Постановление администрации г. Пензы от 27 августа 2010 г. N 925 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы"

В целях реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь ст.ст. 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:

1. Утвердить Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы" (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы:

2.1. Обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного распространения, в соответствии с Положением об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, утвержденным настоящим постановлением.

2.2. Назначить ответственных за организацию доступа к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы.

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы А.В. Макарова.

И.о. главы администрации города

Л.Б. Кипурова

Утверждено
постановлением
администрации г. Пензы
от 27 августа 2010 г. N 925

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы

1. Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы.

Действие настоящего Положения распространяется также на отношения, связанные с предоставлением администрацией города Пензы и иными органами местного самоуправления города Пензы информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы - информация (в том числе документированная), созданная в пределах полномочий администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы или поступившая на ее рассмотрение в установленном законом порядке. К информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы относятся также муниципальные нормативные правовые акты, принимаемые администрацией города Пензы и иными органами местного самоуправления города Пензы и устанавливающие полномочия, порядок формирования и деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) пользователи информацией - граждане (физические лица), организации (юридические лица), общественные объединения, государственные органы, органы местного самоуправления города Пензы, осуществляющие поиск информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы;

3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, направленное в администрацию города Пензы и иные органы местного самоуправления города Пензы, о предоставлении информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы либо на имя главы администрации города Пензы, заместителей главы администрации города Пензы, руководителей иных органов местного самоуправления города Пензы;

4) официальный сайт администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, электронный адрес которого включает доменное имя, право на которое принадлежат# администрации города Пензы, иным органам местного самоуправления города Пензы.

3. Доступ к информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы обеспечивается следующими способами:

- опубликование (обнародование) информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы в средствах массовой информации;

- размещение информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы в сети Интернет;

- размещение информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы через библиотечные и архивные фонды;

обеспечение возможности для пользователей информацией присутствовать на заседаниях коллегиальных органов администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы;

- представление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы;

- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

4. Информация о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы может предоставляться в устной форме, в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется.

5. Ответственными за организацию доступа к информации о деятельности администрации города Пензы являются руководители структурных подразделений администрации города Пензы в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

6. Ответственные за организацию доступа к информации о деятельности иных органов местного самоуправления города Пензы назначаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов.

2. Опубликование (обнародование) информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы в средствах массовой информации

1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Размещение информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы в сети Интернет

1. Информация о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, размещаемая в сети Интернет, включает в себя:

1) общую информацию об администрации города Пензы и иных органах местного самоуправления города Пензы, в том числе:

а) наименование и структуру администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов;

б) сведения о полномочиях администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) сведения о руководителях администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы, их структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы, подведомственных организаций;

2) информацию о нормотворческой деятельности администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные администрацией города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими;

б) тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в Пензенскую городскую Думу;

3) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

4) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

5) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых администрацией города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

6) порядок обжалования принятых муниципальных правовых актов;

7) информацию об участии администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых администрацией города Пензы, иными органами местного самоуправления города Пензы, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;

8) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

9) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

10) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

б) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

11) информацию о кадровом обеспечении администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы;

е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

12) информацию о работе администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

2. Порядок размещения информации о деятельности администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы в сети Интернет устанавливается муниципальными правовыми актами указанных органов.

4. Размещение информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах

1. Администрация города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы в занимаемых ими помещениях размещают информационные стенды для ознакомления граждан и представителей организаций с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления города Пензы.

2. Информация о деятельности администрации города Пензы, иных органах местного самоуправления города Пензы, размещаемая в занимаемых ими помещениях, должна содержать:

а) наименование органа местного самоуправления города Пензы;

б) режим работы органа местного самоуправления города Пензы;

в) график и порядок приема граждан и представителей организаций;

г) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления города Пензы.

3. Администрация города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы вправе размещать в занимаемых ими помещениях иные сведения, необходимые для оперативного информирования граждан о своей деятельности.

5. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы через библиотечные и архивные фонды

1. Администрация города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы представляют информацию о своей деятельности в библиотечные и архивные фонды в виде:

- документов, передаваемых на архивное хранение;

- обязательных экземпляров муниципальных нормативных правовых актов, которые хранятся в МУ "Информационно-библиотечный центр города Пензы".

2. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Обеспечение возможности для пользователей информацией присутствовать на заседаниях коллегиальных органов администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы

При проведении заседаний коллегиальных органов администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

7. Представление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления города Пензы, запрашивающих информацию о деятельности администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы.

Анонимные запросы не рассматриваются.

Запрос направляется на имя соответствующего должностного лица.

Запрос составляется и направляется в органы местного самоуправления города Пензы на русском языке.

3. Запрос, составленный в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, поступивший в администрацию города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления посредством установленной программы электронного документооборота.

4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

5. Если запрос не относится к деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если администрация города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы не располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

6. Администрация города Пензы, иные органы местного самоуправления города Пензы вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.

7. Информация о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

8. Информация о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы не предоставляется в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

9. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом информация о деятельности администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

10. Плата за предоставление информации о деятельности администрации города Пензы, иных органов местного самоуправления города Пензы взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Пензы

1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации города Пензы осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений администрации города Пензы путем направления запросов и проведения проверок.

2. Общее руководство по осуществлению контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации города Пензы (далее - контроль за обеспечением доступа к информации) осуществляется заместителем главы администрации города Пензы по организации деятельности администрации города.

В ходе осуществления контроля за обеспечением доступа к информации руководители структурных подразделений администрации города Пензы обязаны представить заместителю главы администрации города Пензы запрашиваемую информацию, копии ответов на запросы пользователей информацией, иные материалы, подготовленные в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности.

3. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности иных органов местного самоуправления города Пензы осуществляется руководителями соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с принимаемыми ими муниципальными правовыми актами.

9. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Пензы

Должностные лица администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Пензы, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.