Постановление Правительства Пензенской области от 27 июля 2010 г. N 429-пП "Об утверждении Положения об Управлении инвестиционного развития Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г.

В соответствии со статьей 44 Устава Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 26.10.2005 N 345 "О структуре исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 16.07.2010 N 408-пП "Об образовании и переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении инвестиционного развития Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы инвестиционного развития.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 27 июля 2010 г. N 429-пП

Положение
об Управлении инвестиционного развития Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление инвестиционного развития Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области.

Управление осуществляет функции по выработке единой стратегии инвестиционного развития на территории Пензенской области, определению приоритетов и путей развития соответствующей отрасли, обеспечивающей устойчивое экономическое развитие Пензенской области.

Управление образуется Правительством Пензенской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бланк, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком во всех судебных учреждениях.

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.6. Положение об Управлении и предельная численность работников Управления утверждается Правительством Пензенской области.

1.7. Имущество, находящееся на балансе Управления, является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.8. Ликвидация, реорганизация и переименование Управления производится на основании постановления Правительства Пензенской области, в порядке, установленном законодательством.

1.9. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

1.10. Почтовый адрес Управления: 440600, г. Пенза, ул. Кураева, 36а.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 июня 2011 г. N 366-пП в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности.

2.2. Проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности планируемых и реализуемых на территории Пензенской области инвестиционных проектов с участием Пензенской области и (или) с оказанием государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.

2.3. Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и содействие им в установленном порядке в разработке и реализации мер по развитию инвестиционной деятельности на территориях муниципальных образований Пензенской области.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Разработка совместно со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области долгосрочных целевых программ развития инвестиционного потенциала, поддержки экспорта в Пензенской области, развития международной и внешнеторговой деятельности в Пензенской области.

2.6. Осуществление информационной и прогнозно-аналитической деятельности в области инвестиционной политики, внешнеэкономической деятельности.

2.7. Информационное обеспечение реализации инвестиционной политики, проводимой Правительством Пензенской области.

2.8. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Пензенской области в России и за рубежом, в том числе путем организации работ по присвоению и поддержанию инвестиционных и кредитных рейтингов Пензенской области.

2.9. Определение и продвижение инвестиционного потенциала и преимуществ Пензенской области.

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Выработка и реализация государственной политики в сфере государственно-частного партнерства для решения задач социально-экономического развития Пензенской области, в том числе:

2.11.1. организация и исполнение инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства;

2.11.2. разработка долгосрочных целевых программ, направленных на развитие государственно-частных партнерств;

2.11.3. разработка мероприятий по развитию механизмов государственно-частного партнерства в Пензенской области;

2.11.4. оказание содействия исполнительным органам государственной власти Пензенской области по вопросам организации государственно-частных партнерств.

2.12. Создание базы инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Пензенской области.

2.13. Оказание консультационной помощи юридическим лицам в подготовке инвестиционных проектов для последующего представления их потенциальным инвесторам.

2.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.14

2.15. Разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в области инвестиций и внешнеэкономической деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 июня 2011 г. N 366-пП в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Управления

Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам регулирования инвестиционной деятельности, в том числе направленным на развитие государственно-частного партнерства на территории Пензенской области, экономических, организационных, методических и иных мер, обеспечивающих благоприятные условия для развития инвестиционных процессов в Пензенской области.

3.2. Разрабатывает предложения для исполнительных органов государственной власти Пензенской области по развитию инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

3.3. Участвует в разработке концепций инвестиционной политики Пензенской области с привлечением научно-исследовательских организаций и соответствующих структур, работающих в области инвестиционной деятельности.

3.4. Взаимодействует со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области в разработке механизмов управления инвестиционными процессами, финансирования инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, внебюджетных фондов и других инвестиционных источников Российской Федерации, а также привлечения иностранных инвестиций.

3.5. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, специализированными организациями в сфере развития инструментов государственно-частного партнерства и создания регионального Центра государственно-частного партнерства.

3.6. Разрабатывает методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам, связанным с экономической оценкой (в том числе бюджетной, социальной) эффективности, возможных рисков инвестиционных проектов.

3.7. Организовывает работу Инвестиционного совета при Правительстве Пензенской области.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Вносит предложения о выдвижении инвестиционных проектов на получение Патронажного сертификата Губернатора Пензенской области, дает заключения на соответствующие бизнес-планы, организует информирование о них потенциальных инвесторов.

3.10. Проводит исследования инвестиционных возможностей Пензенской области.

3.11. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Пензенской области.

3.12. Организует и проводит выставки инвестиционных проектов, семинары, международные и межрегиональные конференции, симпозиумы, форумы по проблемам инвестиционной и внешнеэкономической деятельности совместно со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, специализированными организациями. Разрабатывает презентационные материалы.

3.13. Участвует в организации приемов и переговоров с потенциальными инвесторами.

Участвует в организации и проведении презентации Пензенской области в международных организациях, дипломатических представительствах в соответствии с законодательством.

