Постановление администрации г. Пензы от 10 июня 2010 г. N 611/1 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010-2013 гг."

Постановление администрации г. Пензы от 10 июня 2010 г. N 611/1
"О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010-2013 г.г."

В целях эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010-2013 г.г.", руководствуясь ст. 31 Устава города Пензы и постановлением главы администрации города Пензы от 30.11.2007 N 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы", Администрация города Пензы постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензе на 2010-2013 г.г." (в редакции постановлений администрации города Пензы от 30.10.2009 N 1335/4, от 21.12.2009 N 1585/4, от 26.05.2010 N 543/2) следующие изменения:

1.1. Название программы изложить в следующей редакции:

"Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010-2013 г.г."

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"Утвердить долгосрочную целевую программу "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010-2013 г.г." согласно приложению."

1.3. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

"Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.) при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010-2013 г.г.", исходя из возможностей бюджета города Пензы.".

1.4. Долгосрочную целевую программу "Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010-2013 г.г." изложить в следующей редакции:

"Долгосрочная целевая Программа
"Безопасность дорожного движения и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы на 2010-2013 г.г."

Паспорт долгосрочной целевой Программы

Наименование программы     - "Безопасность дорожного движения и  развитие

                             сети  дорог  общего   пользования   местного

                             значения  в   границах   городского   округа

                             г. Пензы   на   2010-2013 г.г."   (далее   -

                             программа)

Дата принятия решения о    - Постановление администрации города Пензы  от

разработке                   29.09.2009 N 1199 "Об утверждении  концепции

                             долгосрочной целевой программы "Безопасность

                             дорожного движения в городе Пензе"

Заказчик                   - Администрация города Пензы

Разработчик                - Администрация города Пензы (отдел по  работе

                             с административными органами,  общественными

                             объединениями и религиозными организациями)

Исполнители                - отдел   по   работе   с    административными

                             органами,  общественными     объединениями и

                             религиозными                  организациями,

                             информационно-аналитический            отдел

                             администрации   города   Пензы;   Управление

                             образования   города   Пензы,    учреждения,

                             подведомственные   Управлению    образования

                             города  Пензы;  Управление  культуры  города

                             Пензы,     учреждения,      подведомственные

                             Управлению культуры города Пензы; Управление

                             жилищно-коммунального    хозяйства    города

                             Пензы,     учреждения,      подведомственные

                             Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства

                             города  Пензы;  Управление   здравоохранения

                             города Пензы,  учреждения,  подведомственные

                             Управлению  здравоохранения  города   Пензы;

                             Управление транспорта и связи города Пензы

Цели и задачи Программы    - целью программы  является  повышение  уровня

                             безопасности  дорожного  движения  в  городе

                             Пензе.

                             Задачами программы являются:

                             улучшение  взаимодействия  органов  местного

                             самоуправления      города      Пензы      с

                             правоохранительными органами, населением  по

                             формированию       действенной       системы

                             профилактики    правонарушений       в сфере

                             безопасности дорожного движения;

                             совершенствование    организации    движения

                             транспорта и пешеходов и развитие сети дорог

                             общего  пользования  местного     значения в

                             границах городского округа г. Пензы;

                             повышение     ответственности      водителей

                             автотранспортных средств  при  осуществлении

                             перевозок;

                             сокращение  детского   дорожно-транспортного

                             травматизма;

                             повышение  эффективности   оказания   помощи

                             лицам, пострадавшим  в  дорожно-транспортных

                             происшествиях

Основные        целевые    - количество публикаций в СМИ по  профилактике

индикаторы                   дорожно-транспортного травматизма;

                             количество  проведенных   культурно-массовых

                             мероприятий;

                             количество   участников   культурно-массовых

                             мероприятий;

                             количество ДТП с пострадавшими  на  10  тыс.

