Приложение. Правила оказания услуг по погребению, эксплуатации и содержанию общественных кладбищ в г. Кузнецке

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Кузнецка
от 4 октября 2006 г. N 1575

Правила оказания услуг
по погребению, эксплуатации и содержанию общественных кладбищ
в городе Кузнецке

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2007 г., 17 сентября 2009 г.

Настоящие Правила разработаны на основании Указа Президента Российской Федерации "О гарантиях прав гражданам на предоставление услуг по погребению умерших", федерального закона "О погребении и похоронном деле", федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Рекомендаций о порядке похорон и содержанию# кладбищ в Российской Федерации МДК-11-01-2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1).

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регулируют порядок оказания услуг по погребению, порядок эксплуатации и содержания Центрального и Восточного общественных кладбищ города Кузнецка, а так же вновь создаваемых мест захоронений (далее - кладбища).

1.2. Правила распространяются на всех юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей и граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Специализированная организация по вопросам похоронного дела создается администрацией города Кузнецка.

2. Порядок оказания услуг по погребению

2.1. Заказ на оказание ритуальных услуг (выполнение работ) оформляется договором, счетом-заказом, квитанцией установленной формы, с указанием перечня оказываемых ритуальных услуг, стоимости и сроков исполнения при обращении лица, указанного в волеизъявлении умершего, супруга, близких родственников (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки), иных родственников, законных представителей умершего, а так же лица, взявшего на себя ответственность по организации погребения (далее - Заказчик).

2.2. Прейскурант цен на услуги специализированной организации устанавливается администрацией города Кузнецка.

2.3. Погребение умерших, личность которых не установлена отделом внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, осуществляется специализированной организацией с согласия отдела внутренних дел города Кузнецка путем предания земле на определенных для таких случаев участках кладбищ.

2.4. Услуги, оказываемые специализированной организацией при погребении умерших, указанных в пункте 2.3. настоящих Правил, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба,

перевозку умершего на кладбище;

погребение.

2.5. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее заказ на погребение) осуществляется специализированной организацией.

2.6. Заказ на погребение оформляется при предъявлении Заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, справки (свидетельства) о смерти.

2.7. На кладбищах повторное захоронение производится в ограду существующих могил только близких родственников ранее захороненного (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки).

2.8. Захоронение гроба с телом в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников умершего только после полного истечения периода минерализации, установленного компетентным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основанием для повторного захоронения на кладбищах служит разрешение, выданное администрацией города Кузнецка (приложение 1 к настоящим Правилам).

3. Порядок эксплуатации и содержания кладбищ

3.1. Кладбища города Кузнецка являются муниципальной собственностью. Юридические, физические лица, в том числе родственники умершего, индивидуальные предприниматели могут производить работы, связанные с погребением, уходом за могилами и надмогильными сооружениями на кладбищах в соответствии с настоящими Правилами.

3.2. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами, в порядке, определенном настоящими Правилами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника (супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Специализированная организация, иной хозяйствующий субъект, осуществляют подготовку могилы для захоронения умершего на основании обращений лица (лиц), взявшего на себя обязанность по организации погребения умерших.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Проведение работ на кладбищах по подготовке могил и проведению захоронений допускается только с разрешения администрации города Кузнецка (приложение N 3 к настоящим Правилам).

3.7.1. Для получения разрешения организация (индивидуальный предприниматель) направляет (представляет) в администрацию города Кузнецка следующие документы:

а) заявление с указанием наименования кладбища, вида и сроков проведения работ;

б) подлинник или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при повторных обращениях специализированной организации, иного хозяйствующего субъекта не представляется);

в) копию договора на оказание услуг по подготовке могилы (проведению захоронения);

г) копию справки (свидетельства) о смерти.

3.7.2. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:

а) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 3.7.1 настоящих Правил;

б) отсутствие в видах деятельности организации (индивидуального предпринимателя) оказания услуг по захоронению, по организации похорон и связанных с этим услуг.

3.8. Для захоронения гроба с телом бесплатно отводится земельный участок, который должен иметь следующие размеры:

- на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 х 2,0 м;

- на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 х 3,0 м;

Участки занимаются под могилы в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Каждое захоронение регистрируется администрацией города Кузнецка в книге регистрации захоронений (приложение 2 к настоящим Правилам). Заказчику, ответственному за могилу, администрацией города Кузнецка выдается справка о захоронении с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера ряда, могилы, даты захоронения, сведений о соседнем захоронении.

3.10. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

3.11. Территория кладбищ должна иметь ограду высотой не менее двух метров.

3.12. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города Кузнецка в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

4. Содержание могил и надмогильных сооружений

4.1. Лица, ответственные за могилу обязаны содержать могилы и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами или по договору силами специализированной организации, иных организаций и предпринимателей, оказывающих данные услуги.

4.2. При отсутствии сведений о захороненном, а также надлежащего ухода за захоронением оно признается бесхозяйным.

