Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие гражданского общества на территории города Кузнецка Пензенской области" на 2011-2013 годы

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 15 августа 2011 г. N 873

Долгосрочная целевая программа
"Развитие гражданского общества на территории города Кузнецка Пензенской области" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября, 12, 15 декабря 2011 г.

Паспорт программы

Наименование программы	-	Долгосрочная целевая программа "Развитие гражданского общества на территории города Кузнецка Пензенской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа).
Заказчик Программы	-	Администрация города Кузнецка.
Основные разработчики Программы	-	Администрация города Кузнецка.
Координатор Программы	-	Администрация города Кузнецка.
Цели Программы	-	создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Задачи Программы	-	проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества, направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления; проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Сроки реализации Программы	-	2011-2013 годы.
Основные исполнители Программы	-	Администрация города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка, отдел информационно-технического обеспечения и связей с общественностью администрации города Кузнецка, отдел молодежной политики, развития спорта и туризма администрации города Кузнецка, юридический отдел администрации города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка.
Объемы и источники финансирования Программы	-	средства бюджета города Кузнецка, средства бюджета Пензенской области (на условиях софинансирования), иные источники в соответствии с действующим законодательством. При необходимости объемы финансирования могут быть уточнены, исходя из возможностей бюджета города Кузнецка. Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составляет: 1) в 2011 году 1052,0 тыс. рублей, в том числе: - 52,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Кузнецка; - 1000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Пензенской области; 2) в 2012 году 515,0 тыс. рублей, в том числе: - 515,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Кузнецка; 3) в 2013 году 405,0 тыс. рублей, в том числе: - 405,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Кузнецка. Итого по программе: 1972,0 тыс. рублей.
Оценка эффективности реализации Программы	-	увеличение количества человек, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Кузнецка; сокращение количества обращений граждан в органы местного самоуправления города Кузнецка по вопросам местного значения; эффективность работы созданных на территории города Кузнецка некоммерческих, общественных организаций; эффективность работы созданных на территории города Кузнецка товариществ собственников жилья, квартальных, уличных и домовых комитетов.
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы	-	общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города Кузнецка. Информация о ходе реализации мероприятий Программы представляется Главе администрации города Кузнецка ежегодно в течение месяца после отчетного периода. Ход выполнения отдельных мероприятий Программы или всей Программы по решению Главы администрации города Кузнецка может рассматриваться на заседаниях коллегии администрации города Кузнецка. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет управление финансов города Кузнецка.
Приложение	-	перечень программных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Программа отражает намерения органов местного самоуправления города Кузнецка стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь города Кузнецка.

В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.

Реализация Программы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории города Кузнецка.

Актуальность принятия Программы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:

1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования города Кузнецка Пензенской области, Пензенской области и страны;

3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействует ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;

6) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.

Настоящая Программа позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории города Кузнецка.

Главный итог реализации Программы - укрепление доверия граждан города Кузнецка к органам местного самоуправления города Кузнецка и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Пензенской области и в городе Кузнецке.

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Для достижения указанной цели Программой предусматривается решение следующих задач:

- проведение мероприятий по вопросам развития гражданского общества и участию населения в осуществлении местного самоуправления;

- проведение информационно-методического, рекламного обеспечения формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

4. Сроки реализации Программы

Период действия Программы рассчитан на 2011-2013 годы.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составляет:

1) в 2011 году 1052,0 тыс. рублей, в том числе:

- 52,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Кузнецка:

- 1000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Пензенской области;

2) в 2012 году 515,0 тыс. рублей, в том числе:

- 515,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Кузнецка;

3) в 2013 году 405,0 тыс. рублей, в том числе:

- 405,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Кузнецка.

Итого по программе: 1972,0 тыс. рублей.

6. Механизм управления муниципальной целевой программой

Заказчиком Программы является администрация города Кузнецка.

Ответственным исполнителем Программы является администрация города Кузнецка, соисполнителями Программы являются отдел информационно-технического обеспечения и связей с общественностью администрации города Кузнецка, юридический отдел администрации города Кузнецка, отдел молодежной политики, развития спорта и туризма администрации города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка, управление образования города Кузнецка.

Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.

По ряду мероприятий в качестве исполнителей могут привлекаться по согласованию иные органы местного самоуправления города Кузнецка, некоммерческие и общественные организации, а также учреждения, с которыми заключаются договоры на выполнение работ в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

7. Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Контроль и мониторинг реализации Программы осуществляют заказчик, координатор во взаимодействии с исполнителями Программы.

По запросам лиц, осуществляющих контроль за реализацией Программы, исполнители Программы предоставляют информацию о ходе и эффективности выполнения программных мероприятий, освоенных финансовых средствах.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации по социальным вопросам администрации города Кузнецка (ответственный исполнитель).

Ответственный исполнитель несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом и в том числе:

- осуществляет текущую работу по координации деятельности заказчика, исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств;

- совместно с исполнителями программных мероприятий обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на текущий (очередной) финансовый год.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в целом будет способствовать развитию гражданского общества и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Практически это будет выражаться в увеличении количества человек, принимающих участие в массовых мероприятиях, проводимых на территории города Кузнецка, сокращении количества обращений граждан в органы местного самоуправления города Кузнецка по вопросам местного значения, формировании институтов гражданского общества - некоммерческих, общественных организаций, товариществ собственников жилья, квартальных, уличных и домовых комитетов.

Заместитель главы администрации по социальным вопросам администрации города Кузнецка

В.В. Константинова