                             транспортных средств;

                             количество ДТП по вине пешеходов;

                             количество комплексных проверок  сети  дорог

                             общего  пользования  местного     значения в

                             границах городского округа г. Пензы;

                             количество имеющихся светофорных объектов;

                             протяженность сети дорог общего  пользования

                             местного  значения  в  границах   городского

                             округа      г. Пензы      с       капитально

                             отремонтированным покрытием;

                             площадь  сети   дорог   общего   пользования

                             местного  значения  в  границах   городского

                             округа  г.  Пензы  с   нанесенной   дорожной

                             разметкой;

                             площадь  сети   дорог   общего   пользования

                             местного  значения  в  границах   городского

                             округа    г. Пензы    с    отремонтированным

                             покрытием;

                             количество   ДТП,   которым    сопутствовали

                             неудовлетворительные дорожные условия;

                             количество проведенных заседаний комиссий по

                             безопасности    дорожного        движения на

                             предприятиях пассажирского транспорта;

                             количество      проведенных      Управлением

                             транспорта и связи города Пензы  мероприятий

                             по контролю  над  организацией  пассажирских

                             перевозок;

                             количество проверок  на  линии,  проведенных

                             службами  линейного  контроля   пассажирских

                             автотранспортных предприятий;

                             количество  ДТП,  совершенных  транспортными

                             средствами юридических лиц;

                             количество   профилактических   мероприятий,

                             проведенных ДЮЦ "Спутник";

                             количество педагогов, прошедших  обучение  в

                             ДЮЦ "Спутник";

                             количество ДТП по вине детей из  расчета  на

                             1000 единиц транспортных средств;

                             количество лиц, погибших в  результате  ДТП,

                             на 100 пострадавших;

                             обеспеченность экстренной травматологической

                             службы МУЗ "Городская  клиническая  больница

                             скорой   помощи    им.    Г.А.    Захарьина"

                             медицинским   оборудованием   и   расходными

                             материалами

Сроки       и     этапы    - 2010-2013 г.г.

реализации

Объемы   и    источники    - общий  объем  финансирования    программы из

финансирования               средств    бюджета    города    Пензы     на

                             2010-2013 г.г. - 1098723,54 тыс. руб.

                             Объемы  финансирования  из  бюджета   города

                             Пензы  подлежат   ежегодному     уточнению в

                             установленном порядке

Основные      ожидаемые    - повышение  уровня   безопасности   дорожного

конечные результаты          движения на сети  дорог  общего  пользования

                             местного  значения  в  границах   городского

                             округа г. Пензы

Организация  управления    - Общий контроль  за  исполнением  мероприятий

Программой  и  контроль      Программы осуществляет администрация  города

за ходом ее реализации       Пензы   в   лице   отдела   по   работе    с

                             административными  органами,   общественными

                             объединениями и религиозными организациями.

                             Отдел   по   работе   с    административными

                             органами,  общественными     объединениями и

                             религиозными   организациями   администрации

                             города  Пензы  до  1  марта     направляет в

                             Управление экономического развития и внешних

                             связей   администрации   города      Пензы и

                             Финансовое управление города Пензы доклад  о

                             ходе реализации  программы  и  использовании

                             финансовых средств.

                             Ход  выполнения  отдельных  мероприятий  или

                             программы в целом  может рассматриваться  на

                             комиссии по безопасности дорожного  движения

                             города  Пензы,  на  коллегии   администрации

                             города Пензы.

                             Контроль   за   целевым     использованием и

                             эффективным расходованием бюджетных средств,

                             выделенных   на    реализацию    мероприятий

                             программы,      осуществляют      Управление

                             образования   города    Пензы,    Управление

                             культуры    города     Пензы,     Управление

                             здравоохранения  города  Пензы,   Управление

                             жилищно-коммунального    хозяйства    города

                             Пензы,     учреждения,      подведомственные

                             Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства

                             города Пензы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Содержание проблем (задач), анализ причин их возникновения, обоснование их связи с приоритетами социально-экономического развития города, обоснование необходимости решения проблем программно-целевыми методами и анализ различных вариантов этого решения

Необходимость подготовки программы вызвана тем, что в обстановке высокой интенсивности движения автотранспортных средств на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы, обеспечение безопасности дорожного движения в городе становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

Анализ состояния аварийности на автотранспорте показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма в городе Пензе продолжает оставаться высоким. Практически каждое второе ДТП, зарегистрированное в области, совершается на территории г. Пензы.

Основное влияние на уровень аварийности в городе Пензе оказывают водители индивидуального автотранспорта, которыми совершается более 70,0% от всех дорожно-транспортных происшествий.