Для признания захоронения бесхозяйным специализированная организация обязана:

а) образовать комиссию с участием и привлечением заинтересованных лиц и служб для составления акта о бесхозяйном захоронении;

б) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться в специализированную организацию в течение 3 лет;

в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге по учету бесхозяйных захоронений;

г) в случае установления историко-культурного бесхозяйного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его вид в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;

д) при отсутствии заинтересованных лиц более 3 лет, в том числе установлении историко-культурной ценности захоронения передать материалы в администрацию города Кузнецка.

4.3. Самовольное захоронение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства РФ как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.

5. Изготовление и установка надмогильных сооружений

5.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка, установленные за пределами земельного участка сооружения подлежат сносу специализированной организацией.

5.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, кресты и др.) являются их собственностью.

5.3. Намогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли, высота ограды - не более 0,5 м от поверхности земли.

5.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на могильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.

6. Обязанности специализированной организации

6.1. Специализированная организация обязана обеспечить:

а) круглосуточный режим работы справочно-информационной службы и ежедневно с 8-00 до 19-00, службы агентов по оказанию ритуальных услуг;

б) информирование населения города Кузнецка о прейскуранте цен на оказываемые услуги;

в) предоставление населению услуг по погребению на договорной основе;

г) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

д) работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку и содержание дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора, засохших цветов, венков;

е) уход за зелеными насаждениями;

ж) содержание в исправном состоянии ограждения территории кладбища, ремонт ограждения;

з) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта з) пункта 6.1

и) соблюдение установленной нормы отвода бесплатно предоставляемого земельного участка на территории кладбища для погребения;

к) соблюдение правил и мер техники безопасности и пожарной безопасности при проведении всех видов работ;

л) немедленное уведомление отдела внутренних дел и администрации города Кузнецка в случаях нарушения установленного порядка эксплуатации кладбища, а так же осквернения и (или) уничтожения мест захоронения;

м) оказание услуг по уходу за могилой, установку надмогильных сооружений и уход за ними по договору с владельцами захоронений;

н) предоставление гражданам в прокат инвентаря для ухода за могилой;

о) соблюдение установленных санитарно-экологических требований и правил содержания мест захоронения;

п) высокую культуру обслуживания и качества предоставляемых услуг по погребению.

6.2. Специализированная организация несет ответственность за нарушение требований, установленных настоящими Правилами.

6.3. Контроль за деятельностью специализированной организации осуществляется администрацией города Кузнецка.

6.4. Решение о проверке деятельности, осуществляемой специализированной организацией в соответствии с настоящими Правилами принимается администрацией города Кузнецка.

7. Порядок работы кладбищ, права и обязанности посетителей

7.1. На территории кладбищ посетители обязаны соблюдать установленные правила, общественный порядок и тишину.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Кладбища открыты для посещения, производства работ, связанных с подготовкой (рытьем) могил, захоронениями, уходом за захоронениями и надмогильными сооружениями, ежедневно с 8.00 часов до 20.00 часов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Лица, указанные в п. 2.1. настоящих Правил, имеют право:

а) устанавливать на местах захоронений памятники, кресты, а так же ограды высотой не более 0,5 м в размерах бесплатно предоставляемого участка земли;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта б) пункта 7.3

в) сажать цветы на могильном участке;

г) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;

д) пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной организацией за плату для ухода за могилой.

7.4. Лица, ответственные за могилу обязаны содержать намогильное сооружение (ограда, крест, памятник) в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 в пункт 7.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. На территории кладбища запрещается:

а) проводить работы не связанные с погребением и уходом за надмогильными сооружениями; проводить работы по подготовке (рытью) могил и погребению без разрешения администрации города Кузнецка;

б) находиться на территории кладбища после его закрытия;

в) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

г) портить памятники, могилы, оборудование, засорять территорию;

д) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

е) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

ж) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

з) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом виде;

и) кататься на велосипедах, мотоциклах, лыжах и др.;

к) въезжать на территорию кладбища на катафальном транспортном средстве, ином транспортном средстве без разрешения администрации города Кузнецка.

7.6. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированной организацией разрешаются в установленном законодательством порядке.

7.7. Настоящие Правила вывешиваются на видном месте в специализированной организации, во всех подведомственных ей (при наличии) подразделениях для всеобщего обозрения.

7.8. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил привлекаются к ответственности в порядке, определенном законодательством.

8. Порядок передвижения транспортных средств по территории кладбища

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17 сентября 2009 г. N 1363 пункт 8.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Въезд и движение по территории кладбищ транспортных средств не допускается за исключением:

- катафальных транспортных средств;

- спецтехники;

- проведения работ, связанных с подготовкой (рытьем) могилы, установкой (заменой) надмогильных сооружений;

- проезда на территорию кладбищ инвалидов на личном автотранспорте.

8.1.1. Катафальное транспортное средство, иные транспортные средства имеют право проезда на территорию кладбища согласно разрешению, выдаваемому администрацией города Кузнецка (приложение N 4 к настоящим Правилам).

Для въезда и движения по территории кладбищ инвалидов на личном автотранспорте разрешения не требуется.

8.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.2

8.3. Посетители-инвалиды имеют право проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.

Глава администрации г. Кузнецка

М.Л. Демин