Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 23 июля 2015 г. N 476-53/3 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 23 июля 2015 г. N 476-53/3
"Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области"

В соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава Каменского района Пензенской области, Собрание представителей решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Каменского района Пензенской области от 14.11.2008 г. N 357-33/2 "Об утверждении Положения о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области"

3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Каменского района Пензенской области "Вестник Каменского района".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания представителей Каменского района по бюджетной, налоговой и экономической политике.

Глава Каменского района Пензенской области

А.Н. Рябов

Утвержден
решением
Собрания представителей
Каменского района Пензенской области
от 23 июля 2015 г. N 476-53/3

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области бюджетам поселений Каменского района Пензенской области (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав Каменского района Пензенской области (далее - поселения), из средств бюджета Каменского района Пензенской области.

2. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Каменского района Пензенской области

2.1. Из бюджета Каменского района Пензенской области предоставляются межбюджетные трансферты бюджетам поселений в форме:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

- иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Каменского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями.

2.2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Каменского района Пензенской области определяется в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Каменского района Пензенской области, утвержденной Законом Пензенской области "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" N 849-ЗПО от 20.09.2005. Объем и распределение дотаций из бюджета Каменского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предоставляются для оказания финансовой помощи бюджетам поселений в следующих случаях:

- в связи с недостатком собственных доходов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений, сложившимся в процессе исполнения бюджета;

- в связи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходов бюджетов поселений, вызванных изменением объективных факторов;

- в связи с увеличением расходных обязательств поселений, возникающих после утверждения бюджетов поселений на текущий финансовый год, вызванных изменением объективных факторов;

- для софинансирования расходных обязательств поселений по решению вопросов местного значения, в том числе по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий в границах поселений.

Объем иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и распределение между поселениями производится в порядке и в соответствии с методикой, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

2.4. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Собрания представителей Каменского района Пензенской области, принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Пензенской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Каменского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

Размеры иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Каменского района бюджетам поселений, устанавливаются решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также решениями Собрания представителей Каменского района Пензенской области о внесении изменений в решение о бюджете Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Каменского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Каменского района Пензенской области в бюджеты поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

3.2. При несоблюдении муниципальными образованиями поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, ограничений, установленных для муниципальных образований статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целей предоставления межбюджетных трансфертов, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов приостанавливается Управлением финансов администрации Каменского района Пензенской области (далее - Управление финансов).

3.3. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Каменского района Пензенской области в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов бюджета Каменского района Пензенской области при наличии финансовых возможностей бюджета Каменского района Пензенской области.

3.4. Остатки межбюджетных трансфертов по состоянию на начало следующего финансового года, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, неизрасходованных в текущем финансовом году на указанные цели, подлежат возврату в бюджет Каменского района Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней следующего финансового года.

3.5. Нецелевое использование указанных в настоящем Порядке межбюджетных трансфертов является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Каменского района Пензенской области
бюджетам поселений Каменского района
Пензенской области

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - иные МБТ на сбалансированность) производится за счет собственных доходов бюджета Каменского района.

2. Распределение иных МБТ на сбалансированность, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, утверждается решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Иные МБТ на сбалансированность предоставляются с целью доведения прогнозных расчетных доходов поселений по отношению к прогнозу их расходов в очередном финансовом году до максимально возможного уровня и оказания дополнительной финансовой поддержки поселениям для реализации своих расходных обязательств в том случае, если расчетные доходы поселения с учетом дотации из бюджета Каменского района Пензенской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ниже прогноза расчетных расходов с учетом максимального уровня, до которого возможно доведение расчетных доходов.

4. В случае, если отношение расчетных доходов поселения в очередном финансовом году с учетом дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Каменского района Пензенской области и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в очередном финансовом году соответствует указанному максимальному уровню или превышает его, иные МБТ на сбалансированность из бюджета Каменского района Пензенской области не предоставляются.

5. Предоставление иных МБТ на сбалансированность осуществляется на основании заявки исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения с приложением расчета ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения дотаций из бюджета Каменского района Пензенской области согласно приложению к настоящему порядку.