3.14. Осуществляет подготовку и периодическое обновление базы данных и реестра инвестиционных проектов совместно со структурными подразделениями Правительства Пензенской области, исполнительными органами государственной власти Пензенской области. Обеспечивает организационную поддержку реализации инвестиционных проектов, презентацию инвестиционного потенциала Пензенской области, в том числе на публичных информационных и имиджевых мероприятиях в России и за рубежом.

3.15. Осуществляет разработку и согласование проектов протоколов о намерениях по стратегическому партнерству и взаимному сотрудничеству между Правительством Пензенской области и инвестором.

3.16. Размещает информацию в сети Интернет об инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Пензенской области.

3.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

3.18. Осуществляет сбор и анализ информации о привлечении иностранных инвестиций в экономику Пензенской области, участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на привлечение иностранных инвестиций в Пензенскую область.

3.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Оказывает консультационную помощь по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности.

3.21. Участвует в формировании и реализации региональных программ внешнеэкономической деятельности.

3.22. Участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.23. Осуществляет контроль и анализ соблюдения норм законодательства, связанных с заключением и исполнением инвестиционных соглашений с участием Правительства Пензенской области.

3.24. Готовит информационные материалы к выпуску электронных и печатных каталогов инвестиционных проектов, площадок и другой презентационной продукции об инвестиционной деятельности в регионе.

3.25. Участвует в международных и общероссийских семинарах и конференциях для установления новых контактов с инвесторами и распространения презентационных материалов.

3.26. Участвует в подготовке информации по вопросам инвестиционной деятельности для размещения в различных информационных системах, в том числе в сети Интернет.

3.27. Участвует в подготовке проектов докладов, выступлений для руководства Пензенской области, информации и обзоров, посвященных проблемам инвестиционной деятельности, а также другим вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.28. Участвует в разработке комплексных программ социально-экономического развития Пензенской области в части привлечения инвестиционных ресурсов.

3.29. Вносит в Правительство Пензенской области в установленном порядке предложения по награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.

3.30. Рассматривает поступившие в Управление обращения и письма физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.31. Осуществляет мероприятия в рамках реализации административной реформы по вопросам инвестиций.

3.32. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Управления.

3.33. Вносит предложения по созданию координационных или совещательных органов в области развития инвестиций и государственно-частного партнерства в установленном порядке.

3.34. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций.

3.35. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.

3.36. В сфере государственно-частного партнерства:

3.36.1. Вносит предложения о формировании статей расходов бюджета Пензенской области в целях исполнения принятых решений о подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства.

3.36.2. Запрашивает и получает в установленном порядке в органах государственной власти Пензенской области, государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Пензенской области информацию, сведения и материалы, необходимые для подготовки проектов государственно-частного партнерства.

3.36.3. Осуществляет в соответствии с законодательством:

3.36.3.1. рассмотрение обращений частных инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства;

3.36.3.2. доведение в установленном порядке до сведения граждан и организаций решений, принятых по вопросам государственно-частного партнерства, включая решения о подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства;

3.36.3.3. контроль за ходом исполнения решений коллегиального органа Регионального центра государственно-частного партнерства, актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области по вопросам организации проектов государственно-частного партнерства;

3.36.3.4. контроль за ходом исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения конкурсов на выбор частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства, включая контроль за исполнением обязательств Правительства Пензенской области по таким контрактам.

3.36.4. Организует в пределах предоставленных полномочий:

3.36.4.1. разработку программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие Пензенской области на принципах государственно-частного партнерства;

3.36.4.2. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.36.4.2 пункта 3.36

3.36.4.3. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.36.4.3 пункта 3.36

3.36.4.4. работу по подготовке проектов государственно-частного партнерства в соответствии с принятыми решениями о реализации таких проектов;

3.36.4.5. во взаимодействии с заинтересованными научно-исследовательскими, консалтинговыми организациями, учебными заведениями работу экспертных и совещательных органов (советов, комиссий и т.д.) для развития государственно-частного партнерства;

3.36.4.6. в установленном порядке проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам государственно-частного партнерства.

4. Права Управления

Управление в пределах своей компетенции вправе:

4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от структурных подразделений Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы в пределах предоставленных полномочий.

4.2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3. Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

4.4. Управление вправе создавать совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Пензенской области в установленном порядке.

5.1.1. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Пензенской области по представлению начальника Управления в установленном порядке.

В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в установленном порядке.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Управление функций.

5.2.2. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении.

5.2.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.

5.2.4. Представляет Правительству Пензенской области предложения по вопросам структуры и штатной численности Управления.

5.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.2.6. На основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Управления издает приказы.

5.2.7. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, служебные контракты, выдает доверенности, распоряжается имуществом и финансовыми средствами в установленном законодательством порядке.

5.2.8. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации работников Управления.

5.2.9. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

5.2.10. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении.

5.2.11. Несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.2.12. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.