Серьезное положение складывается с состоянием дорожно-транспортного травматизма пешеходов, каждое пятое ДТП в городе совершается по вине пешеходов.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

ежегодным увеличением числа автотранспортных средств в городе на 10 тысяч единиц;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Так, в настоящее время уровень обеспечения автомобилями в городе Пензе составляет около 250 единиц на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню не более 100 штук на 1 тыс. жителей.

В городе Пензе не отлажена система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.).

В городе часто возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.

Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.

Воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением жителей города в деятельность по предупреждению аварийности на дорогах.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городе Пензе;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

необходимость привлечения к решению проблемы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов.

Тем не менее, возможности для реализации системы профилактических мер по предупреждению аварийности на транспорте в городе имеются. Развивается межведомственное взаимодействие по профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Вместе с тем требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.

Решение обозначенных проблем невозможно без взаимодействия всех заинтересованных ведомств. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

1.2. Оценка рисков реализации программы и мероприятия по их снижению

Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанным риском в процессе реализации программы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей программы;

- мониторинг выполнения программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных задач, изменений во внешней среде.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Пензе.

Основные задачи программы:

1. улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;

2. совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы;

3. повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок;

4. сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

5. повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

3. Сроки и этапы реализации программы

Период реализации программы составляет 2010-2013 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделение на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия программы.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы

Общий объем финансирования программы на 2010-2013 г.г. составляет 1098723,54 тыс. руб. за счет средств бюджета города Пензы и предназначен на поведение первоочередных мероприятий.

Реализация программных мероприятий позволит повысить безопасность дорожного движения на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.