Приложение
к порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов,
передаваемых из бюджета Каменского района
бюджетам поселений на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов
поселений Каменского района Пензенской области

Расчет ожидаемого исполнения бюджетов муниципальных образований Каменского района Пензенской области для получения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Каменского района Пензенской области

                                                              (тыс. руб.)

N п./п.	Показатели	Отчетный год (факт)	Текущий год
			План (уточненный)	Исполнение за истекший период текущего года	Ожидаемое исполнение до конца текущего года	Всего ожидаемое исполнение за год (гр. 5 + гр. 6)	Отклонение плановых назначено от ожидаемого исполнения за год (гр. 4 - гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	Доходы
1.	Налоговые и неналоговые доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
	Налог на прибыль организаций
	Налог на доходы физических лиц
	Налог на имущество организаций
	Налог на имущество физических лиц
	Акцизы
	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2.	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области
	из них:
	дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
2.1	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области за исключением безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции
3.	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II.	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
	Заработная плата и начисления на нее (КОСГУ 211, 213)
	Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223)
	Социальное обеспечение (КОСГУ 260)
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212)
	Услуги связи (КОСГУ 221)
	Транспортные услуги (КОСГУ 222)
	Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)
	Увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340)
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
	Прочие работы и услуги (КОСГУ 226)
	Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных организаций (КОСГУ 242)
	Прочие расходы (КОСГУ 290)
3	Другие расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)
	из них:
	за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области
	за счет средств бюджета поселения (города)
3.2	Прочие расходы (за исключением групп 1, 2, 3.1)
	Итого расходов
	Профицит (+) / дефицит (-)
	Расходы за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами без учета безвозмездных поступлений на капитальные вложения
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1	Изменение остатков бюджетных средств
2	Кредиты из бюджета Каменского района
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
4	Иные источники
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета

Приложение N 2
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Каменского района Пензенской области
бюджетам поселений Каменского района
Пензенской области

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

Размер иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (далее - иные МБТ на сбалансированность) i-тому поселению рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- размер иных МБТ на сбалансированность i-тому поселению на соответствующий финансовый год,

- прогноз расходов i-го поселения, связанных с решением вопросов местного значения поселений, в соответствующем финансовом году;

- расчетные доходы i-го поселения.

Расчетные доходы поселения рассчитываются по следующей формуле:

,

где

- расчетные доходы i-го поселения;

- прогноз налоговых доходов i-го поселения;

- прогноз неналоговых доходов i-го поселения;

- размер дотации из бюджета Пензенской области бюджету i-го поселения;

- размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-тому поселению из бюджета Каменского района Пензенской области.

Перечисление иных МБТ на сбалансированность производится управлением финансов Администрации Каменского района Пензенской области в соответствии с утвержденной на соответствующий финансовый год бюджетной росписью.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Каменского района Пензенской области
бюджетам поселений Каменского района
Пензенской области

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Каменского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями

1. Иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Каменского района Пензенской области, передаваемых на уровень поселений, в соответствии с заключенными соглашениями (далее - иные МБТ на осуществление части полномочий), предоставляются поселениям на основании соглашений, заключенных между администрацией Каменского района Пензенской области и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления поселений в соответствии с решением Собрания представителей Каменского района Пензенской области о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Каменского района Пензенской области.

2. Соглашение о предоставлении иных МБТ на осуществление части полномочий должно содержать следующие основные положения:

- целевое назначение иных МБТ на осуществление части полномочий;

- условия предоставления и расходования иных МБТ на осуществление части полномочий;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных МБТ на осуществление части полномочий;

- порядок перечисления иных МБТ на осуществление части полномочий;

- сроки действия соглашения;

- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных МБТ на осуществление части полномочий;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании иных МБТ на осуществление части полномочий.

3. Подготовка проекта соглашения о предоставлении иных МБТ на осуществление части полномочий и перечисление иных МБТ на осуществление части полномочий осуществляется администрацией Каменского района Пензенской области.

4. Объем иных МБТ на осуществление части полномочий определяется в соответствии с методикой расчета иных МБТ на осуществление части полномочий.