Приложение N 2. Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 12 июля 2013 г. N 494-пП

Положение о проведении конкурсного отбора
бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2013 г., 20 февраля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП (с последующими изменениями) (далее - ГП), в целях стимулирования развития рыбного хозяйства Пензенской области путем развития переработки прудовой рыбы и создания объектов для передержки (хранения) живой товарной рыбы.

1.2. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства;

- условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по проведению конкурсного отбора бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства (далее - конкурсная комиссия);

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства (далее - бизнес-проектов), является Министерство сельского хозяйства Пензенской области (далее - организатор конкурса).

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

2.3. Требования к участникам конкурсного отбора:

К участию в конкурсе допускаются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе, предусмотренные настоящим положением, при соблюдении следующих условий:

а) заявитель осуществляет производство (выращивание) рыбы в Пензенской области;

б) заявитель имеет бизнес-проект, направленный на одно из указанных направлений: развитие переработки прудовой рыбы; создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы;

в) заявитель представляет план расходов с указанием субсидируемых наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источники финансирования;

г) заявитель обязуется осуществлять деятельность не менее чем в течение пяти лет после получения средств государственной поддержки;

д) заявитель не должен иметь просроченной задолженности по налогам и сборам, по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд России (на дату подачи заявки).

е) при реализации бизнес-проекта, направленного на развитие переработки прудовой рыбы заявитель в соответствии с бизнес-проектом: обязуется создать не менее 3-х рабочих мест (за период реализации бизнес-проекта); объем переработки прудовой рыбы в соответствии с бизнес-проектом должен составлять не менее 10 тонн рыбы в год;

ж) если бизнес-проект направлен на создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы заявитель должен иметь эскизный проект и чертеж объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы, сводный сметный расчет;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 августа 2013 г. N 595-пП в подпункт з) пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) при реализации бизнес-проекта, направленного на создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы объем производства рыбы в соответствии с бизнес-проектом должен быть не менее 10 тонн рыбы в год и рыбопродуктивность не менее 1000 кг на 1 га.

3. Цели использования средств государственной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Средства государственной поддержки, полученные на реализацию бизнес-проекта, направленного на развитие переработки прудовой рыбы, могут быть использованы на приобретение: нового оборудования и другого инвентаря, необходимого для переработки рыбы в соответствии с бизнес-проектом.

3.2. Средства государственной поддержки, полученные на реализацию бизнес-проекта, направленного на создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы, могут быть использованы:

- на строительство новых, модернизацию или реконструкцию существующих зданий и/или сооружений, в целях создания объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы;

- на приобретение садков или лотков для передержки живой рыбы, аэраторов, размещаемых в соответствии с бизнес-проектом в объектах для передержки (хранения) живой товарной рыбы;

- на приобретение специализированных живорыбных контейнеров или емкостей, с необходимым комплектом оборудования для жизнеобеспечения и адаптации рыбы.

4. Документы, необходимые для участия в конкурсном отборе

4.1. Заявитель на участие в конкурсе по отбору бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства, направляет организатору конкурса в одном экземпляре:

1) заявку, оформленную по форме согласно приложению N 1;

2) анкету, оформленную по форме согласно приложению N 2;

3) заверенные нотариально копии учредительных документов (для юридического лица);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в подпункт 4 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), либо ее копию, заверенную нотариально. При ее отсутствии в представленном пакете документов организатор конкурса запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в подпункт 5 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) утверждённый заявителем бизнес-проект, с приведенными производственными показателями не менее чем по 2019 г. включительно, (в бизнес-проекте должно содержаться резюме в зависимости от его направления, оформленное в соответствии с приложением N 5 или N 6 к настоящему Положению) разработанный по одному из направлений:

- развитие переработки прудовой рыбы;

- создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы.

6) план расходов с указанием наименований приобретений, их количества, цены, источников финансирования (приложение N 7);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в подпункт 7 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) справку, подтверждающую финансовое обеспечение в размере не менее 70 процентов от стоимости приобретаемого субсидируемого имущества, выполняемых работ и услуг в разрезе источников:

а) в случае привлечения заемных источников финансирования на реализацию бизнес-проекта представить справку кредитной организации о намерении предоставления заемных средств или договор займа с юридическим лицом;

б) в случае использования собственных средств для финансирования бизнес-проекта представить выписку по расчетному счету, подтверждающую наличие денежных средств на реализацию бизнес-проекта;

в) в случае осуществления предоплаты по договорам купли-продажи приобретений, выполняемых работ и оказываемых услуг, прилагаются копии: договоров, платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств. В случае полной оплаты по договорам купли-продажи приобретений, выполняемых работ и оказываемых услуг прилагаются копии: договоров, платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств (договоры должны быть заключены не ранее 01.01.2014 г.);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в подпункт 8 пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) копию формы федерального статистического наблюдения, подтверждающую объем производства (вылова) рыбы заявителем за период с 01.01.2013 г. по дату подачи заявки (N ПМ-пром или N П-5(м) или N П-1), в случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляется производство рыбы;

9) если бизнес-проект, направлен на создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы, копию эскизного проекта и чертежа объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы, сводный сметный расчет.

При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе, подтверждающие критерии отбора бизнес-проектов (приложение N 3 или N 4), если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

Указанные документы должны быть прошиты одним пакетом, пронумерованы, скреплены подписью заявителя и запечатаны в конверт. На конверте указываются: адрес организатора конкурса - Министерство сельского хозяйства Пензенской области, 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49, слова: "В конкурсную комиссию при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства".

