Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 30 декабря 2009 г. N 921 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Поддержка отдельных категорий жителей Никольского района в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области" на 2010-2015 годы" (утратило силу)

Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 30 декабря 2009 г. N 921
"Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Поддержка отдельных категорий жителей Никольского района в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области" на 2010-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 15 сентября 2010 г. N 691 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы", постановлением главы администрации Никольского района Пензенской области от 22.10.2008 N 506 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Никольского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует муниципальное образование Никольский район, а также проведения оценки эффективности их реализации", Уставом Никольского района Пензенской области, администрация Никольского района Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Программу "Поддержка отдельных категорий жителей Никольского района в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области" на 2010-2015 годы.

2. Определить отдел архитектуры и муниципального хозяйства администрации Никольского района Пензенской области ответственным за реализацию долгосрочной целевой Программы "Поддержка отдельных категорий жителей Никольского района в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области" на 2010-2015 годы.

3. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Никольского района по вопросам экономического развития К.А. Тимофеева.

Глава администрации Никольского района

М.В. Кузнецов

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование программы	-	Долгосрочная целевая программа "Поддержка отдельных категорий жителей Никольского района в форме предоставления социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам и займам за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области" на 2010-2015 годы - далее Программа;
Основание для разработки программы	-	Постановление Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы", постановление главы администрации Никольского района Пензенской области от 22.10.2008 N 506 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Никольского района, их формирования и реализации, подготовки материалов по областным целевым программам, в реализации которых участвует муниципальное образование Никольский район, а также проведения оценки эффективности их реализации";
Заказчик программы	-	Администрация Никольского района Пензенской области;
Основной разработчик программы	-	Администрация Никольского района Пензенской области;
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	-	Основная цель Программы: - создание условий для повышения доступности приобретения жилья отдельными категориями жителей Никольского района Пензенской области; - стимулирование рынка жилищного строительства Никольского района Пензенской области. Основными задачами Программы являются: предоставление отдельным категориям жителей Никольского района Пензенской области социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным;
Сроки и этапы реализации программы	-	2010-2015 годы;
Исполнители основных мероприятий программы	-	Администрация Никольского района Пензенской области, Финансовое Управление Никольского района Пензенской области;
Объемы и источники финансирования	-	Общий объем финансирования подпрограммы на 2010-1015 годы составит 13,924 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области - 0,724 млн. рублей; за счет собственных и заемных средств участников Программы - 13,2 млн. руб.;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит повысить доступность жилья для жителей Никольского района Пензенской области, а также осуществить стимулирование рынка жилищного строительства Никольского района Пензенской области;
Система организации контроля за исполнением программы	-	Администрация Никольского района Пензенской области, Финансовое Управление Никольского района Пензенской области.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Программа направлена на повышение доступности приобретения жилья гражданами, проживающими на территории Никольского района Пензенской области, нуждающимися в государственной поддержке по улучшению жилищных условий, являющимися заемщиками по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, путем предоставления из средств бюджета Никольского района Пензенской области, бюджета Пензенской области участнику Программы компенсации процентной ставки по этим кредитам (займам).

Программа окажет положительное влияние на стимулирование рынка жилищного строительства Пензенской области.

Компенсация процентной ставки - социальная выплата, предоставляемая лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с Программой, для оплаты части процентной ставки по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, предоставленным им по кредитному договору (договору займа), заключенному кредитной организацией.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - создание условий для повышения доступности приобретения жилья для отдельных категорий жителей Никольского района Пензенской области и стимулирование рынка жилищного строительства Никольского района Пензенской области.

Для достижения цели в процессе реализации Программы требуется решение следующей задачи: предоставление отдельным категориям жителей Никольского района Пензенской области социальных выплат на компенсацию части затрат по уплате процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - с 2010 по 2015 годы.

4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Наименование показателей	Период
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
количество граждан, получивших компенсацию процентной ставки в рамках реализации Программы	-	1	2	2	2	2

5. Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области, бюджета Пензенской области, собственных средств граждан, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, средств кредитных организаций.