5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей и результатов реализации мероприятий Программы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемые результаты	Исполнители	Финансирование, тыс. руб.
					2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Цель. Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Пензе
Задача 1. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения
1.1.	Рассмотрение на заседаниях коллегии администрации города (по мере необходимости) вопросов о состоянии аварийности на автотранспорте с выработкой конкретных решений	2010-2013 гг.	Повышение эффективности мер по обеспечению безопасности дорожного движения, совершенствование методов взаимодействия с правоохранительными органами в данной сфере	Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления	Финансирование не предусмотрено
1.2.	Рассмотрение на заседаниях городской комиссии по безопасности дорожного движения города Пензы наиболее актуальных вопросов безопасности дорожного движения	2010-2013 гг. (ежеквартально)	Повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения в городе.	Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы, иные органы местного самоуправления	Финансирование не предусмотрено
1.3.	Организация и проведение для представителей СМИ встреч, пресс-конференций, прямых линий с участием руководителей заинтересованных организаций, ведомств по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в городе Пензе	2010-2013 гг.	Повышение правовой грамотности населения города, выработка законопослушного поведения граждан на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы, информационно- аналитический отдел администрации города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.4.	Организация взаимодействия с представителями СМИ для информационного обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения	2010-2013 гг.	Улучшение профилактики нарушений правил дорожного движения	Информационно- аналитический отдел администрации города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.5.	Систематическое разъяснение по радио и на телевидении требований нормативно-правовых актов в сфере безопасности дорожного движения, информирование населения о ДТП и причинах их возникновения	2010-2013 гг.	Повышение правовой грамотности населения города, выработка законопослушного поведения граждан сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	Информационно- аналитический отдел администрации города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.6.	Выявление мест концентрации ДТП на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы и разработка предложений по их ликвидации	2010-2013 гг.	Сокращение количества ДТП на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	Управление транспорта и связи города Пензы во взаимодействии с отделом ГИБДД УВД по городу Пензе	Финансирование не предусмотрено
1.7.	Проведение анализа работы исполнителей Программы	2010-2013 гг.	Повышение эффективности деятельности исполнителей Программы	Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы	Финансирование не предусмотрено
Задача 2. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы
2.1.	Разработка проекта "Организация дорожного движения в городе Пензе"	2010-2011 гг.	Улучшение организации дорожного движения в городе	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы" во взаимодействии с отделом ГИБДД УВД по городу Пензе	6080,00	2500,00	-	-	8580,00
2.2.	Оптимизация потоков пассажирского автотранспорта в городе Пензе в целях равномерной загрузки сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	2010-2013 гг.	Улучшение организации дорожного движения в городе	Управление транспорта и связи города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.3.	Проведение комплексных проверок сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	2010-2013 гг.	Своевременное выявление и устранение недостатков в организации дорожного движения в городе	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы", Управление транспорта и связи города Пензы во взаимодействии с отделом ГИБДД УВД по городу Пензе	Финансирование не предусмотрено
2.4.	Устройство дорожной разметки	2010-2013 гг.	Устройство дорожной разметки на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы с движением общественного транспорта	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	8080,00	6000,00	6450,00	14823,00	35353,00
2.5.	Строительство светофорных объектов	2010-2013 гг.	Улучшение регулировки движения на наиболее аварийно-опасных перекрестах# и пешеходных переходах	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	2400,00	2609,00	2804,00	3015,00	10828,00
2.6	Капитальный ремонт сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	2010 г.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	66823,00	-	-	-	66823,00
2.7	Капитальный ремонт деформационных швов	2010-2011 гг.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	26400,50	28490,00	-	-	54890,50
2.8	Капитальный ремонт тротуаров на мостах и путепроводах	2010-2012 гг.	Снижение количества ДТП, произошедших по вине пешеходов	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	3000,00	1500,00	1613,00	-	6113,00
2.9.	Устройство турникетных пешеходных ограждений	2010-2011 гг.	Снижение количества ДТП, произошедших по вине пешеходов	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	1100,00	532,00	-	-	1632,00
2.10.	Модернизация АСУД и светофорных объектов	2010-2013 гг.	Улучшение организации дорожного движения в городе	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	7400,00	4800,00	5000,00	9296,00	26496,00
2.11.	Обустройство наиболее опасных участков сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы дорожными ограждениями	2010-2011 гг.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	22031,00	6600,00	-	-	28631,00
2.12.	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков)	2010-2011 гг.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	2820,00	1410,00	-	-	4230,00
2.13.	Строительство подземных (надземных) пешеходных переходов	2011-2012 гг.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	-	2000,00	15120,00	-	17120,00
2.14.	Оснащение городских эксплуатационных организаций техникой для обслуживания технических средств организации дорожного движения	2011 г.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	-	5310,00	-	-	5310,00
2.15.	Ремонт сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	2010-2013 гг.	Снижение количества ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	МУ "Департамент ЖКХ г.Пензы"	110320,5	26824,00	56131,00	622556,00	815831,5
Задача 3. Повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок
3.1.	Ежемесячное подведение итогов работы автотранспортных предприятий города, с рассмотрением результатов на заседаниях комиссий по безопасности дорожного движения	2010-2013 гг.	Повышение ответственности водителей транспортных средств при осуществлении пассажирских перевозок	Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями	Финансирование не предусмотрено
3.2.	Введение ежемесячной отчетности предприятий городского пассажирского транспорта по БДД	2010-2013 гг.	Повышение эффективности форм и методов профилактики среди водителей автотранспортных средств	Управление транспорта и связи города Пензы	Финансирование не предусмотрено
3.3.	Проведение собраний с водительским составом, инженерно-техническими работниками автопредприятий по вопросам безопасной эксплуатации автотранспортных средств, с проведением анализа причин совершения каждого ДТП	2010-2013 гг.	Повышение ответственности водителей транспортных средств при осуществлении пассажирских перевозок	Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями	Финансирование не предусмотрено