Организатор конкурса при проведении приема документов для участия в конкурсном отборе бизнес-проектов, в установленном порядке запрашивает следующие документы (либо сведения, содержащиеся в них), находящиеся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных таким органам организациях:

- справку Управления ФНС России по Пензенской области об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам и сборам;

- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России;

- справку об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Данные документы запрашиваются организатором конкурса, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.

4.2. Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

4.3. Организатор конкурса не допускает сельскохозяйственного товаропроизводителя к участию в конкурсном отборе, в случае:

1) непредставления необходимых документов в полном объеме согласно подпунктам 1) - 8) пункта 4.1. настоящего Положения (за исключением подпункта 4) или представления недостоверных сведений и документов;

2) несоответствия заявки и прилагаемых документов требованиям пункта 4.1 настоящего Положения;

3) несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора, указанным в пункте 2.3. настоящего Положения;

4) наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на дату не ранее чем за месяц до дня подачи заявки.

4.4. Организатор конкурса осуществляет прием заявок от заявителей в течение 30 календарных дней с даты официального размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

5.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

5.2. Критерии отбора:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в подпункт 5.2.1 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.1. Критерии отбора бизнес-проектов, направленных на развитие переработки прудовой рыбы участников конкурса, указаны в приложении N 3 к настоящему Положению.

По критериям с 1 по 9 членами конкурсной комиссии на основании рассмотрения документов заявителя, прилагаемых к заявке, выставляются баллы согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

По критерию 10 согласно приложению N 3 к настоящему Положению голос каждого члена конкурсной комиссии "за" равен 10 баллам, голос "против", "воздержался" равен 0 баллов. После чего баллы, набранные с 1 по 10 критерий, суммируются.

Победителем конкурса признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов по критериям отбора бизнес-проектов участников конкурса, указанным в приложении N 3 к настоящему Положению, в пределах лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в подпункт 5.2.2 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.2. Критерии отбора бизнес-проектов, направленных на создание объекта для передержки (хранения) живой товарной рыбы участников конкурса, указаны в приложении N 4 к настоящему Положению.

По критериям с 1 по 7 членами конкурсной комиссии на основании рассмотрения документов заявителя, прилагаемых к заявке, выставляются баллы согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

По критерию 8, согласно приложения N 4 к настоящему Положению, голос каждого члена конкурсной комиссии "за" равен 10 баллам, голос "против", "воздержался" равен 0 баллов. После чего баллы, набранные с 1 по 8 критерий, суммируются.

Победителем конкурса признается заявитель, набравший наибольшее количество баллов по критериям отбора бизнес-проектов участников конкурса, указанным в приложении N 4 к настоящему Положению, в пределах лимита бюджетных ассигнований на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении мероприятий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) направленных на развитие рыбного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В случае если все присутствующие на заседании члены конкурсной комиссии единогласно проголосовали "против", то бизнес-проект считается не прошедшим конкурсный отбор.

5.4. Участники или их представители должны присутствовать на заседании конкурсной комиссии по рассматриваемому проекту.

5.5. Информация о рассмотрении проектов, а также сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса, носят конфиденциальный характер и не подлежат разглашению и не используются в целях, не связанных со служебной деятельностью.

6. Права и обязанности организатора конкурса

6.1. Организатор конкурса вправе:

1) принимать решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

6.2. Организатор конкурса обязан:

1) размещать, не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания конкурсной комиссии, на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", уведомление о предстоящем времени и месте заседания конкурсной комиссии по конкурсному отбору заявок;

2) принимать заявки и необходимые документы;

3) осуществлять проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизировать и проводить предварительный анализ документов для рассмотрения конкурсной комиссией, в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок;

4) вести учет и хранение документов, формировать базы данных;

5) осуществлять передачу документов на рассмотрение конкурсной комиссии после проверки соответствия заявок конкурсным требованиям.

7. Объявление конкурса

7.1. Организатор конкурса путем размещения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) окончательный срок приема заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;

4) дату проведения конкурса.

7.2. Объявление о конкурсе должно быть размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Министерства сельского хозяйства Пензенской области за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

8. Права и обязанности участников конкурса

8.1. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсном отборе или от получения государственной поддержки при победе в конкурсе.

8.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

9. Права и обязанности конкурсной комиссии

9.1. Конкурсная комиссия создается при Правительстве Пензенской области для проведения отбора бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) направленных на развитие рыбного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Председателя Правительства Пензенской области.

В период отсутствия заместителя Председателя Правительства Пензенской области (нахождение в отпуске, командировка, временная нетрудоспособность и иные причины) обязанности председателя конкурсной комиссии исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

9.3. Заседания конкурсной комиссии проводятся не позднее 25 рабочих дней со дня окончания приёма заявок.

9.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на конкурс заявок, с прилагаемым пакетом документов;

2) оценка заявителей на основании представленной в заявке и прилагаемых документах информации на соответствие условиям участия в конкурсном отборе;

3) проведение очного собеседования с заявителями;

4) определение победителя (победителей) конкурса;

5) определение размера предоставляемой победителю (победителям) субсидии;

6) направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии и размещение протокола заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола всеми членами конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в пункт 9.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Изменение бизнес-проекта, в том числе плана расходов в пределах предоставленной суммы субсидии, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 февраля 2014 г. N 105-пП в пункт 9.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствует более 50 процентов от общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя конкурсной комиссии, является решающим.

9.7. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 10 рабочих дней со дня заседания конкурсной Комиссии.

10. Оформление решений конкурсной комиссии

10.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем, а в случае отсутствия последнего - заместителем председателя конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, в котором указывается следующее:

1) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

11. Ответственность сторон

11.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.

11.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору бизнес-проектов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

11.3. Заявки, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), направленных на развитие рыбного хозяйства.