Приложение. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области

Приложение
к приказу
Управления по регулированию
тарифов и энергосбережению
Пензенской области
от 12 августа 2010 г. N 1

Требования к программам
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области

1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области (далее - требования), установлены в целях реализации норм Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) и в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

2. Для целей настоящего приказа под регулируемыми видами деятельности понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).

3. Настоящие требования распространяются на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируемых организаций (далее - организации), государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Управление).

4. Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности разрабатываются организациями на долгосрочный период - не менее 5 лет.

5. Затраты на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций учитываются в составе затрат на реализацию производственных и инвестиционных программ организаций в установленном порядке.

6. Программы организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны содержать:

- цели и задачи программы;

- анализ потребления (производства) энергетических ресурсов за предыдущие 3 года;

- анализ состояния и перспективы развития организации и прогноз потребления (производства) энергоресурсов на соответствующую перспективу;

- основные направления энергосбережения и повышения энергоэффективности, их обоснование;

- целевые показатели реализации программы;

- перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации;

- расчет потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы;

- источники финансирования программы с разбивкой по годам;

- срок реализации программы;

- механизм реализации, система мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы;

- ожидаемые конечные результаты и оценка их экономической эффективности.

7. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации должна содержать перечень целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации данной программы.

7.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- объем производства, полезного отпуска и потерь при передаче (транспортировке) потребителям электроэнергии, тепловой энергии, добычи воды, транспортирования и очистки сточной жидкости в натуральном выражении;

- доля объемов электрической энергии, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- доля объемов тепловой энергии, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- доля объемов горячей воды, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- доля объемов холодной воды, расчеты с организацией за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- доля объемов природного газа, расчеты с организацией за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

- доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области.

7.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.

7.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:

- изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- изменение удельного расхода электроэнергии на подъем воды организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- изменение удельного расхода электроэнергии на транспортировку сточной жидкости (водоотведение) организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- изменение удельного расхода электроэнергии на очистку стоков очистными сооружениями организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям организации;

- динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче потребителям организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче (транспортировке) потребителям организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды потребителям организации на территории конкретного муниципального образования Пензенской области;

- динамика изменения объемов электрической энергии, используемой для транспортировки сточной жидкости (водоотведение) организацией на территории конкретного муниципального образования Пензенской области.

7.4. Показатели энергетической эффективности объектов, создаваемых (модернизируемых) в рамках производственной и инвестиционной деятельности регулируемых организаций:

- показатели, указанные в пункте 7.3. настоящих требований, рассчитанные только в отношении объекта, создаваемого (модернизируемого) в рамках производственной и инвестиционной деятельности регулируемой организации.

7.5. Иные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- изменение тарифов на услуги регулируемой организации в сопоставимом виде в процентном выражении в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации.

8. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программы.

Ежегодно с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации проводится корректировка и согласование с Управлением планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения, обслуживаемого данной организацией.

9. Перечень обязательных мероприятий для включения в программы организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

9.1. Мероприятия по установке, замене, эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет организация в порядке и в сроки, определенные Законом N 261-ФЗ.

9.2. Проведение обязательных энергетических обследований в порядке и в сроки, определенные Законом N 261-ФЗ.

9.3. Доведение до лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов и собственников помещений в многоквартирных домах перечней мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых организацией энергетических ресурсов и повышению эффективности их использования в порядке и в сроки, определенные Законом N 261-ФЗ.

9.4. Мероприятия по модернизации, замене оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, производству воды, передачи (транспортировки) электрической энергии, тепловой энергии, газа, воды, сточной жидкости с целью повышения коэффициента полезного действия оборудования;

9.5. Внедрение энергосберегающих технологий, инновационных решений;

9.6. Мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

9.7. Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;

9.8. Мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче;

9.9. Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при производстве и передаче (транспортировке) воды, сточной жидкости, очистки сточной жидкости;

10. Программы организаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности могут содержать иные мероприятия, обеспечивающие экономию энергоресурсов и их эффективное использование;

11. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть взаимоувязаны по срокам выполнения, по источникам и объемам финансирования, целевым показателям. Включение каждого мероприятия в программу должно быть обосновано.

Целевое назначение исполнения каждого мероприятия должно быть представлено в виде цифрового показателя (целевого индикатора), отражающего размер экономии энергоресурсов.

Мероприятия должны быть ранжированы по приоритетности их реализации, при этом выбор приоритетов также должен быть обоснован.