3.4.	Подготовка инженерно-технических работников автопредприятий по вопросам безопасности дорожного движения в соответствии с утвержденным учебным планом специальных 10-ти часовых занятий	2010-2013 гг.	Повышение профессиональных знаний инженерно-технических работников автопредприятий	Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями	Финансирование не предусмотрено
3.5.	Организация занятий с водителями автотранспортных средств в соответствии с "Программой ежегодных занятий с водителями АТП"	2010-2013 гг.	Повышение профессиональных знаний водителей автотранспортных средств	Управление транспорта и связи города Пензы совместно с автотранспортными предприятиями	Финансирование не предусмотрено
3.6.	Организация и проведение целенаправленных мероприятий по контролю за организацией пассажирских перевозок в городе Пензе	2010-2013 гг.	Повышение эффективности форм и методов профилактики среди водителей автотранспортных средств	Управление транспорта и связи города Пензы	Финансирование не предусмотрено
3.7.	Организация проведения ежегодного конкурса профессионального мастерства среди водителей автотранспортных средств	2010-2013 гг.	Улучшение дисциплины, повышение престижности профессий работников пассажирского транспорта	Управление транспорта и связи города Пензы	Финансирование не предусмотрено
Задача 4. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
4.1.	Повышение эффективности работы детско-юношеского центра "Спутник" по профилактике детского дорожно-транс- портного травматизма, в т.ч.:	2010-2013 гг.	Сокращение ДТП с участием детей	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	3521,26	478,78	42,50	42,50	4085,04
4.1.1.	Благоустройство территории автогородка: асфальтирование территории, замена и установка бордюрного камня	2010 г.	Улучшение условий обучения несовершеннолетних правилам дорожного движения	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	2723,51	-	-	-	2723,51
4.1.2.	Восстановление освещения на территории ДЮЦ "Спутник"	2010 г.	Улучшение условий обучения несовершеннолетних правилам дорожного движения	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	322,36	-	-	-	322,36
4.1.3.	Приобретение оборудования для информационно-издательского центра по изготовлению агитационно-пропагандистской печатной продукции	2011 г.	Повышение качества профилактики нарушений ПДД	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	-	250,00	-	-	250,00
4.1.4.	Приобретение оборудования для автогородка	2011 г.	Повышение качества обучения несовершеннолетних правилам дорожного движения	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	-	131,08	-	-	131,08
4.1.5.	Приобретение электромобилей	2010 г.	Обучение несовершеннолетних навыкам вождения автомобиля	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	356,40	-	-	-	356,40
4.1.6.	Приобретение звукового и светового оборудования для проведения массовых мероприятий	2011 г.	Повышение качества профилактики нарушений ПДД	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	-	55,00	-	-	55,00
4.1.7.	Подготовка и направление команды учащихся на Всероссийские соревнования "Безопасное колесо"	2010-2013 гг.	Повышение знаний детьми правил дорожного движения	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	42,50	42,50	42,50	42,50	170,00
4.1.8.	Проведение городских массовых мероприятий по профилактике детского дорожно- транспортного травматизма	2010 г.	Сокращение ДТП с участием детей	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	76,49	-	-	-	76,49
4.2.	Проведение культурно-массовых мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	2010-2013 гг.	Формирование позитивного общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	115,50	115,50	115,50	636,50	983,00
4.2.1.	Организация и проведение общегородских тематических акций:		Формирование общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения. Профилактика дорожного травматизма	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы
	- "Красный, желтый, зеленый";	2010 г.			80,50	-	-	-	80,50
	- "Осторожно, дети";	2011 г.			-	80,50	-	-	80,50
	- "Внимание дорога";	2012 г.			-	-	80,50	-	80,50
	- "Поиск безопасного пути"	2013 г.			-	-	-	551,50	551,50
4.2.2.	Организация и проведение конкурса миниплакатов для общественного транспорта с алгоритмами поведения детей на дорогах "Культура поведения на дорогах"	2010-2013 гг.	Привлечение внимания всех групп населения к проблемам безопасности детей на дорогах с целью уменьшения чрезвычайных ситуаций и защиты жизни и здоровья детей	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	35,00	35,00	35,00	85,00	190,00
4.3.	Изготовление буклетов, памяток, плакатов по безопасности дорожного движения	2010-2013 гг.	Создание системы информационного обеспечения по безопасности дорожного движения и профилактике дорожного травматизма	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	27,00	27,00	27,00	149,00	230
4.4.	Строительство детского автогородка на базе общеобразовательной школы N 15 города Пензы, расположенной по адресу: г.Пенза, пр. Строителей, 128	2010 г.	Обучение детей современным требованиям правил дорожного движения, снижения количества ДТП с участием детей	МУ "Управление капитального строительства города Пензы"	3000,00	-	-	-	3000,00
Задача 5. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
5.1.	Оснащение бригад скорой медицинской помощи, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП, современным медицинским оборудованием:	2010-2013 гг.	Снижение смертности при ДТП за счет повышения качества оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	256,70	256,70	125,60	184,00	823,00
5.1.1.	Костюм противошоковый "Каштан"	2013 г.	Повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	-	-	-	80,80	80,80
5.1.2.	Тренажер сердечно-легочной реанимации Т12 "Максим III-01"	2010 г.	Улучшение навыков проведения сердечно-легочной реанимации лицам, находящимся в терминальном состоянии	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	50,50	-	-	-	50,50
5.1.3.	Редуктор-ингалятор кислородный КРИ-1 (2 л)	2010-2012 гг.	Своевременное проведение аппаратной искусственной вентиляции легких	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	77,60	155,20	77,60	-	310,40
5.1.4.	Комплект транспортных шин лестничных КШЛ	2010-2013 гг.	Улучшение оказания медицинской помощи при переломах трубчатых костей	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	48,00	49,20	48,00	46,60	191,80
5.1.5.	Набор врача скорой помощи (НВСП 01 ЯМ-1)	2010-2011 гг.	Повышение оснащения бригады врачей	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	56,60	28,30	-	56,60	141,50
5.1.6.	Контейнер теплоизоляционный с автоматическим поддержанием температуры для инфузионных растворов КСН-6	2010-2011 гг.	Создание условий для хранения и транспортировки инфузионных растворов для проведения противошоковой терапии	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	24,00	24,00	-	-	48,00
5.2.	Организация съемок и телесюжетов по методике оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП	2010-2013 гг.	Повышение знаний населения, уменьшение риска тяжких последствий, пострадавших в ДТП	Информационно- аналитический отдел администрации города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы	Финансирование не предусмотрено
5.3.	Оснащение МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" современным медицинским оборудованием и расходными материалами	2010 г.	Повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП	Управление здравоохранения города Пензы, МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина"	7764,50	-	-	-	7764,50

