Приложение 8. Подпрограмма "Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2013 годы"

Приложение 8
к долгосрочной целевой программе
"Развитие физической культуры и олимпийских
видов спорта в городе Заречном
Пензенской области на 2011-2013 годы"

Подпрограмма
"Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2013 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2013 годы"

Наименование подпрограммы	-	Подпрограмма "Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-1013 годы" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке	-	Протоколы заседаний комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного Пензенской области от 05.06.2009, от 19.10.2010; Решение Коллегии Администрации города Заречного Пензенской области от 19.04.2010
Заказчик подпрограммы	-	Администрация города Заречного Пензенской области
Разработчик подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного
Исполнитель-координатор подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного
Исполнители подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Заречного (далее - МОУ ДОД "ДЮСШ")
Цели и задачи подпрограммы	-	Целью подпрограммы является развитие футбола в городе Заречном Пензенской области. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - рост уровня мастерства юных футболистов и профессиональных спортсменов, играющих в сборной города по футболу; - повышение образовательного и профессионального уровня тренеров по футболу; - формирование у жителей города стойкого интереса и сознательного отношения к занятиям физической культурой и спортом; - популяризация и повышение престижа футбола в городе Заречном
Основные целевые индикаторы	-	Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы: - количество детей, занимающихся футболом (2011 год - 170 человек, 2012 год - 185 человек, 2013 год - 200 человек); - количество призовых мест, завоеванных спортсменами на областном уровне, уровне Приволжского федерального округа, Всероссийских соревнованиях (команда "Союз 1" ежегодно не менее 3, детско-юношеская команда: 2011 год - 3, 2012 год - 5, 2013 год - 5); - подготовка спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ" до уровня игроков команды "Союз 1" (2011 год - 3 человека, 2012 год - 4 человека, 2013 год - 5 человек)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2013 годы (без деления на этапы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	Общий объём финансирования подпрограммных мероприятий составляет 7500,0 тыс. рублей из средств бюджета г. Заречного Пензенской области, в том числе по годам: 2011 г. - 2500,0 тыс. руб.; 2012 г. - 2500,0 тыс. руб.; 2013 г. - 2500,0 тыс. руб. С учетом возможностей бюджета города Заречного объемы средств, направленные на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Основные ожидаемые конечные результаты	-	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - сохранить количество детей, занимающихся футболом, не менее 200 человек; - включить спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ" в состав игроков команды "Союз 1" не менее 12 человек за период действия подпрограммы; - увеличить количество призовых мест, завоеванных зареченскими спортсменами на соревнованиях различного уровня, не менее 6 ежегодно
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного осуществляет организацию действий и контроль над реализацией подпрограммы на основании постановления Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

Вся система физической культуры в городе Заречном направлена на привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, на воспитание всесторонне-развитой и гармоничной личности, укрепление здоровья граждан, формирование здорового образа жизни. И футбол, как универсальный, общедоступный и самый массовый вид спорта и активного отдыха, решает данные задачи.

За более чем столетнее существование футбол стал поистине социальным явлением во всем мире. Эта игра является одной из самой увлекательной для получения эмоциональных переживаний. Поддержка развития массового футбола со стороны органов местного самоуправления представляет собой необходимую социально-экономическую меру, направленную на сохранение здоровья нации и решение важнейших задач этого вида спорта.

Развитие футбола в городе Заречном началось с начала 60-х годов и неразрывно связано с именами Владимира Федоровича Двойнина, отдавшего около сорока лет тренерской работе, и Владимира Михайловича Павлова. Первая сборная города была обладателем Кубка области в 1965 и 1967 годах. В середине 70-х сформировалась команда из коренных зареченцев и они также выигрывали Кубок области и были серебряными призёрами Чемпионата области. Команда конца 90-х годов выиграла Суперкубок 1998 года и стали чемпионами области в 1999 году. Детско-юношеские команды "Союза" до 2000 года 18 раз становились чемпионами области и клуба "Кожаный мяч".

Следующий этап развития футбола в Заречном начался с 2007 года и связан со сменой тренерского состава. В футбол пришли молодые, энергичные, увлечённые своим делом тренеры. Сборную города по футболу возглавил Михальчук Александр Владимирович, являвшийся длительное время ведущим игроком ФК "Зенит" города Пензы. В 2007 и 2008 годах команда "Союз" вошла в тройку лидеров на Чемпионате Пензенской области. А 2009 год стал годом побед для наших футболистов. Они выиграли Чемпионат республики Мордовии, Чемпионат Пензенской области, Кубок и Суперкубок Пензенской области, Кубок Федерации Пензенской области. В сезоне 2010 года состав сборной команды города омолодился, и результатом выступлений стали победа в Кубке и Суперкубке Пензенской области и второе место в Кубке Федерации Пензенской области. Футбольная команда "Союз" на протяжении своего существования завоевала сердца многих жителей г. Заречного. У неё есть свой "Фан-клуб", работает группа поддержки, болельщики посещают не только домашние игры, но и болеют за свою команду на выездных матчах.

