Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Пензенской области
от 26 сентября 2008 г. N 613-пП
"О Программе развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2013 годы)"
24 ноября 2008 г., 22 января, 25 июня, 9 ноября, 25 декабря 2009 г., 27, 31 августа, 24 декабря 2010 г., 25 февраля, 8 июня, 8 августа 2011 г.
В соответствии со статьей 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) и в целях развития и повышения эффективности государственной гражданской службы Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:
Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую Программу развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2013 годы) (далее - Программа).
Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проектов бюджета Пензенской области на 2009-2013 годы предусматривать выделение средств на финансирование Программы.
Постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 811-пП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".
Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2010 г. N 492-пП в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области |
В.К. Бочкарев |
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 26 сентября 2008 г. N 613-пП
Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП в наименование настоящей Программы внесены изменения
Программа
развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2013 годы)
24 ноября 2008 г., 22 января, 25 июня, 9 ноября, 25 декабря 2009 г., 27, 31 августа, 24 декабря 2010 г., 25 февраля, 8 июня, 8 августа 2011 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
Программа развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2013 годы) (далее - Программа) |
Правовая основа для разработки Программы |
- |
Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы; нормативные правовые акты Пензенской области, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы. |
Государственный заказчик-координатор Программы |
- |
Правительство Пензенской области |
Основные разработчики Программы |
- |
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области |
Исполнители основных мероприятий Программы |
- |
подразделения аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области; исполнительные органы государственной власти Пензенской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); образовательные учреждения высшего профессионального образования, отобранные на конкурсной основе. |
Цели и задачи Программы |
- |
Основные цели Программы: - формирование профессиональной системы управления государственной гражданской службой Пензенской области (далее - гражданская служба); - развитие гражданской службы, эффективно обеспечивающей высокие темпы развития Пензенской области; - формирование и эффективное использование резерва управленческих кадров, направленное на совершенствование системы государственного и муниципального управления в приоритетных сферах экономики, органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области; - профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - гражданские служащие). Задачи Программы: - создание условий для оптимального организационно-правового обеспечения гражданской службы; - определение прав, обязанностей, полномочий и мер ответственности гражданских служащих на основе должностных регламентов, внедрение новых методов планирования, финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских служащих, рациональное использование ресурсов в системе гражданской службы; - применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для гражданской службы, оценки результатов служебной деятельности гражданских служащих, а также создание условий для их должностного роста; - реализация программ подготовки кадров для гражданской службы и профессионального развития гражданских служащих; - внедрение современных кадровых технологий на гражданской службе; - обеспечение взаимодействия гражданской службы со структурами гражданского общества; - обеспечение открытости гражданской службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства; - внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской службе, а также нормативного правового регулирования профессиональной этики гражданских служащих; - обеспечение развития системы управления гражданской службой; - разработка и введение антикоррупционных стандартов в виде установления для гражданской и муниципальной службы единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции; - разработка процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны гражданских служащих; - регламентация вопроса, касающегося повышения денежного содержания гражданских служащих; - совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на гражданской службе; - реализация в практике кадровой работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение гражданским служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении; - совершенствование системы мер, направленных на улучшение порядка прохождения государственной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне; - совершенствование системы государственных гарантий на гражданской службе; - создание целостной системы формирования и использования резерва управленческих кадров Пензенской области; - отбор и выдвижение лиц, замещающих руководящие и управленческие должности, обладающих высокими профессиональными и личностными качествами; - формирование базы данных резерва управленческих кадров Пензенской области; - профессиональное развитие лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Пензенской области; - становление и развитие механизма назначения лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Пензенской области, на вакантные должности в соответствии с действующим законодательством. |
Сроки реализации Программы |
- |
2009-2013 годы |
Механизм реализации Программы |
- |
Программа реализуется в соответствии с прилагаемым перечнем мероприятий. |
Основные мероприятия Программы |
- |
Совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской службы. Развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы. Профессиональное развитие гражданских служащих. Формирование кадрового резерва и работа с ним. Формирование и эффективное использование резерва управленческих кадров. Методическое обеспечение развития гражданской службы, формирования и использования резерва управленческих кадров. Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления. |
Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы |
- |
финансирование Программы планируется осуществлять преимущественно за счет средств бюджета Пензенской области. Предполагаемый объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области за весь период реализации Программы составляет 16136,3 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1011,5 тыс. руб.; 2010 год - 3514,8 тыс. руб.; 2011 год - 3530,0 тыс. руб.; 2012 год - 4170,0 тыс. руб.; 2013 год - 3910,0 тыс. руб. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области может ежегодно корректироваться исходя из возможностей бюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
Обеспечение соответствия законодательства Пензенской области по вопросам регулирования гражданской службы федеральному законодательству. Создание правовых, политических, финансовых и иных условий для развития позитивных тенденций в организации гражданской службы на основе обязательности соблюдения принципов, правил, требований, определенных законодательством о гражданской службе. Повышение эффективности кадровой политики в системе гражданской службы в целях улучшения кадрового состава гражданских служащих. Оптимизация численности гражданских служащих. Повышение профессионального уровня исполнения гражданскими служащими должностных регламентов и оказываемых государственных услуг. Создание условий для открытости и подконтрольности деятельности органов государственной власти Пензенской области гражданскому обществу. Создание материально-технических условий для эффективного исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей. Последовательная разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской службе, а также практики нормативного правового регулирования профессиональной этики гражданских служащих. Формирование системы управления гражданской службой; Реализация антикоррупционных программ в системе гражданской службы. Создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области. Реализация индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих. Реализация предусмотренных законодательством о гражданской службе дополнительных государственных гарантий жилищных прав гражданских служащих. Создание системы подбора, подготовки и использования управленческих кадров Пензенской области, сокращение периода адаптации вновь назначенных руководителей. Формирование резерва высокопрофессиональных, талантливых управленческих кадров Пензенской области. Повышение профессионализма и компетентности руководителей исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области. Обновление качественного состава управленческих кадров за счет высококвалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в негосударственном секторе". |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- |
Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 2. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации Программы. Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода. |
Контроль за реализацией Программы |
- |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области |
Постановлением Правительства Пензенской области от 27 августа 2010 г. N 492-пП в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (общие положения)
Реформирование гражданской службы осуществляется в тесной взаимосвязи с проходящей в Пензенской области административной реформой. В течение 2003-2007 годов осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава гражданских служащих.
