Управление капитального строительства" и других организаций города;

созданы условия для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического муниципального управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества. Информационное обеспечение управления развитием территории города, градостроительного и иного проектирования;

созданы условия для повышения инвестиционной привлекательности города и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов города;

повышены качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

8. Сведения о корректировке объема финансирования

На величину кредиторской задолженности

N п/п	Наименование мероприятия	Код ЭКР	Исполнители	Кредиторская задолженность за 2010 год
2.1	а) Приобретение оборудования для обеспечения безопасности информационной сети МИСОГД (серверов, компьютеров, сетевого оборудования и других комплектующих)	310	Администрация города	82700,00
2.1	г) Аттестация серверов и компьютеров рабочих мест для работы с секретными сведениями. Ежегодный контроль эффективности организационных мер по защите информации. В том числе: оплата обучения специалистов, аттестационных мероприятий, командировок, сертификации программно-технических средств, организации рабочих мест, организации производственного процесса и иные затраты, связанные с выполнением настоящего пункта программы	241	МУП "ЦИТ"	69020,00
2.2	Организация внутренней сети в организациях-пользователях муниципальной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности, оснащение оборудованием	241	МУП "ЦИТ"	147344,00
3.1	Перенос существующей базы данных Комитета по управлению имуществом (КУИ) в систему МИСОГД	241	МУП "ЦИТ"	200790,00
4.7	Внедрение комплексной системы "Имущество" в МП "ЗЦТИ". Модификация алгоритмов расчётов и шаблонов документов подсистемы "Аренда" в КУИ	241	МУП "ЦИТ"	227500,00
5.1	Обеспечение ведения МИСОГД (регистрация, размещение документов и ведение бумажного архива), поддержание системы в постоянно рабочем состоянии, актуализация информации, содержащейся в системе, администрирование системы, обучение специалистов, организация командировок, организация рабочих мест, организация производственного процесса и иные затраты, связанные с выполнением настоящего пункта программы	241	МУП "ЦИТ"	291252
	Итого			1018606

9. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой Программе#

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

соотношение площади земельных участков города Заречного, отраженных в МИСОГД, к количеству земельных участков, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 40%, на конец 2009 года - не менее 60%, на конец 2010 года - не менее 80%, на конец 2011 года - 100%;

соотношение объектов недвижимости, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%;

соотношение объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%;

прирост налогового потенциала по поступлениям, подлежащим зачислению в местный бюджет города от сбора земельного и имущественных налогов, за счет более полного учета объектов недвижимости не менее чем на 1,5% за каждый год реализации Программы;

прирост поступлений в местный бюджет города обязательных платежей от сбора земельного и имущественных налогов за счет эффективного учета градостроительной ценности объектов территории не менее чем на 0,5% за каждый год реализации Программы.

10. Организация управления целевой Программы и контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является Администрация города. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, в соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Таким предприятием в городе Заречном является МУП "Центр информационных технологий", в связи с чем оно будет являться основным исполнителем Программы.

По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры (контракты, соглашения) в соответствии с законодательством.

Глава Администрации города определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления города, муниципальных и иных организаций по реализации настоящей Программы.

Администрация города как заказчик Программы осуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы. Финансовое управление города осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

Исполнители Программы ежеквартально представляют отчет Главе Администрации города о промежуточных результатах реализации Программы по каждому из направлений Программы.

Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы Глава Администрации города определяет должностные лица и подразделения органов местного самоуправления города, ответственные за реализацию Программы, определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления города, муниципальных и иных организаций по реализации настоящей Программы.

Отчет о реализации Программы ежегодно рассматривается Главой Администрации города.