С 2009 года активно с новыми силами стал развиваться и детско-юношеский футбол на базе МОУ ДОД "ДЮСШ" под руководством спортсмена-профессионала по футболу Барсукова Дмитрия Александровича, в своё время защищавшего честь Футбольного клуба "Зенит" города Пенза и Футбольного клуба "Дон" города Новомосковск. Уже в 2010 году были сформированы 4 команды (2 детские, юношеская и юниорская), которые принимали участие во всех областных соревнованиях по мини-футболу, футболу и добились следующих результатов: Первенство Пензенской области по мини-футболу два третьих места, Первенство Пензенской области по футболу второе и третье место. Все участники соревнований отметили насколько вырос уровень подготовки и мастерства наших юных футболистов.

В настоящее время в спортивной школе на отделении футбола занимаются 170 мальчишек в возрасте от 5-ти лет и старше под руководством 3-х тренеров-преподавателей. Организованы два специализированных класса (5 и 7 классы) на базе общеобразовательной школы-интерната N 218, где обучаются более 30 футболистов. В интернате проживает 22 спортсмена, приглашенные из других спортивных школ области тренерами для продолжения занятий футболом на базе МОУ ДОД "ДЮСШ".

В г. Заречном созданы определенные условия для развития футбола: имеется стадион на 5500 посадочных мест, футбольное поле с натуральным покрытием, два тренировочных поля с искусственным покрытием. Действуют около семи оздоровительных групп по футболу. Возраст занимающихся в этих группах очень разнообразен от 17 до 60 лет. Наполняемость групп 10-18 человек. В основном группы формируются из работников одной организации или единомышленников. Традиционно проводятся различные городские соревнования и турниры по футболу: Чемпионат города Заречного; Спартакиада среди трудовых коллективов по мини-футболу; весенний турнир по мини-футболу "Подснежник"; турнир среди муниципальных служащих городов ЗАТО; всевозможные турниры среди образовательных учреждений города.

Анализируя вышеизложенное, можно сказать, что футбол является одним из самых популярных видов спорта в городе Заречном. Зареченский футбол имеет хорошие перспективы для развития, но есть еще множество проблем, решение которых способствовало бы дальнейшему развитию футбола:

- отсутствие залов для занятий футболом в зимнее время и при других неблагоприятных погодных условиях (школьные спортивные залы не подходят для занятий футболом из-за маленьких размеров);

- недостаточное обеспечение тренерско-преподавательскими кадрами, медицинским и техническим персоналом;

- отсутствие финансирования повышения квалификации и обучения тренеров-преподавателей в центрах подготовки и переподготовки тренеров по футболу;

- недостаточное финансирование оснащения спортивным инвентарём и формой спортсменов;

- недостаточное финансирование мероприятий по сохранению и развитию имеющейся материально-технической базы (необходимо производить закупку резиновой крошки, клея для полей с искусственным покрытием, закупку семян травы, удобрения для поля с натуральным покрытием, необходимо увеличить освещение полей, произвести монтаж оградительной сетки тренировочного поля);

- отсутствие финансирования участия спортсменов во Всероссийских соревнованиях (в связи с тем, что футбол является командным видом спорта, для участия команды в соревнованиях необходим автотранспорт для перевозки спортсменов, так как проезд другим транспортом требует больших финансовых затрат)

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - развитие футбола в городе Заречном Пензенской области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи подпрограммы:

- повышение образовательного и профессионального уровня тренеров по футболу, вследствие чего повысится качество учебно-тренировочной и воспитательной работы;

- рост уровня мастерства юных футболистов и профессиональных спортсменов, играющих в сборной города по футболу;

- выявление наиболее перспективных футболистов и подготовка спортивного резерва для сборной города;

- стабильное и объективное финансирование всех звеньев футбола для участия в областных и Всероссийских соревнованиях;

- формирование у жителей города стойкого интереса и сознательного отношения к занятиям физической культурой и спортом;

- пропаганда здорового образа жизни;

- популяризация и повышение престижа футбола в городе Заречном.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2011 по 2013 годы включительно (без деления на этапы).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы и технико-экономическое обоснование

Социальными последствиями реализации подпрограммы будет являться укрепление здоровья населения города, повышение эффективности развития футбола.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных подпрограммой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.

Общий объём финансирования программных мероприятий составляет 7500,0 тыс. рублей из средств бюджета г. Заречного Пензенской области, в том числе по годам:

2011 г. - 2500,0 тыс. руб.;

2012 г. - 2500,0 тыс. руб.;

2013 г. - 2500,0 тыс. руб.