Предполагаемые объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета Никольского района Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Распределение средств бюджета Никольского района Пензенской области на текущий год в соответствии со списком участников Программы, утвержденным актом Уполномоченного органа, осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.

Объемы и источники финансирования реализации Программы

Показатели		Объемы и источники финансирования (млн. руб.)
Годы	Количество вновь привлеченных получателей компенсации, чел.	Бюджет Никольского района Пензенской области, млн. руб.	Собственные и заемные средства участников подпрограммы, млн. руб.
2010	-	-	-
2011	1	0,034	1,2
2012	2	0,1	2,4
2013	2	0,17	2,4
2014	2	0,2	2,4
2015	2	0,2	2,4
Итого	11	0,724	13,2

Приведенные расчеты основаны на том, что для строительства индивидуального жилого дома в городе Никольске Пензенской области требуется получить кредит в размере не менее 1000000 руб., иметь собственные средства не менее 200 тыс. руб.

При условии компенсации из бюджета Никольского района Пензенской области части процентной ставки в размере 3,5% годовых, сумма компенсации за счет бюджета Никольского района Пензенской области составит 33,6 тыс. руб. на 1 участника Программы в первый год, во второй год - 33,4 тыс. руб., в третий год - 32,2 тыс. руб.

Погашение части процентной ставки (7% годовых) на участника Программы осуществляется в равных пропорциях: из бюджета Пензенской области - 3,5% годовых, из бюджета Никольского района Пензенской области - 3,5% годовых.

6. Механизм реализации Программы

1. Право на получение социальной выплаты в рамках Программы имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Никольского района Пензенской области, относящиеся к одной из следующих категорий:

1) муниципальные служащие Никольского района Пензенской области, работники муниципальных бюджетных учреждений Никольского района Пензенской области, при условии софинансирования социальных выплат, предусмотренных настоящей Программой, в размере 50% за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области и за счет бюджета Пензенской области - 50%.

При этом в случае увеличения размера социальных выплат за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области, расчетная сумма социальных выплат по Программе за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной.

2. Указанные в пункте 1 настоящего раздела категории граждан имеют право на получение социальной выплаты при соблюдении следующих условий:

1) гражданин не должен являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, за исключением случая, когда общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) гражданин не должен являться собственником жилых помещений либо членом семьи собственника жилых помещений, за исключением случаев, когда общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3. Администрация Никольского района Пензенской области осуществляет информационную работу среди населения Никольского района Пензенской области об участии в Программе. Кроме того, Администрация Никольского района Пензенской области публикует в средствах массовой информации сведения о порядке заключения Администрации Никольского района Пензенской области соглашений с кредитными организациями, желающими принять участие в реализации Программы.

4. Гражданин, имеющий намерение принять участие в Программе (далее - претендент) обращается в кредитную организацию, заключившую соглашение с администрацией Никольского района Пензенской области, для получения справки о платежеспособности претендента.

5. Для включения в число участников Программы претендент, отвечающий условиям, определенным в пунктах 1, 3 настоящего раздела, предоставляет в администрацию Никольского района Пензенской области следующие документы:

1) паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина;

2) заявление гражданина по установленной Уполномоченным органом форме;

3) копию трудовой книжки, заверенную работодателем заявителя на дату предоставления документов в администрацию Никольского района Пензенской области;

4) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства - выписка из домовой книги и справка о составе семьи. В случае, если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, документы представляются по каждому жилому помещению;

5) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (предоставляется претендентом и членами его семьи);

6) справку из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется претендентом и членами его семьи);

7) документ, подтверждающий размер учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

8) правоустанавливающий документ (свидетельство, договор) о праве собственности на жилое помещение, в котором претендент зарегистрирован по месту жительства (в случае если претендент и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение);

9) справка кредитной организации, заключившей соглашение с администрацией Никольского района Пензенской области, о платежеспособности гражданина.

Все документы, за исключением трудовой книжки, предоставляются в оригиналах с приложением копий.

