Статья 16. Собрание представителей Бессоновского района

Статья 16. Собрание представителей Бессоновского района

1. Собрание представителей Бессоновского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Бессоновского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 17 декабря 2010 г. N 401-58/2 в часть 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1. принятие Устава Бессоновского района и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение бюджета Бессоновского района и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития Бессоновского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бессоновского района;

ГАРАНТ:

Положения пункта 6 части 3 статьи 16 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия Бессоновского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бессоновского района;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бессоновского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение по представлению главы администрации Бессоновского района структуры администрации Бессоновского района.

3.1. В компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Бессоновского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Бессоновского района, выборов депутатов Собрания представителей Бессоновского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бессоновского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бессоновского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Бессоновского района, заместителя председателя Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Бессоновского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Бессоновского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Бессоновского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Бессоновского района структуры администрации Бессоновского района.

11) утверждение схемы территориального планирования Бессоновского района;

12) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Бессоновского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

13) определение органов местного самоуправления Бессоновского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

3.2. Собрание представителей Бессоновского района заслушивает ежегодные отчеты главы Бессоновского района, главы администрации Бессоновского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Бессоновского района и иных подведомственных главе Бессоновского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Бессоновского района.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Бессоновского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Бессоновского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей Бессоновского района только по инициативе главы администрации Бессоновского района или при наличии его заключения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Бессоновского района, направляется Главе Бессоновского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Бессоновского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Бессоновского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Бессоновского района.

8. В случае отсутствия главы Бессоновского района, невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) или досрочного прекращения его полномочий, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. В соответствии с Федеральным законом# "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

ГАРАНТ:

Положения абзаца 5 части 12 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Депутат Собрания представителей Бессоновского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Бессоновского района.

14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Бессоновского района, иными органами местного самоуправления Бессоновского района комплексного развития Бессоновского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Бессоновского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Бессоновского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Бессоновского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей Бессоновского района, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей Бессоновского района. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей Бессоновского района, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей Бессоновского района оглашается на сессии Собрания представителей Бессоновского района.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 26 марта 2010 г. N 342-46/2 "Об утверждении Регламента Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области"

18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Бессоновского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Бессоновского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Бессоновского района.

20. Полномочия Собрания представителей Бессоновского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей Бессоновского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей Бессоновского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бессоновского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Бессоновского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Бессоновского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бессоновского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Бессоновского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Бессоновского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Бессоновского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Бессоновского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Бессоновского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Бессоновского района.

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Бессоновского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 части 23 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания представителей Бессоновского района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей"

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.