С учетом возможностей бюджета города Заречного объемы средств, направленные на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

5. Перечень подпрограммных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объёмов финансирования по годам

Для решения поставленных в подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

- повышение квалификации педагогических кадров;

- учебно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва

Перечень мероприятий подпрограммы
"Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Сроки реализации	Код ЭКР	Объём финансирования по годам, тыс. руб.				Ожидаемые конечные результаты
				2011	2012	2013	Всего
1. Повышение квалификации педагогических кадров
1.1	Обучение тренерского состава в высшей школе тренеров	2011-2013 гг.	212 222 226	390,3 6,8 377,5 6,0	390,3 6,8 377,5 6,0	390,3 6,8 377,5 6,0	1170,9 20,4 1132,5 18,0	Повышение уровня квалификации тренерского состава.
	Всего по разделу: 1170,9 тыс. руб.			390,3	390,3	390,3	1170,9
2. Учебно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва
2.1	Командирование спортсменов отделения футбол на соревнования различного уровня	2011-2013 гг.	222 226 290	1040,0 450,0 257,9 332,6	1040,0 450,0 257,9 332,6	1040,0 450,0 257,9 332,6	3120,0 1350,0 773,7 997,8	Рост уровня мастерства футболистов. Подготовка спортсменов высокого класса. Увеличение количества призовых мест.
2.2	Организация учебно-тренировочных сборов для команды "СОЮЗ-1"	2011-2013 гг.	290	1069,2	1069,2	1069,2	3207,6	Рост уровня мастерства футболистов. Подготовка спортсменов высокого класса.
	Всего по разделу: 6329,1 тыс. руб.		222 226 290	2109,7 450,0 257,9 1401,8	2109,7 450,0 257,9 1401,8	2109,7 450,0 257,9 1401,8	6329,1 1350,0 773,7 4205,4
Итого по программе: 7500,0 тыс. руб.			212 222 226 290	2500,0 6,8 827,5 263,9 1401,8	2500,0 6,8 827,5 263,9 1401,8	2500,0 6,8 827,5 263,9 1401,8	7500,0 20,4 2482,5 791,7 4205,4

6. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком подпрограммы является Администрация города Заречного. Реализация подпрограммы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту города Заречного и подведомственным ему муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Заречного в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется путем перечисления средств исполнителям подпрограммы в установленном порядке.

Исполнитель подпрограммы:

- по отдельным мероприятиям разрабатывает и принимает локальные нормативные акты (положения о конкурсах, порядки реализации мероприятий), разрабатывает и реализует конкретные планы действий, заключает необходимые договоры (контракты, соглашения) в соответствии с законодательством;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации подпрограммы, целевые индикаторы и расходы на реализацию подпрограммы;

- готовит с учетом хода реализации подпрограммы в текущем году и представляет в установленном порядке исполнителю - координатору сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

Исполнитель подпрограммы каждое полугодие представляет отчет о реализации подпрограммы по установленной форме исполнителю - координатору.

7. Сведения о распределении объемов финансирования подпрограммы по годам в разрезе направлений финансирования и программных мероприятий

Объемы финансирования подпрограммы распределяются по годам в разрезе подпрограмм и мероприятий следующим образом:

N	Наименование разделов	Всего за 2011- 2013 годы	Финансирование (тыс. рублей)			Исполнители
			2011	2012	2013
1	Повышение квалификации педагогических кадров	1170,9	390,3	390,3	390,3	МОУ ДОД "ДЮСШ"
2	Учебно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва	6329,1	2109,7	2109,7	2109,7
		7500,0	2500,0	2500,0	2500,0

8. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- сохранить количество детей, занимающихся футболом, не менее 200 человек;

- включить спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ" в состав игроков команды "Союз 1" не менее 12 человек за период действия подпрограммы;

- увеличить количество призовых мест, завоеванных зареченскими спортсменами на соревнованиях различного уровня, не менее 6 ежегодно.

9. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы:

- количество детей, занимающихся футболом;

- количество призовых мест, завоеванных спортсменами на областном уровне, уровне Приволжского федерального округа, Всероссийских соревнованиях;

- подготовка спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ" до уровня игроков команды "Союз 1".

Значения целевых индикаторов

Целевые индикаторы	Единица измерения	Показатели по годам
		2011	2012	2013
Количество детей, занимающихся футболом	человек	170	185	200
Количество призовых мест на соревнованиях областного, Приволжского федерального округа, Всероссийского уровней:	единиц
- команда "Союз 1";		3	3	3
- детско-юношеская команда		3	5	5
Подготовка спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ" до уровня игроков команды "Союз 1"	человек	3	4	5

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется исполнителем по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов и установления степени достижения ожидаемых результатов:

- при выполнении индикатора - 0 баллов;

- при увеличении индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Оценка эффективности реализации подпрограммы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов и осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного, утвержденным постановлением Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136.

10. Организация управления подпрограммой и контроль над ходом её реализации

Комитет по физической культуре и спорту города Заречного осуществляет организацию действий и контроль над реализацией подпрограммы на основании постановления Главы города Заречного от 24.09.2008 N 1136 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Заречного и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Заречного".

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Заречного:

- несёт ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджета, выделяемых на их реализацию;

- каждое полугодие представляет отчет о реализации подпрограммы по установленной форме в Комитет по физической культуре и спорту города Заречного.