Сложившаяся в Пензенской области система управления гражданской службой обеспечивает ее необходимый уровень. Вместе с тем изменения в федеральном законодательстве о гражданской службе, потребности Пензенской области требуют не только внесения изменений в систему управления гражданской службой, но и значительного повышения ее эффективности.
Актуальными направлениями развития гражданской службы являются:
- совершенствование системы профессионального отбора наиболее квалифицированных специалистов в органы государственной власти;
- управление профессиональным и должностным ростом государственных гражданских служащих;
- решение проблемы несоответствия социальной и правовой защищенности гражданского служащего степени ограничений, запретов и возлагаемой на него ответственности;
- прогнозирование и планирование развития кадрового потенциала органов государственной власти;
- совершенствование системы формирования и подготовки реального и эффективного кадрового резерва;
- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
Решение указанных проблем и обеспечение должного качества кадрового состава гражданской службы являются одной из важнейших задач органов государственной власти Пензенской области. Программно-целевой метод позволит обеспечить системное решение проблемы обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области управленческими кадрами, достигнуть положительной динамики обновления кадрового состава, рационально использовать имеющиеся в регионе кадровые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Программе развития государственной
гражданской службы Пензенской области
(2009-2013 годы)
Мероприятия по реализации программы развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2013 годы)
24 ноября 2008 г., 22 января, 25 июня, 9 ноября, 25 декабря 2009 г., 27, 31 августа, 24 декабря 2010 г., 25 февраля, 8 июня, 8 августа 2011 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Программе развития
государственной гражданской службы
Пензенской области (2009-2013 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
Программы развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2013 годы)
9 ноября 2009 г., 27 августа 2010 г., 8 августа 2011 г.
Показатели |
Значение показателя в конце 2010 года |
Значение показателя в конце 2011 года |
1 |
2 |
3 |
Индекс доверия граждан к гражданским служащим |
не менее 110% от базового значения* |
не менее 130% от базового значения |
Количество должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям |
не менее 70% от числа должностей гражданской службы |
100% должностей гражданской службы |
Доля гражданских служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности |
не менее 70% от числа гражданских служащих |
100% гражданских служащих |
Доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва |
не менее 120% от базового значения |
не менее 150% от базового значения |
Доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса |
не менее 110% от базового значения |
не менее 130% от базового значения |
Число гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за пределами территории Российской Федерации |
не менее 150% от базового значения |
не менее 200% от базового значения |
Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для которых утвержден план индивидуального развития, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области |
- |
100% |
Доля лиц, принявших участие в программах профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области |
- |
не менее 10% |
Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Пензенской области, участвующих в реализации проектов в рамках Программы |
- |
не менее 10% |
Доля должностей из номенклатуры должностей, замещенных из резерва управленческих кадров Пензенской области, от общего объема замещенных должностей из номенклатуры должностей |
- |
не менее 10% |
(*) Базовые значения показателей определяются после утверждения методики их расчета и принимаются за 100% величины каждого показателя в год.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа развития государственной гражданской службы Пензенской области разработана с целью формирования профессиональной системы управления государственной гражданской службой Пензенской области и профессионального развития государственных гражданских служащих.
Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" (с последующими изменениями).
Постановление Правительства Пензенской области от 26 сентября 2008 г. N 613-пП "О Программе развития государственной гражданской службы Пензенской области (2009-2015 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 47 от 9 октября 2008 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 27 сентября 2013 г. N 733-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 27 августа 2013 г. N 622-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 11 марта 2013 г. N 125-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 6 ноября 2012 г. N 792-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 7 августа 2012 г. N 565-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 29 марта 2012 г. N 214-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 27 января 2012 г. N 38-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 11 ноября 2011 г. N 790-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 10 октября 2011 г. N 700-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 2 сентября 2011 г. N 609-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 8 августа 2011 г. N 524-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 8 июня 2011 г. N 355-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 25 февраля 2011 г. N 101-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 24 декабря 2010 г. N 869-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 31 августа 2010 г. N 505-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 27 августа 2010 г. N 492-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 25 декабря 2009 г. N 1019-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 9 ноября 2009 г. N 857-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 25 июня 2009 г. N 512-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 22 января 2009 г. N 36-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 811-пП
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г. и действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период