6. Сведения о распределении объемов финансирования программы по годам и в разрезе направлений финансирования программных мероприятий

Объемы финансирования программы распределяются по годам в разрезе направлений финансирования и мероприятий следующим образом:

Исполнители мероприятия	Порядковый номер мероприятия Программы	Объем финансирования (тыс. рублей)
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	пп. 4.2.1., 4.2.2., 4.3.	142,50	142,50	142,50	785,50	1213,00
Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	пп. 5.1.1.-5.1.6, 5.3.	8021,20	256,70	125,60	184,00	8587,50
Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	пп. 4.1.1.-4.1.8.	3521,26	478,78	42,50	42,50	4085,04
Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы	пп. 2.1, 2.4-2.14.	256455,00	88575,00	87118,00	649690,00	1081838,00
МУ "Управление капитального строительства города Пензы"	п. 4.4.	3000,00				3000,00
Всего		271139,96	89452,98	87428,60	650702,00	1098723,54

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемый результат программы - повышение уровня безопасности дорожного движения на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы.

Успешное выполнение мероприятий будет способствовать:

- снижению аварийности на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы;

- уменьшению числа пострадавших в ДТП граждан;

- повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами в работе по профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;

- совершенствованию форм и методов профилактики правонарушений среди водителей автотранспортных средств;

- увеличению числа проводимых мероприятий профилактической направленности, улучшению их качества;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы

N п/п	Цели и задачи	Наименование целевого индикатора достижения	Един. измерения	Значение целевого индикатора
				Текущее значение 2008 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Цель. Повышение уровня безопасности дорожного движения в городе Пензе
1. Задача. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы с правоохранительными органами, населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения
1.1.		Количество публикаций в СМИ по профилактике дорожно-транспортного травматизма	шт.	145	160	169	177	189
1.2.		Количество проведенных культурно-массовых мероприятий	шт.	100	110	115	120	125
1.3.		Количество участников культурно-массовых мероприятий	чел.	4950	5000	5050	5100	5150
1.4.		Количество ДТП с пострадавшими на 10 тыс. транспортных средств	шт. _____ 10000	56,2	55,8	55,6	55,6	55,6
1.5.		Количество ДТП по вине пешеходов	шт.	123	119	116	112	109
2. Задача. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов и развитие сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г. Пензы
2.1.		Количество комплексных проверок сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы	шт.	7	7	7	7	7
2.2.		Количество имеющихся светофорных объектов	шт.	138	150	154	158	162
2.3.		Протяженность сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы с капитально отремонтированным покрытием	км	-	4,3	-	-	-
2.4.		Площадь сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы с нанесенной дорожной разметкой	тыс. кв.м	34,22	42	40	40	45
2.5.		Количество ДТП, которым сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия	шт.	194	192	190	188	186
2.6.		Площадь сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа г.Пензы с отремонтированным покрытием	тыс. кв.м	142,34	186,61	33,53	62,37	628,84
3. Задача. Повышение ответственности водителей автотранспортных средств при осуществлении перевозок
3.1.		Количество проведенных заседаний комиссий по безопасности дорожного движения на предприятиях пассажирского транспорта	шт.	302	304	306	308	310
3.2.		Количество проведенных Управлением транспорта и связи города Пензы мероприятий по контролю над организацией пассажирских перевозок	ед.	106	108	110	112	114
3.3.		Количество проверок на линии, проведенных службами линейного контроля пассажирских автотранспортных предприятий	шт.	2142	2160	2180	2200	2220
3.4.		Количество ДТП, совершенных транспортными средствами юридических лиц	шт.	48	43	39	36	34
4. Задача. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма
4.1.		Количество профилактических мероприятий, проведенных ДЮЦ "Спутник"	шт.	210	215	218	222	225
4.2.		Количество педагогов, прошедших обучение в ДЮЦ "Спутник"	чел.	210	220	230	240	250
4.3.		Количество ДТП по вине детей из расчета на 1000 единиц транспортных средств	шт. _____ 10000	0,19	0,16	0,16	0,16	0,16
5. Задача. Повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
5.1.		Количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших	чел.	13,8	13,5	13,3	13,0	12,9
5.2.		Обеспеченность экстренной травматологической службы МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина" медицинским оборудованием и расходными материалами	%	60	100	100	100	100

Комментарии:

Индикаторы 1.1., 1.2, 2.1., 3.1.-3.3., 4.1. определяются в соответствии с планом работы на последующий год, для текущих значений индикаторов используются данные за отчетный период;

Индикаторы 2.2.-2.4., 2.6., 5.2. определяются фактическим выделением денежных средств на основании утвержденных смет, для текущих значений индикаторов используются данные за отчетный период;

Индикатор 1.3. прогнозируется на основании плана проведения мероприятий на последующий год, для текущего значения индикатора используются данные фактического количества участников плановых мероприятий в текущем году;

Индикатор 4.2. определяется в соответствии с ежегодным планом обучения педагогов, для текущего значения индикатора используются отчетные данные о количестве педагогов, прошедших обучение в текущем году;

Индикаторы 1.4., 1.5., 2.5., 3.4., 4.3., 5.1. прогнозируются на основании статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности, для текущего значения индикатора используется фактическая информация УВД по Пензенской области о состоянии преступности на территории города;

Оценка эффективности реализации программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

По индикаторам 1.1., 1.2., 2.1.-2.4., 2.6., 3.1., 3.2., 4.1., 4.2.:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за единицу уменьшения.

По индикаторам 1.3., 3.3., 5.2.:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за 5 единиц увеличения;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за 5 единиц уменьшения.

По индикаторам 1.5., 2.5., 3.4.:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за единицу уменьшения.

По индикатору 4.3.:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за 0,01 единицы увеличения;

при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за 0,01 единицы уменьшения.

По индикаторам 1.4., 5.1.:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за 0,1 единицы увеличения;

при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за 0,1 единицы уменьшения.

9. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями).

Информация о ходе реализации мероприятий программы предоставляется исполнителями программы курирующему заместителю главы администрации города Пензы ежегодно.

Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы ежегодно до 1 марта направляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы доклад о ходе реализации программы и использовании финансовых средств.

Ход выполнения отдельных мероприятий или программы в целом может рассматриваться на комиссии по безопасности дорожного движения города Пензы, на коллегии администрации.

Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Управление культуры города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы", МУ "Управление капитального строительства города Пензы"."

2. Признать утратившим# силу постановления администрации города Пензы от 30.10.2009 N 1335/4, от 21.12.2009 N 1585/4, от 26.05.2010 N 543/2 "О внесении изменений в постановление администрации города Пензы от 30.09.2009 N 1202/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Пензы# на 2010-2013 г.г.".

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Ю. Рябихину, отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями (В.И. Гурин), Управление экономического развития и внешних связей (Р.Р. Чакаев).

И.о. главы администрации города

А.В. Макаров