6. Рассмотрение документов, представленных претендентами, имеющими намерение принять участие в настоящей Программе, на соответствие условиям настоящей Программы, признание лиц участниками Программы и принятие решения о предоставлении социальных выплат по условиям настоящей Программы из средств бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется комиссией по реализации на территории Никольского района Пензенской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", состав которой утвержден постановлением администрации Никольского района Пензенской области (далее - Комиссия).

7. Комиссия рассматривает вышеуказанные документы, предоставленные претендентами, и принимает решение о включении их в число участников Программы в хронологическом порядке, в соответствии с датой подачи заявления на участие в Программе.

Количество молодых семей - претендентов на включение в список участников Программы определяется с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальной выплаты из бюджета Никольского района Пензенской области в планируемом году.

Решение, принятое Комиссией, утверждается в течение пяти рабочих дней постановлением администрации Никольского района о признании претендента участником Программы, с указанием фамилии, имени, отчества участника Программы, и размера компенсации.

В течение двух дней с момента издания постановления о признании претендента участником Программы администрация Никольского района Пензенской области направляет выписку из него кредитным организациям, заключившим с администрацией Никольского района Пензенской области соглашения.

8. В случае отказа в предоставлении социальной выплаты соответствующее решение (в письменной форме) направляется не позднее 5 рабочих дней с даты его принятия гражданину с указанием причины отказа.

9. Списки лиц, имеющих намерение принять участие в настоящей Программе, сформированные администрацией Никольского района Пензенской области, в течение двух рабочих дней с момента их составления направляются в Уполномоченный орган.

10. После издания постановления администрации Никольского района Пензенской области о включении граждан в состав участников Программы, участник Программы предоставляет в Уполномоченный орган документы, указанные в подпунктах 1)-9) пункта 5, и постановление администрации Никольского района о включении гражданина в список участников Программы.

11. Рассмотрение документов, представленных претендентами, признание лиц участниками Подпрограммы и принятие решения о предоставлении социальных выплат в соответствии с условиями настоящей Подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется комиссией, персональный состав и положение о которой утверждаются приказом Уполномоченного органа (далее - Комиссия).

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Комиссия рассматривает вышеуказанные документы, предоставленные претендентами, и принимает решение о включении их в число участников Подпрограммы в хронологическом порядке, в соответствии с датой подачи заявления на участие в Подпрограмме.

Решение, принятое Комиссией, утверждается в течение пяти рабочих дней актом Уполномоченного органа о признании претендента участником Подпрограммы, с указанием фамилии, имени, отчества участника Подпрограммы, и размера компенсации.

В течение двух дней с момента издания акта о признании претендента участником Подпрограммы Уполномоченный орган направляет выписку из него администрации Никольского района Пензенской области и кредитным организациям, заключившим с Уполномоченным органом соглашения.

12. В случае отказа в предоставлении социальной выплаты соответствующее решение (в письменной форме) направляется не позднее 5 рабочих дней с даты его принятия гражданину с указанием причины отказа.

13. После издания акта Уполномоченного органа о включении граждан в состав участников Подпрограммы, участник Подпрограммы обращается в кредитную организацию, выдавшую ему справку о платежеспособности, а кредитная организация заключает с участником Подпрограммы кредитный договор (договор займа).

14. Жилое помещение, на оплату которого участником Программы направляются средства жилищного кредита (займа), должно быть приобретено:

а) в многоквартирных домах, введенных (вводимых) в эксплуатацию после 1 января 2010 года;

б) путем строительства индивидуального жилого дома.

15. Предоставление социальной выплаты носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели в бюджете Никольского района Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Социальная выплата не предоставляется на возмещение расходов по уплате просроченных процентов и штрафных санкций, начисленных кредитной организацией, за несоблюдение условий кредитного договора (договора займа).

Размер жилищного кредита (займа) не должен превышать стоимость приобретаемого жилого помещения или стоимость строительства индивидуального жилого дома без учета первоначального взноса.

Социальная выплата предоставляется в течение 36 месяцев с даты заключения кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата предоставляется ежемесячно на уплату процентов по кредитному договору (займу) исходя из расчета 7% годовых от остатка задолженности по основному долгу по кредитному договору (договору займа), а именно: из средств бюджета Пензенской области в размере 3,5% годовых и бюджета Никольского района Пензенской области в размере 3,5% годовых от остатка задолженности по основному долгу по кредитному договору (договору займа).

Не допускается одновременное предоставление социальной выплаты одному получателю социальной выплаты по двум и более жилищным кредитам (займам).

Администрация Никольского района Пензенской области ежемесячно направляет в Уполномоченный орган реестры произведенных из бюджета Никольского района Пензенской области социальных выплат в разбивке по каждому участнику Программы.

16. После заключения кредитного договора (договора займа) с кредитной организацией, заключившей с администрацией Никольского района Пензенской области соглашение, участник Программы одновременно предоставляет в администрацию Никольского района Пензенской области и Уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление участника Программы на перечисление социальной выплаты;

2) постановление администрации Никольского района Пензенской области о предоставлении гражданину социальной выплаты за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области (для граждан - работников учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области, муниципальных служащих Никольского района Пензенской области).

17. Участие в Программе кредитных организаций является добровольным. Организация, предоставляющая жилищные кредиты (займы), заявившая согласие на участие в Программе, заключает с администрацией Никольского района Пензенской области и Уполномоченным органом трехстороннее соглашение об участии в Программе (далее - Соглашение).

Обязательными условиями Соглашения для кредитных организаций являются:

- снижение процентной ставки для получения кредита участниками Программы не менее чем на 4 процентных пункта от ставки, установленной для получения жилищного кредита (займа) для иных граждан;

- установление возрастного ценза для участников Программы - от 19 лет;

- произведение расчета платежеспособности, исходя из доходов всех созаемщиков, включая близких родственников;

- включение в число собственников по жилищным кредитам (займам), кроме основного получателя социальной выплаты, близких родственников.

Уполномоченный орган ежемесячно направляет по утвержденной им форме списки участников Подпрограммы в кредитные организации.

18. Уполномоченный орган и финансовое Управление Никольского района Пензенской области ежемесячно осуществляет перечисление социальных выплат, предназначенных для компенсации, на корреспондентский или расчетный счет кредитной организации в срок, указанный в Соглашении.

19. Кредитная организация в течение 1 дня со дня поступления социальных выплат, предназначенных для компенсации, производит их зачисление на счет участника Программы, открытый в кредитной организации.

20. Кредитные организации не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были произведены платежи по кредитам (займам), предоставляют Уполномоченному органу и администрации Никольского района Пензенской области документы, подтверждающие исполнение обязательств по кредитным договорам (договорам займа).

21. Если участник Программы по какой-либо причине не смог воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты по Программе, он в письменной форме уведомляет об этом председателя Комиссии Уполномоченного органа и администрации Никольского района Пензенской области с объяснением причин, в связи с которым социальная выплата была не использована.

Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление, поступившее от участника Программы, и принимает решение о продлении (не продлении) права на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых Программой.

22. В случае невыполнения гражданином в очередном месяце своих обязанностей по погашению жилищного кредита (займа) социальная выплата за текущий месяц участнику Программы не предоставляется. В этом случае решение о возобновлении предоставления социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей Программы принимается Комиссией по заявлению участника Программы.

23. Основания для отказа в предоставлении социальной выплаты:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего раздела;

2) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1, 3;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Заявитель, получивший отказ в предоставлении социальной выплаты, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

24. Предоставление социальной выплаты прекращается:

1) в случае расторжения кредитного договора (договора займа), по которому назначена социальная выплата;

2) в случае прекращения кредитного договора (договора займа), по которому назначена социальная выплата;

3) в случае истечения срока предоставления социальной выплаты;

4) в случае неисполнения, исполнения не в полном объеме участником Программы своих обязательств по кредитному договору (договору займа) и/или условий настоящей Программы.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам - работникам бюджетной сферы, имеющим невысокие доходы, в закреплении которых на рабочих местах заинтересованы работодатели;

- привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений граждан в жилищную сферу;

- улучшение жилищных условий 11 граждан;

- увеличение объема жилищного строительства и развитие системы ипотечного кредитования.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Никольского района Пензенской области, финансовое Управление Никольского района Пензенской области.

Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.